「臉上笑開花、生活美如畫」。看!生活在這裡的職工群眾個個臉上洋溢著幸福的笑容」。人民群眾的滿意度和獲得感是兵團第二師鐵門關市黨委的初心使命和永恆追求,永遠走在便民利民為民服務的道路上。
市域社會治理現代化試點工作開展以來,33團積極融入、主動作為,探索形成了「三到位、三管住、三聯防」工作機制。
總體謀劃、高位推動,確保「三到位」
——強化主體責任,組織領導到位。圍繞市域社會治理現代化「誰來推」,33團黨委成立了市域社會治理現代化工作領導小組,落實領導責任,每名團領導抓建一個社會治理現代化試點單位,建立「基層黨建+」工作模式,形成以基層黨組織為核心的公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈,確定19連、承德社區為團場市域社會治理現代化試點單位,以點帶面,推動市域社會治理現代化試點工作在單位落地生根。
——細化目標任務,工作措施到位。圍繞市域社會治理現代化「推什麼」,33團黨委堅持一手抓治安突出問題的解決,一手抓公共安全防控短板的補齊。根據師市印發的《實施方案》制定下發了《三十三團市域社會治理現代化工作實施方案》《三十三團維護穩定和平安建設領導小組專項組組成方案》,圍繞師市印發的試點工作實施方案中確定的三項基本任務,十七項階段性目標任務,逐項分解細化,形成團鎮市域社會治理現代化目標任務可量化、可跟蹤、可評價的工作體系。同時持續推進掃黑除惡專項鬥爭「六清」行動,重點推進十大行業領域專項整治,健全學校、敬老院、幼兒園、農貿市場、商貿城、特殊人群等領域安全防範管理機制,織密社會面防控網絡。
——夯實基層基礎,宣傳培訓到位。圍繞市域社會治理現代化「怎麼推」,33團開展「楓橋式」派出所、司法所創建活動,完善一連(社區)一警服務功能,推動公安派出所、司法所、連隊(社區)協調聯動等工作運行機制,採取了請進來、走出去的方式,邀請專家給職工群眾宣講法律知識,受訓人員達2870餘人;組織「兩委」人員到就近團場和地方交流學習社會治理、環境整治等先進經驗,通過培訓和現場觀摩學習,提高認識和工作能力。
精準防控、綜合施策,做到「三管住」
——築牢第一道防線,管住「面」。33團劃分為兩個鎮區,安裝完善鎮區卡點的人臉識別、車輛識別和智能測量體溫設備系統,加強「外防輸入」能力。同時充分利用「雪亮工程」,轄區共安裝視頻監控點位361個,監控探頭1016路,全部接入到了師市公安指揮中心和團維穩指揮部,實現了網絡監控與應急指揮全覆蓋,截止到目前,通過視頻監控獲取有價值線索16條,為偵辦案件和服務群眾工作助力增效。
——建立「社區+連隊」模式,管住「片」。33團劃分為19個網格、529個聯戶單元,8名團領導、19名機關事業單位負責人對19個單位包片負責。同時建立「社區+連隊」聯防聯控聯治聯調「四聯」工作機制,建立一連(社區)一網、網中劃格、格設單元、單元十戶、戶戶參與的五級管控體系。疫情期間,基層單位100名基幹民兵包幹協管三個社區,機關、事業單位24名幹部深入連隊、社區協助摸排管控,做到了「管住單元管住人、代購物品送上門」。
——聚焦兵地結合部,管住「線」。一是加強對塔河沿線和庫格鐵路沿線的管理管控,建立「兩線」連隊黨支部書記「258」輪巡制度,加強對「兩線」重點要素、流動人員的管理。二是尉犁縣牧業隊在33團兵地結合部居住有17戶牧民,團鎮以結對認親的方式進行幫扶。去年以來,結親幹部為維吾爾族貧困居民芒某擺脫貧困;為牧業隊的牧民艾某解決了兩個孩子就近就學問題;給牧業隊送去了30套學習用桌椅;疫情期間,先後三次給牧業隊送去價值0.85萬元的生活用品和防疫物資等,共計為少數民族群眾辦好事實事62件,解決實際困難27件,最大限度爭取人心、凝聚人心,牢牢穩住兵地結合部這兩條線。
凝心聚力、群防群治,建立「三聯防」
——建立人人聯防的「信息圈」。33團黨委堅持發揮各類組織和廣大職工群眾的主人翁作用,不斷激發基層社會治
理新動能。一是發掘居民群眾自治潛能。培育150餘名志願者參與信息收集、治安防控、便民服務、養老教育、慈善救助,用社會力量解決社會問題。二是發揮法治引領保障作用。做好普法宣傳,培養「法律明白人」,聘請19名律師擔任基層單位的法律顧問,引導群眾依法辦事。三是彰顯社會主義核心價值。落實連規民約、城鎮文明公約,健全完善道德激勵和誠信獎懲體系,開展道德模範、身邊好人選樹等活動。
——建立連隊聯防的「增援圈」。進一步強化「三聯防增援圈」維穩能力,依託警務站、綜治中心、連隊(社區)維穩力量,強化快速處置工作能力。遇有突發事件,相鄰兩個連隊(社區)快速反應、相互增援,確保在專業隊伍未趕到之前實現聯防自保。
——建立兵地聯防的「朋友圈」。33團黨委與尉犁縣古勒巴格鄉建立了兵地共建、維穩共擔、治安聯防、信息共享的聯防聯控聯治工作機制,今年以來,兵地雙方共出動警力82人次,警車17輛次,檢查兵地結合部、牧業點80餘處,清查流動人員175人次,排查安全隱患9處,為通往牧業隊的路口安裝了9路視頻監控和安防設施。今年以來,33團刑事案件、治安案件同比下降28.6%,排查調處各類矛盾糾紛17起,化解信訪案件18批20人次,矛盾糾紛化解率100%,職工滿意率100%。17個單位實現了「零發案」,為團場穩定和經濟發展奠定了堅實的基礎。
「推進市域社會治理現代化試點工作,關乎群眾幸福,馬虎不得,33團探索創新的「三到位、三管住、三聯防」工作機制,有效助推師市市域社會治理現代化試點工作在守正創新中拓展成果,在精耕細作中積厚成勢。」第二師鐵門關市黨委政法委副書記李華說。