強攻堅,斬荊棘,迎風破浪捷報競傳;「十四五」,新徵程,砥礪奮進再譜新篇。在全縣上下凝心聚力,開啟全面建設社會主義現代化新安新徵程的重要時刻,1月31日上午,新安縣第十四屆人民代表大會第七次會議在縣人民會堂隆重開幕。
大會主席團常務主席宗國明、王智、劉軍鋒、張聿亭、樊棟梁、韓少峰、夏明顯、張春全、牛志偉在主席臺就座。
李躍民、袁如豪、王宜陽、李傑、殷毅峰、金銘輝、劉崢鵬、孫坤、陳拉鎖、王保敏、楊景勇也在主席臺就座。
大會開幕式由大會主席團常務主席張聿亭主持。
上午8點30分,張聿亭宣布:新安縣第十四屆人民代表大會第七次會議應到代表211名,實到代表199名,符合開會法定人數,大會開幕。
與會人員全體起立,會場內響起雄壯的國歌聲。
在熱烈的掌聲中,縣人民政府縣長王智向大會作政府工作報告。
報告共分四個部分:一、2020年和「十三五」工作回顧。二、2035年遠景目標和「十四五」經濟社會發展主要目標。三、2021年重點工作。四、加快建設人民滿意政府。
王智在報告中說,剛剛過去的2020年,面對複雜嚴峻的外部環境,特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴重衝擊,在新安縣委堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記視察河南重要指示精神和黨中央決策部署,主動融入中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、洛陽副中心城市建設等重大戰略,堅定不移貫徹新發展理念,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,持續深化「9+2」工作布局,大力實施「五提」行動,深入實施「1366」總體發展思路,切實用好「六項抓手」,搶抓機遇、積極作為,抗擊疫情鬥爭取得重大戰略成果,經濟社會發展呈現回穩向好態勢,較好地完成了縣十四屆人大六次會議確定的各項目標任務。初步預計,全縣實現生產總值530億元,同比增長4%,分別高於省市2.7和1個百分點;一般公共預算收入完成28.14億元,同比增長5.9%;規模以上工業增加值同比增長4.7%;固定資產投資同比增長7.1%;社會消費品零售總額完成112.4億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到38312元、18596元。新安先後獲評全省首批踐行縣域治理「三起來」縣、全國縣城新型城鎮化建設示範縣、中國工業百強縣。一年來,主要做了以下工作:戰疫情、穩增長,防疫發展奪取「雙勝利」。紮實做好農產品穩產保供,持續抓好常態化疫情防控,堅持戴著口罩抓發展;調結構、提質量,產業轉型釋放新活力。主導產業穩中有進,新興產業增勢強勁,特色產業效益凸顯;強載體、優服務,項目建設實現新突破。全面提速園區建設,紓難解困服務企業,狠抓項目擴大投資;抓改革、促創新,經濟發展增添新動能。各項改革不斷深化,開放招商成效顯著,創新能力持續提升;強內涵、提品質,城市建設展現新面貌。新區開發紮實推進,基礎設施加速完善,文明創建成果豐碩,以全省第二、全國第十九的成績一舉摘得「全國文明城市」桂冠;抓脫貧、促振興,全面小康亮出新成色。脫貧攻堅全面勝利,溝域經濟提質增效,農村改革穩妥推進,美麗鄉村更加宜居;破難題、補短板,生態建設取得新成效。大氣汙染實現標本兼治,黃河流域生態保護持續加強,國土綠化提速提質,新安成功創建「河南省森林城市」;辦實事、惠民生,社會事業實現新發展。全年民生支出36.9億元,佔財政總支出的83.8%,民生實事順利完成。
王智說,過去五年,是綜合實力大幅躍升的五年,地區生產總值連續邁上400億元、500億元兩個大臺階;過去五年,是轉型發展成效顯著的五年,實施千萬元以上項目719個,累計完成投資近千億元,「222」現代產業體系更加完善;過去五年,是改革開放步伐加快的五年,「放管服」改革持續深化,國家高新技術企業達到46家,省級創新平臺達到29家,對外開放成果豐碩;過去五年,是城鄉面貌深刻變化的五年,新型城鎮化穩步推進,新區開發建設、老城改造提升步伐加快,群眾出行更加便捷暢通;過去五年,是生態環境明顯改善的五年,深入實施「五大行動」,環境質量明顯改善,成功創建省級生態縣;過去五年,是民生福祉不斷增進的五年,民生支出累計完成153億元,4.47萬貧困人口脫貧退出,83個貧困村全部出列,絕對貧困在新安成為歷史。
王智說,新安已經進入了新發展階段,開啟了社會主義現代化建設新徵程。當前,我們正處在戰略機遇疊加期、轉型跨越裂變期、特色優勢彰顯期、風險挑戰交織期「四期碰頭」的關鍵時刻,必須堅持正確的歷史觀大局觀發展觀,用全面辯證長遠的眼光看問題,準確識變、科學應變、主動求變,確保全面建設社會主義現代化新安開好局、起好步。2035年遠景目標:地區生產總值超過1500億元,在「十四五」末的基礎上實現翻番,人均地區生產總值率先達到中等發達國家水平,朝著「三個強縣、三個新安」的奮鬥目標邁進。「三個強縣」即:經濟強縣、文旅強縣、生態強縣。「三個新安」即:魅力新安、文明新安、幸福新安。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹落實習近平總書記關於河南工作的重要講話和指示批示精神,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的,統籌發展和安全,積極融入中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略,加快融入以國內循環為主、國際國內雙循環相互促進的新發展格局,深度融入副中心城市建設和洛陽都市圈,全面深化提升「9+2」工作布局,抓好縣域治理「三起來」,做好鄉鎮工作「三結合」,聚焦「助力都市圈、打造增長極,踐行『三起來』、實現新跨越」,深入實施「1366」總體發展思路,著力推動治理體系和治理能力現代化,確保全面建設社會主義現代化新安開好局、起好步,努力在譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中展現更大擔當、更大作為、更大貢獻,奮力邁進全省縣域經濟高質量發展先進行列。
全市縣域經濟高質量發展排頭兵、北方人文山水城市、洛陽都市圈重要節點、全市先進位造業和新材料產業重要基地。
實現「三強三高一邁進」。「三強」即經濟實力更強,科教驅動力更強,人民幸福感更強。「三高」即生態文明水平更高,文化旅遊業發展水平更高,城鄉融合發展水平更高。「一邁進」即邁進全省縣域經濟高質量發展先進行列。
王智說,2021年是中國共產黨成立100周年,是「十四五」規劃開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的啟航之年。做好今年工作,任務艱巨,意義重大。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關於河南工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議、市委十一屆十四次全會暨市委經濟工作會議、縣委十四屆十一次全會暨縣委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,大力實施「五提」行動,抓好縣域治理「三起來」、做好鄉鎮工作「三結合」,全面深化提升「9+2」工作布局,深入實施「1366」總體發展思路,努力保持經濟運行在合理區間,堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平對外開放,持續以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,確保「十四五」開好局,在譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中勇於擔當、貢獻力量,奮力邁進全省縣域經濟高質量發展先進行列,以優異成績慶祝建黨100周年。地區生產總值增長8.5%左右,規模以上工業增加值增長9%以上,固定資產投資增長8.5%以上,社會消費品零售總額增長10.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,一般公共預算收入增長7.5%左右,城鄉居民人均可支配收入增長與經濟發展同步,常住人口城鎮化率提高2個百分點以上;城鎮新增就業6000人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
王智說,2021年要重點做好九個方面工作:一、著力穩定經濟增長,鞏固回穩向好發展態勢。持續擴大有效投資,培育提升消費能力,全力服務實體經濟;二、全面推進產業轉型,加快構建現代化產業體系。鞏固提升主導產業,培育壯大新興產業,著力打造場域載體;三、持續深化改革開放,增強高質量發展動力活力。打好改革組合拳,掀起招商新熱潮,打造營商好環境;四、深入實施創新驅動,厚植高質量發展新優勢。建好創新平臺,培育創新主體,優化創新環境;五、大力實施城鎮提質,增強城市綜合承載能力。堅持規劃引領,加快新區開發,提升城市品質,提速互聯互通,鞏固創建成果;六、優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果,大力發展溝域生態經濟,加快實施鄉村建設行動,持續深化農村重點改革;七、積極推進文旅興縣,培育縣域經濟新支柱。推動融合發展,加強策劃營銷,完善綜合保障;八、加快推動綠色發展,築牢生態安全屏障。下大力氣鞏固汙染防治成效,全面加強黃河流域生態保護治理,大力推進國土綠化和生態修復;九、始終心繫群眾福祉,傾力保障和改善民生。堅決打贏常態化疫情防控持久戰,織密織牢社會保障安全網,努力辦好人民滿意的教育,不斷提升醫療服務保障能力,持續加強和創新社會治理。
關於加快建設人民滿意政府,王智強調,要持續鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,講擔當、守規矩、轉作風、重落實,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,努力建設創新型政府、法治型政府、高效型政府、廉潔型政府。
王智最後說,「十四五」的宏偉藍圖已經繪就,社會主義現代化新安新徵程的號角已經吹響。徵途漫漫,惟有奮鬥。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,不忘初心、牢記使命,同心同德、砥礪奮進,助力都市圈、打造增長極,踐行「三起來」、實現新跨越,在譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中勇於擔當、貢獻力量,奮力邁進全省縣域經濟高質量發展先進行列,以優異成績迎接建黨100周年!
大會書面聽取了《新安縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》說明;關於新安縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃(草案)的報告;關於新安縣2020年預算執行情況和2021年預算(草案)的報告。表決通過了縣十四屆人大七次會議選舉辦法。
郭輝、趙汝憲、姜治國、趙宏峰、張麗聰、姬進輝、王金華、王宗獻列席會議並在主席臺就坐,大會主席團其他成員也在主席臺就坐。
出席縣政協十屆五次會議的全體委員在縣融媒體中心演播大廳分會場列席縣十四屆人大七次會議第一次全體會議。