檢察日報評論：發揮業績考評導向作用 促進檢察隊伍「重自強」

最高人民檢察院

8月26日，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞，對新時代全面加強執法司法隊伍建設提出新要求。我們要認真學習貫徹，真正做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明。完成黨和人民賦予的使命任務，能力素質是保障。無論是完善制約監督體系還是推進業績考評，一個重要導向就是促進檢察隊伍「重自強」，讓有情懷、有能力、有擔當的人脫穎而出，推動檢察工作整體提質增效。全國檢察機關要發揮業績考評導向作用，持續強化檢察隊伍政治、業務建設。

要把講政治與抓業務融得更緊、落得更實。檢察工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。只有把講政治落實到檢察工作的每一個環節，才能確保檢察工作符合黨的要求、滿足人民群眾的需要。要通過辦案、工作指標的設置，把習近平新時代中國特色社會主義思想、把「四個意識」「四個自信」「兩個維護」融入到每一項業務工作、每一起案件辦理中。要通過業績考評的引導，幫助檢察人員提升政治能力，促使他們善於從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下做工作，在辦案中實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

要堅持理念引領，讓司法辦案更有靈魂。檢察機關辦理的每一起案件，都事關國家治理、法治建設大局，事關人民群眾對公平正義的獲得感、對法治的擁護和信仰。共和國檢察官不僅要做執法司法的「工匠」，還要努力成為社會主義法治建設的「大師」。要用好業績考評這個槓桿，激發理念引領，著力解決實踐中長期存在的就案辦案、機械辦案等突出問題，引導檢察官增強從典型個案中提煉理念的意識和能力。比如，所辦案件被評為指導性案例或典型案例，對同類案件辦理產生良好示範效果的要在業績考評設置上適當加分，對司法理念具有創新引領價值的更要倍加。

要堅持缺什麼補什麼。考評是一塊實實在在的試金石，要把工作質量、工作效果的差距考出來，讓強者更優、弱者更強，不適者及時調整崗位。業績考評運行一段時間後，檢察官知識弱項、能力短板、經驗盲區都會暴露出來。如果是某個檢察官、某個辦案組的個別問題，就要調整人員、優化結構；如果是普遍的能力不足，就要積極培訓、練兵，根據考評的結果相應調整領導幹部上講臺、同堂培訓的重點，解決好緊迫、突出的素能問題，著力打造一批能辦案、善辦案的專家型檢察官。當前，要抓住民法典實施前的窗口期，持續抓好學習宣傳、司法解釋和司法政策清理制定等實施準備工作，努力提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

要把全面從嚴治黨的主體責任落實。要通過業績考評的引導，堅持抓早抓小，無禁區、全覆蓋、零容忍，在「嚴」的主基調下抓實全系統黨風廉政建設，把「籬笆」扎得更緊。比如，將司法人員違規幹預過問案件情況體現在業績考評中，應當記錄報告而沒有客觀如實記錄報告的，就是違紀，扣分的同時還要嚴肅追責。當前，特別要紮實抓好政法隊伍教育整頓試點工作。8家試點檢察院要敢於動真碰硬，認真抓好查糾問題、整改總結環節。各地檢察機關要按照教育整頓精神常態化做好必抓工作，尤其是要把中央政法委部署的「六大頑瘴痼疾」整治任務抓在日常，通過制度設計，有問題早發現、早解決，向人民、向社會持續傳遞公正司法的強烈信號。

初心如磐，使命在肩。面對新形勢新要求，各級檢察機關要把業績考評優勢轉化為推動檢察事業發展的強大動力，努力鍛造「四個鐵一般」的檢察隊伍，履行好黨和人民賦予的崇高政治責任和神聖職責使命。