▲生態環境修復後，渣廠變綠地。
涪陵有塊由工業遺址環境修復而來的綠地，遠遠望去這裡就像一個自然公園。在這塊土地上，格桑花搖曳生姿，完全看不見半點工業廢渣的影子，你很難想像泥土下面是堆積成山的工業廢渣。
廢渣如何變成「公園」？
今（3）日，市三中院發布了《生態環境修復案件執行督促機制實施辦法》，這是我市首個生態環境修復案件執行相關的文件。文件的背後，講述了3年前一紙訴狀，讓「廢渣」搖身變「公園」的故事。
案件：渣體堆成「山」
▲「公園」盛開的格桑花。
中化重慶涪陵化工有限公司（以下簡稱中化涪陵化工），是涪陵區長江邊上的一家大型化工企業，該企業常年超標排放的磷石膏棄物堆積成巨大渣場，經過十幾年的堆放，遠看就像一座「小山」。渣場產生的滲濾液不斷外流，而渣場不遠處就是長江，汙染問題引發社會廣泛關注。
2017年1月，中華環境保護基金會向重慶市第三中級人民法院（下稱「市三中院」）提起環境民事公益訴訟，要求中化涪陵化工承擔相應的民事責任。這也是該院首例環境民事公益訴訟。
2017年12月，雙方達成調解協議，中化涪陵化工承諾嚴格按照經政府部門批准的整改方案，在兩年內完成企業關停，修復受損生態環境工作，並賠償鑑定費、生態環境服務功能損失費等相關費用。
修復：殘渣變「公園」
▲生態環境修復之前的渣廠。
該案涉及生態環境修復將耗時2年、耗資上億，如何確保案件執行到位？
市三中院探索建立了生態環境修復案件執行督促機制。該機制建立後，該院環境資源審判法官每半年至少到環境資源修復現場查看1次，修復責任企業每半年匯報1次修復工作進展。
最終，工業渣體上方幾乎全部用專業塑料膜覆蓋，阻止雨水進入渣體。膜上面鋪上了約50公分的泥土，並種植了花花草草，修建了觀光道，如今成了市民休閒娛樂的好去處。
而針對從渣體滲出的汙水，中化涪陵化工則修建了滲濾液處理站。
▲修復後的水渠。
「每個小時有100多噸滲濾液，用汙水處理裝置經過脫氨脫磷等多次處理，能夠達到排放標準。」 中化涪陵化工健康安全環保部經理潘永遠說。
5月14日，涪陵區生態環境局和規資局對中化涪陵的生態修復情況進行了檢查，並出具了書面驗收意見。
探索：重慶首個生態環境修復執行督促機制
▲處理後達標的水。
由於生態環境損害修復理論尚在探索中、生態環境修復過程監管難度大、生態環境修復執行行為監督存在缺位等原因，國內涉環境修復類案件，在執行方面仍然存在較大難題。
「針對環境修復案件執行面臨的問題，我們組織了環資庭、研究室等審判業務專家及調查研究骨幹，大量翻閱國內外相關資料，收集了國內外環境修復案件執行經驗做法。」市三中院環資庭庭長陶米玲表示，他們以中化涪陵化工案環境修復執行為抓手，探索建立生態環境修復案件執行督促機制，針對需要進行生態環境修復的環境資源類案件，通過發送司法建議、與環境資源行政部門聯動、適時監督修復過程等方式，主動督促義務人履行生效法律文書確定的環境修復義務, 對義務人拒不履行的，依職權（或者依申請）移送強制執行的司法機制。
上遊新聞·重慶晨報記者 陳竹
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