為規範村級檔案管理,提升檔案利用率,甕安縣銀盞鎮魚河社區將加強村級檔案管理作為社區建設的重要抓手之一,採取「12345」工作法,加強村級檔案規範化管理取得顯著成效。
轉變一個觀念
思想決定思路,思路決定出路。進一步轉變思想觀念、轉變工作作風是決定工作成效的關鍵。檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾社會實踐活動的真實記錄,是促進我國各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,做好新形勢下檔案工作是各級黨委、政府和各部門各單位的重要職責。為了適應經濟社會發展的新形勢、新變化、新要求,不斷提高檔案工作服務經濟建設、社會發展和民生的能力,魚河社區通過轉變思想觀念,加強對檔案管理工作的重視,充分認識檔案管理工作的重要性,將村級檔案管理工作作為一項重要的工作來抓,由社區黨總支書記親自抓檔案管理工作,把檔案工作列入議事日程,成立了以社區黨總支部書記為組長的魚河社區檔案管理工作領導小組,設置了獨立的檔案室,同時劃撥專用經費,明確專職檔案員具體負責檔案管理工作,社區兩委班子每季度定期召開專題會議,解決檔案管理工作中的具體困難和問題,引導社區幹部重視檔案管理工作,抓好村級檔案管理工作,為社區發展提供及時、便捷和有效的服務。
提高兩個意識
通過提高檔案管理保護意識和檔案管理責任意識,進一步提升檔案管理水平。提高檔案管理保護意識。檔案安全是檔案工作的生命線。進一步提高檔案保護意識,建構現代檔案安全機制,全面提升檔案安全保障能力,是村級檔案實現規範化管理的前提。魚河社區在檔案基礎設施、制度保障、人員管理等各方面和檔案收集、保管、利用等各環節中提升檔案管理的安全意識,將檔案管理保護意識貫穿於檔案工作的整個過程,使檔案的安全得到進一步提升,為檔案規範化管理打下堅實基礎。提高檔案管理責任意識。通過明確檔案管理人員職責定位,切實提高社區幹部對村級檔案工作重要性的認識,讓幹部充分認識到,加強村級檔案管理工作是社會主義新農村建設的必然要求,是維護農村穩定發展的重要保障,只有做好村級檔案工作,才能真實記錄農村的經濟、文化建設的全過程,才能準確反映農村改革發展的新變化。通過定期召開社區兩委幹部會議強調檔案管理工作的重要性,將檔案管理人員上掛到縣檔案局進行學習和培訓,進一步加強了社區幹部對檔案管理工作的責任意識。
嚴把三個關口
魚河社區通過嚴把檔案材料的收集、分類、保管三關,充分發揮檔案管理工作在服務村級各項工作中的重要作用。嚴把材料收集關。組建魚河社區檔案收集小組,由村黨總支部書記負主責,按照分年度、分區域、分範圍收集的原則,統籌安排村級檔案材料的收集、整理、分類工作。同時,邀請縣檔案局業務幹部到社區開展培訓指導工作,對檔案資料收集、整理、完善等進行業務指導,從材料收集的原則、途徑、範圍以及區分歸檔和不歸檔文件材料等方面進行專題培訓,切實提高社區檔案收集效率,切實把好村級檔案材料收集關。嚴把材料分類關。結合社區實際,確定分類方法,制定分類方案,按照材料類型分為黨建工作、農村工作、綜合行政、綜合治理4類進行分類,同時確定檔案的保管期限,按照規定,將村級檔案保管期限分為永久(50年以上)、長期(30年)、短期(10年)三種期限。嚴把材料保管關。魚何社區從檔案的存放秩序及安全出發,著力提高材料保管的硬體設施和軟體設施,在硬體方面,設置了獨立的檔案室,同時要求做到防火、放到、防蟲、防潮、防黴變、防鼠咬;在軟體方面,建立了檔案保管制度和檔案保密制度,配備了專人管理檔案室,嚴格檔案登記查閱,同時做好檔案保密工作,切實把好材料保管關。截止目前,魚河社區檔案室共有各類檔案309冊,其中永久檔案91冊,長期檔案87冊,短期檔案131冊。
確保四個到位
在基礎保障方面,銀盞鎮魚河社區努力做到「四個到位」,進一步夯實了村級檔案規範化管理的陣地建設。確保制度落實到位。按照《中華人民共和國檔案法》《檔案實施辦法》和《貴州省檔案條例》要求,魚河社區建立健全了村級檔案管理機制,制定和完善《檔案人員崗位責任制》《檔案統計制度》《檔案利用制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》,明確檔案人員職責,並將各項制度公示上牆,實行規範化管理,嚴格按照規章制度認真做好檔案管理工作。確保管理人員到位。魚河社區專門選配了一名政治素養好、工作積極負責、組織觀念強、具有大專文化程度的社區幹部為專職檔案管理員,明確社區黨總支書記主抓檔案管理工作,加強對檔案管理人員的教育培訓,積極組織檔案人員參加縣裡的業務培訓,提升檔案人員綜合素質,幫助檔案員系統掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領,確保檔案工作的正常開展。確保配套設施到位。檔案規範化管理必須要有專用的場所和相應的配套設施,魚河社區通過設置獨立的檔案室,為檔案室配備了專用檔案櫃和電腦,安裝了防盜門,放置了滅火器,懸掛了檔案室標牌,確保配套設施到位,為檔案的規範化管理創造先決條件。確保經費保障到位,為解決村級檔案管理的經費問題,魚河社區進一步提高認識,將村級檔案管理當做一項重要的工作來抓,每年對檔案產生的經費從村級帳戶列支,實行實報實銷。同時,積極向上級黨委、政府積極匯報,爭取資金支持,確保檔案管理的經費落實到位。
發揮五個作用
為做好新形勢下的檔案管理工作,提升檔案的利用率,魚河社區加強村級檔案管理,發揮了檔案的五個作用,切實維護了群眾的權益,有效推動了村級的發展。發揮決策依據作用,魚河社區檔案室收集管理了自1997年以來的各類村級檔案材料,包含了黨建工作、農村工作、綜合行政、綜合治理4類,切實為銀盞鎮和魚河社區的各項工作作出科學決策提供可靠依據;發揮痕跡管理作用,通過建立檔案管理臺帳,加強檔案管理工作的痕跡化管理,使每個步驟和每個環節都以「日誌」形式留下印跡,起到「以小見大」的作用,條理清晰復原各項工作的情況,使檔案得到充分的利用,體現檔案的真正價值;發揮參考憑證作用,檔案的規範化管理,使檔案的原始記錄得到最大限度保留,也使得檔案具有相應的參考價值和憑證作用,魚河社區充分發揮檔案的參考憑證作用,對外不僅能為尋求幫助的群眾提供各類參考憑證,對內還能為鎮黨委政府及社區各項工作提供有力憑證依據;發揮歷史記錄作用,檔案是直接形成的歷史記錄,是再現歷史真實面貌的原始文獻。魚河社區通過規範檔案管理,充分發揮了檔案的歷史記錄作用,真實再現了魚河社區自1997年以來的各類重大事件及發展歷程;發揮教育資源作用,魚河社區檔案規範化管理,發揮了檔案的教育資源作用,為銀盞鎮和社區的各類培訓教育提供了豐富的培訓素材,豐富了社區的培訓和教育資源。(王慶權)
(責編:顧蘭雲(實習)、陳康清)