印度國防部宣布澳大利亞海軍將參加2020年在孟加拉灣舉行的馬拉巴爾演習，這樣一來，美國、印度、日本、澳大利亞四國就在這次聯合軍演中湊齊了，這被廣泛視為圍繞「四國聯盟」概念的最新進展。
澳大利亞2007年最後一次參加馬拉巴爾演習，印度時隔13年後邀請它回來，是新德裡刻意表演給中國看的一個表情，目的是向後者施壓。美國一直想把「四國聯盟」做實，使之成為針對中國的「亞洲版北約」的基礎。馬拉巴爾軍演以及本月四國外長的東京會晤調動了人們這方面的更多聯想。
法新社評論稱，所謂「四方安全對話」被吹捧為對抗中國崛起的一種手段，但在遏制或參與遏制北京方面，該集團常常因分歧而步履蹣跚。但值得警惕的是，印度政府的對華強硬派近來不斷鼓吹對華政策「突破底線」。
中國外交部發言人趙立堅在20日的例行記者會上表示注意到四國軍演的消息，強調國與國之間的軍事合作應有利於地區和平穩定。他同時敦促印方信守承諾，抓緊向中方移交走失人員，與中方一道共同推進第七輪軍長級會談共識落實，維護邊境地區和平安寧。
澳大利亞13年後重返軍演
美日澳軍艦現身南海
據澳大利亞廣播公司(ABC)報導，澳國防部長雷諾茲已確認澳大利亞將參加下個月的「馬拉巴爾」軍演。雷諾茲說，「馬拉巴爾」高級別軍演將成為提升澳海軍防務能力的一次裡程碑式的機會，通過各國的協同作戰，將展示其「維護印太地區開放繁榮的決心」。「瞄準中國，澳大利亞加入美日印軍演」，法新社稱，澳防長此番聲明是「針對中國專制力量的一種很好的暗示」。
「馬拉巴爾」系列海軍演習始於1992年，最初是印度和美國之間的雙邊操練，日本在2017年加入，並成為永久成員。據「美國之音」20日報導，澳大利亞曾在2007年參加該演習，在遭到北京強烈反對後，坎培拉方面至今已經13年沒有重返「馬拉巴爾」演習了。報導還稱，近年來，澳大利亞也表示過願意參加演習，但印度方面因為「擔心北京的感覺」，沒有同意。「馬拉巴爾」演習2018年在菲律賓和關島附近舉行，2019年在日本海岸附近進行，今年將在孟加拉灣和阿拉伯海舉行。
據印度媒體報導，本年度「馬拉巴爾」軍演將通過「海上非接觸」的方式舉行，但並未披露「海上非接觸」方式的具體內容，稱有關各方將於10月底就此召開會議協商。據《印度教徒報》報導，四方聯合軍演表面上是為了保護航路的暢通，實際上是展示「民主國家力量遏制中國在印太地區的擴張主義」。即便中國海軍是一支綠色和平力量，只在其沿海領域活動，但重要的是，四國通過軍演將掐住作為80%中國進口能源海上通道的馬六甲海峽的咽喉。
印度海軍發言人稱，澳大利亞重返「馬拉巴爾」軍演將形成「令人生畏的防務力量」。印度分析人士認為，這一決定表明澳大利亞對中國的立場越發強硬。2007年陸克文政府在北京提出抗議後立即退出了軍演，而如今澳大利亞是右翼總理莫裡森執政。
澳大利亞國內對此不乏擔憂的聲音。ABC報導稱，下月參加四方軍演後，澳中外交關係恐怕會重新緊張。一名ABC記者在報導中稱，目前澳大利亞周邊安全前景越來越讓人擔憂，在澳政府總共12頁的2016年防務白皮書裡，「中國威脅」的用詞多達十幾次。這也使得澳大利亞人在過去幾年中經歷了一場對中國看法的演變。種種跡象顯示，澳政府已經下定決心，呼應美國對南太平洋和周邊地區戰略部署的需求，而對於本國政客越來越具有煽動性的好戰言論，不少澳大利亞民眾感到非常焦慮。
印度的改變耐人尋味
耐人尋味的還有印度話鋒的轉變。印度PRINT新聞網援引印度外交和國防消息人士的話說，本月初在日本首都東京舉行的「四方安全對話」外長會上，美日印正式確定接納澳大利亞加入「馬拉巴爾」軍演。消息人士稱，印度起初其實並不願意公開宣布這一消息，理由是「與中國的軍事和外交層面對話目前仍在進行中」，「印度希望儘快結束中印邊境對峙、實現完全脫離接觸」。
幾個月前，印度對邀請澳大利亞參加軍演還並不熱心，現在卻採取頗為積極的態度，其考慮不是著眼於印太戰略本身，而是把它作為一張牌來使用。印度在中印邊界問題上沒佔到什麼便宜，也不太好收場，於是試圖從其他角度增大對中國施壓，從而在邊界問題上獲得更大籌碼。
對印度而言，「反中」更像是策略而非戰略——既可藉此向中國施壓，謀取邊境對峙談判的主動權，又可通過對外展示「遏制中國」的立場換取美國等國在「後疫情時代」對印度的支持，同時又夯實了自身「全球最大民主國家」的「美名」。
「為了表現對中國的冷落，印度海上軍演納入了澳大利亞」，新德裡電視臺網站20日發表以此為標題的報導稱，美國副國務卿比根最近明確表示，他將美印日澳「四方安全對話」視為「類似於北約」的集團，以抵抗「來自中國的任何潛在挑戰」。
印度政府內部對華強硬派勢力近來不斷鼓吹「突破底線」的對華政策，在涉臺、涉藏等敏感問題上拋棄一個中國的立場。另外，儘管中方對印度在邊境地區開展以軍事爭控為目的的基礎設施建設表示反對，但印度仍然我行我素。據《今日印度》報導，印度計劃在「拉達克地區」和克什米爾地區至少修建10條長約100公裡的隧道，以確保軍用、民用車輛能夠在全天候氣象條件下到達中印邊境的主要地點。
「讓地區所有國家受益」？
美國海軍第七艦隊網站本周發布消息稱，19日，美國海軍「麥凱恩」號驅逐艦參加了澳大利亞皇家海軍與日本海上自衛隊在南海舉行的聯合軍演。美軍再度老調重彈，聲稱此舉是「為促進航行與飛越自由」。
根據一篇新聞稿，參與這場演習的除了「麥凱恩」號驅逐艦之外，還包括日本海自的「霧雨」號驅逐艦與澳海軍的「阿倫塔」號護衛艦。新聞稿稱，這次演習是澳大利亞、日本與美國今年在第七艦隊行動區展開的第五次聯合行動。
新聞稿還聲稱，在整個演習過程中，參與者共同訓練並開展三方行動，旨在提高盟國的集體能力，以維持海上安全以及隨時準備應對任何地區突發事件。
「麥凱恩」號驅逐艦指揮官伊斯特迪繼續老調重彈宣稱，通過在南海與親密盟友以這種方式合作，促進了透明度、法治、航行與飛越自由以及支持印太安全與繁榮的所有原則，讓該地區所有國家受益。
美軍戰艦近期頻繁在南海開展活動。據美國太平洋艦隊發布的消息，「麥凱恩」號驅逐艦自10月7日以來就一直在南海活動，期間還組織艦員進行重機槍武器操作訓練。美國太平洋艦隊司令部13日高調宣布「麥凱恩」號於12日與日本「準航母」艦隊在南海上開展聯合演練。另外美國海軍的「裡根」號航母近日也駛入南海，10月7日在南海開展了「大規模傷亡演習」(演練應對艦上出現大規模傷亡情況)。10月12日，原本已經駛出南海進入印度洋的「裡根」號航母又被曝出突然掉頭回到南海，行蹤相當詭異。
對此，國防部新聞發言人吳謙大校在例行記者會上回應稱，美方一些政客在大選前為了一己私利，極力破壞中美兩國兩軍關係，甚至妄圖製造意外事件和軍事衝突，這種行徑置雙方一線官兵生命安危於不顧，置兩國人民根本利益於不顧，置世界人民和平訴求於不顧，是極不得人心的。
中國國務委員兼外長王毅曾在出席第十屆東亞峰會外長會時表示，僅上半年，美國就派出近3000架次軍機、60餘艘次軍艦，包括多批次轟炸機和雙航母編隊，不斷在南海炫耀武力，強化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭議海域橫衝直撞，肆意推高地區衝突風險，正在成為南海軍事化的最大推手。
虛張聲勢的利益場
目前四國機制還相當原始，更多是些形式上的東西，所謂「四國聯盟」是一些輿論的叫法。這四個國家同中國的地緣關係和矛盾很不一樣，對四國機制的訴求也不相同，雖然四國往一塊湊越來越多，但亞太地區阻止四國成為實質反華同盟的因素顯然遠遠多於促成這一同盟的因素。
所謂的「四國同盟」只有美國在不遺餘力試圖推動它成為「北約」，其他三國都是在積極、複雜地利用它。那三國都因為不習慣中國崛起而感受某種「威脅」，同時又與中國崛起形成很現實的利益關係，中國是日澳最大的貿易夥伴，是印度第二大貿易夥伴。加強四國聯繫可以增加它們的力量感，形成對中國的壓力，有助於它們在各自的對華關係中處於更有利位置。
中國靠施加外交壓力很難阻止四國的各種聚會，但是中國在與印日澳三國關係中的主動性很強，牽制它們與美國對華戰略目的保持距離的資源很多。就印度來說，兩國的邊境摩擦有嚴峻、難以解決的一面，但不讓它成為徹底顛覆中印關係並把兩國推向戰略敵對，相信不僅中國，也是印度的願望。因為邊界問題印度就放棄它的戰略獨立、為美國反華政策所用，顯然不符合它的利益。
而在與中國的關係中，與美國最緊密的澳大利亞並沒有因為這種緊密而獲得中國的讓步，澳大利亞恰恰在經濟上吃的虧最多。更何況這個地區的其他國家，它們大多都是想與美國相互利用，從而出現了非常複雜的利益場。
「亞洲小北約」能走多遠？
《華盛頓時報》稱，澳大利亞加入「馬拉巴爾」軍演，顯示川普政府推動亞洲主要民主國家之間建立軍事同盟以遏制中國的行動「比預期更快推進」。報導稱，日本首相菅義偉剛剛與越南籤署日本向越南出口國防裝備的協議。分析人士都在關注，越南、菲律賓或韓國，有一天是否會成為這個「亞洲小北約」的成員。
日本《每日新聞》分析說，在日美主導的開放的印太戰略構想下，四國形成的對華包圍網，勢必引來中國的反抗。日本《產經新聞》稱，中國領導人明確表態反對開放的印太戰略，中國方面對菅義偉擔任首相後的首次外訪顯示了警惕的態度，認為這是將東協納入印度洋太平洋構想的一部分。日前，中國國務委員兼外交部長王毅在訪問馬來西亞時也批評美國的「印太戰略」，他是對東協發出信號，暗指東協不應該被美日「收編」。
「亞洲版北約」的構想本身就與這個時代格格不入，它所要對付的那個中國與真實的中國有太大差距。所以美國構建它所希望的反華統一陣線面臨巨大困難，連印日澳對四國機制的公開定義和描述都與華盛頓的不同。
所以，美國極力推動中的「亞洲小北約」目前雖然有了一些雛形，但是成員們各懷心思，離真正運作還有不小的差距。
來源：環球網、觀察者網、鳳凰網等綜合