自貢恐龍博物館。
江姐故居。
建設中的恐龍文化科技產業園。
老鹽廠1957。
世界第一口人工鑽鑿超千米深井——燊海井。
大安區仁和橋夜景。
12月12日，自貢市召開文化和旅遊發展推進會，自貢市委、市政府對今年4月成功入圍天府旅遊名縣候選縣的大安區予以獎補，進一步推動大安區創建天府旅遊名縣，力爭在2021年創建為天府旅遊名縣。
自貢市大安區牢牢把握機遇，主動融入全省「一核五帶」文旅發展總體布局，以創建天府旅遊名縣、建設自貢文旅融合發展核心區為目標，把文旅融合作為轉型升級、追趕跨越的重要突破口，推動縣域經濟高質量發展，爭創全省縣域經濟發展進步縣。□秦嶺 餘昜 （圖片由自貢市大安區委宣傳部提供）
依託深厚的文化底蘊
打造文旅新IP
相關調查顯示，超過70%的入境遊客認為中國的獨特吸引力在於「歷史悠久」。
大安自古人文薈萃、文化底蘊深厚，億萬年的恐龍遺址、兩千年的井鹽歷史、八百年的彩燈風情，以及牛佛古鎮、三多古寨、老鹽場1957等，承載著過往的輝煌，是大安區創建天府旅遊名縣的獨特資源。
恐龍遺址璀璨奪目。位於大安區的自貢恐龍博物館是世界三大恐龍遺址博物館之一，囊括侏羅紀時期所有已知恐龍種類，塑造了自貢「恐龍之鄉」的美譽。
依託這一世界地質公園，大安區引進華強方特集團，投資31億元建設恐龍文化科技產業園，用現代科技喚醒「沉睡億萬年」的恐龍，讓陳列的化石「活」起來，打造中國的「侏羅紀公園」，建設成為全國乃至全球的文旅新IP。
鹽業文明生生不息。大安的先輩手工鑿出了世界第一口超千米深井，歷史上曾兩次「川鹽濟楚」，彰顯的是大安人智慧進取、愛國奉獻、開明開放的人文精神。大安還擁有吉成井、李亨祠堂、大安寨等一批國省文物保護單位，培育出大安鹽廠等一批骨幹企業。
如今，在大安老鹽場1957裡，一部圍繞自貢過去、現在、未來三個不同時空的科幻動畫《時空龍騎士》正在加快製作中。這個以恐龍為核心元素打造的城市超級IP，向世界講述自貢故事，將是自貢的又一個特色文化符號。在動畫中，自貢恐龍、建築、美食、彩燈、鹽業、民俗等城市文化元素被汲取並進行動漫藝術改編，恐龍博物館、燊海井、鹽業博物館、彩燈公園等自貢標誌性景點以及歷史遺蹟都將在動漫中一一呈現。
據了解，該動畫製作完成後，除了在全國播出，還將在「一帶一路」沿線國家和地區，以及歐美國家播出，讓世界各地的觀眾通過動漫愛上恐龍、愛上自貢，提升城市形象、吸引更多遊客。
自貢彩燈蜚聲海內外。自貢彩燈有著800年的歷史，如今，「自貢彩燈」已經成為全球知名文化品牌，「中國燈城」成為自貢的名片。明年1月，已在老城區舉辦了25屆的自貢燈會將搬遷至位於大安區的中華彩燈大世界。
紅色文化代代相傳。大安是「雙百」英雄人物江姐、鄧萍的故鄉，他們的英雄事跡在大安代代相傳，樹起了愛國奉獻、開明開放、團結互助的城市精神。
鹽幫美食自成一脈。伴隨鹽業經濟繁榮發展而形成的鹽幫菜，誕生出獨具特色的自貢「小河幫」飲食文化，尤其是大安牛佛蒸籠、大安燒牛肉、新民蔥蔥鯽魚、長生面等成為吸引遊客的又一張亮麗名片。
盯緊重點難點發力
促進全域旅遊發展
創建天府旅遊名縣，促進文旅融合發展，促進全域旅遊發展，對激發縣域改革創新和轉型發展活力、促進區域經濟增長、推動脫貧攻堅和創新城鄉基層治理具有積極的帶動效應。
11月30日，自貢公交集團正式開通火車站廣場至大安區三多寨的63路公交線路，讓農村廣大群眾享受更好的出行服務。該線路實行無人售票、階梯票制，上車2元，全程3元，乘客可投幣，也可刷卡、掃碼，刷卡按規定票價計費，從自貢火車站廣場發車，首班車5：30，末班車17：40，中途滾動發班。
三多寨坐落於大安區三多寨鎮牛口山，是建成於清鹹豐九年（1859年）的百年古寨，有「川南寨堡之冠」美譽，更因每年三月梨花盛放，吸引大量遊客前往賞花。
近年來，大安區對三多寨景區進行優化打造，完善景區停車場、道路、旅遊公廁等基礎設施，增添了花傘長廊、動漫和恐龍造型、特色美食區等，進一步扮靚景區、提升遊玩體驗，深挖古寨旅遊文化，打造融自然、生態、人文景觀於一體的旅遊景區，隨著63路公交線路的開通，將吸引更多遊客前往三多寨觀光旅遊。
這也正是大安區以創建天府旅遊名縣為抓手，深挖文化內涵、加快補齊短板，培塑發展新優勢的題中之意。該區探索建立讓群眾合理分享收益的機制，引導群眾主動融入文化旅遊新業態，為縣域經濟高質量發展注入新動能。
目標明確，重要的是抓落實。大安區將天府旅遊名縣考評細則作為推進工作的路線圖、作戰圖，涵蓋綜合效益、品牌塑造、服務環境等8大類指標，對照梳理並印發重點任務分解表，逐項研判、突出重點，落地落實。
挖掘特色文化。大安區注重用文化提升旅遊品位，用創意打造旅遊精品，做好創造性轉化、創新性發展傳統文化這篇大文章，持續放大「鹽龍燈」既有的文旅IP；引進有實力的市場主體打造更多體現文化內涵、城市精神的多元體驗場景，讓旅遊更具吸引力、生命力和識別度。
創新文旅融合業態。文旅融合不是簡單相加，關鍵在於怎樣做「活」，將旅遊消費和文化體驗有機結合，培育出新的消費熱點。
大安區努力拓展旅遊空間，強力推進方特恐龍王國公園、中華彩燈大世界等重大項目建設；突出優勢特色、創新文旅業態，讓遊客來到大安既覺得「好玩」，又能夠「玩好」，科學保護利用文物、開發遺蹟遺存，運用VR、AR技術發展科技旅遊，開發印象鹽女、鹽市夜遊等「月光經濟」新業態，提供「白天觀景、晚上看戲」的全天候文化體驗，推動文化旅遊走向價值鏈中高端；用好13處國家和省級文保單位資源，不僅做好收藏、陳列工作，還依託資源發展遺蹟旅遊、研學旅遊，把大安獨特的文化記憶傳承下去。
聚力攻堅補短板。大安區突破傳統營銷局限，堅持市場化改革導向，用好新媒體優勢開展特色營銷，塑造牛佛龍舟美食節等更多特色節慶活動，把品牌立起來、推出去，把遊客引進來、留下來。全域優化服務供給，努力推進交通連線成網、無縫對接，重點推進道路達標建設，開通旅遊公交專線，強化景區人行綠道、觀景平臺、騎遊步道等建設，構建「快旅漫遊」交通服務體系；全面推進旅遊標準化建設，提速推進遊客集散中心、旅遊停車場、星級旅遊公廁等公共服務設施，規劃建設一批星級賓館、主題酒店和鄉村民宿，實施恐龍大道等幹線景觀打造，推進銅鑼灣廣場等項目建設，持續深化「廁所革命」、農村人居環境整治，加強旅遊人才隊伍建設，提升旅遊接待能力和服務水平，打造舒適安逸的旅遊體驗環境。
做強平臺做優環境。大安區堅持政府搭臺、經貿唱戲，推出一批獨具特色的平臺載體，培塑體現大安擔當的區域環境。
今年6月，大安區舉辦的第一屆牛佛龍舟美食節，帶來了較好的經濟和社會效益，表明大安的文旅融合發展市場潛力大，也折射出急需一批節慶品牌來接納遊客、展示形象。
激勵幹部擔當作為
推動文旅融合高質量發展
12月16日，位於大安區大山鋪鎮的中華彩燈大世界項目現場，彩燈主題公園建設如火如荼。明年1月，已在老城區舉辦了25屆的自貢燈會將搬遷至這裡。
不止舊址搬遷，更是文旅產業賦能升級，彩燈主題公園將被打造成365天不落幕的全球彩燈與燈塑應用展示場景地。
這裡既是主題公園，又是城市美化、亮化工程的實驗場地。大安區即將迎來「高鐵機遇」，創建天府旅遊名縣、建設文旅融合發展核心區，如何才能讓更多的遊客留下來一邊觀景一邊尋文增識，推動文旅融合高質量發展？
對此，大安區著力推動重大文旅項目建設，把任務清單上的重點工作逐條細化分解，列出項目清單、明確具體責任，確保有項目、有人抓、可落實，形成創建天府旅遊名縣的合力，使不同時期的文明匯聚一起、交相輝映，讓遊客獲得不一樣的文旅新體驗。
在這其中，幹部成為推動項目建設和創建天府旅遊名縣的中堅力量。大安區廣大黨員幹部始終秉承吃苦耐勞、甘於奉獻、勇於拼搏的優良作風，敢擔當、善作為，為創建天府旅遊名縣提供堅強的組織保障。
全區廣大黨員幹部主動彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，將主題教育活動成果轉化為破解大安轉型升級的「金鑰匙」，堅定不移落實自貢市委賦予大安建設全市文旅融合發展核心區、依託老工業區改造發展特色產業園區新定位，突出抓好「優二興三」，深入推進鄉村振興，持續擦亮「鹽龍燈+美食」四張名片。張家壩老工業基地轉型升級示範區規劃獲批，西南智能終端產業園即將實現「滿負荷」運轉。
大安區現代農業示範園加快建設，3500萬羽一體化養雞項目被列為全省產業脫貧示範項目，提前兩年產生效益。2016年以來，大安區地區生產總值以每年7%的增速穩步增長。
大安區各級黨組織、廣大黨員幹部始終堅持以人民為中心的發展思想，每年民生投入佔財政支出比例保持在68%以上，2018年達到13.3億元。同時，大安區積極融入「一帶一路」建設，搶抓成渝經濟區建設等重大機遇，深入貫徹落實省委「一幹多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署，同內江市市中區、威遠縣開展深入對接，內自同城化發展破局起步。2018年到位市外資金155.6億元，比2016年翻一番。
同時，大安區建立科學有效、客觀公正、全面量化的幹部實績考核體系，創新「三個一點」村（社區）幹部激勵機制，認真落實「三個區分開來」、容錯糾錯，全面落實幹部職工帶薪年休、健康體檢等制度，進一步暢通優秀幹部成長渠道，注重在「三個一線」中培養磨鍊、跟蹤考察、識別任用幹部，實施「三百工程」遞進培養計劃，2018年以來，公開遴選科級遞進培養對象317名，擇優提拔重用128人，有效激發和調動廣大幹部幹事創業的熱情和動力。
強化幹部實踐鍛鍊，大安區每年選派50名幹部到招商引資、項目建設、脫貧攻堅等急難險重領域掛職鍛鍊，拓展視野格局，提升綜合素養；拓寬幹部交流渠道，吸引各方面各領域優秀人才到黨政機關、企事業單位工作，推進幹部內部輪崗交流、跨部門交流、跨領域交流、跨層級交流，讓幹部在不同崗位補齊短板、鍛鍊成長。
選優配強班子隊伍。大安區大力選拔任用敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部向文旅融合發展核心區、特色產業園區、內自同城化發展、現代農業示範園區等重點領域聚集，對在急難險重工作任務中受到表彰表揚的幹部，優先選派培訓、評先評優、提拔重用。
完善目標考核體系。大安區突出對重大決策部署貫徹執行情況的考核，完善黨群機關、政府部門、事業單位年度目標績效考評體系，增強考核的差異化和精準度，實行正向加分和負面清單管理，鼓勵重點領域和關鍵環節改革創新，引導幹部樹立正確的政績觀，同時改進幹部考評方式，加大日常考核所佔比重，堅持半年與年度考核相結合，把情況掌握在平時，注重吸收運用巡察、審計、績效管理、工作督查、相關部門業務考核、個人有關事項報告查核等成果，增強考核結果的真實性、準確性，並將考核結果作為班子成員評優、幹部任用、職級晉升的重要依據。
健全容錯糾錯機制。大安區準確把握「三個區分開來」，嚴格對照「7看」標準、11種情形，對幹部幹事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、政策依據、情節輕重等因素，認真甄別、準確研判，採取免予問責、從輕減輕或免於處分等方式大膽容錯。對符合容錯情形、從輕或者減輕處理的幹部，影響期滿後在選拔任用等方面不受影響。
同時，針對少數幹部職工不擔當、不作為等11種情形，大安區在全省率先出臺《機關事業單位人員待崗培訓制度》，有效打破幹部監管盲區，有效消除「幹好幹壞一個樣」「幹多幹少一個樣」的認識盲區，激發了幹部幹事創業、真抓實幹的積極性，其經驗做法在自貢市推廣。