各縣、區人民政府，市各有關單位：
現將《開展「四送一服」集中活動助力實現全年經濟發展目標任務方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2020年10月19日
開展「四送一服」集中活動助力實現全年經濟發展目標任務方案
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，做好「六穩」工作，落實「六保」任務，按照《安徽省「四送一服」雙千工程領導小組關於印發奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成「四送一服」專項行動方案的通知》（皖四送一服組〔2020〕4號）要求，推深做實「四送一服」，助力實現全年經濟發展目標任務，制定如下方案。
一、工作任務
（一）線上線下宣傳解讀政策。充分利用線上品牌欄目、網絡直播、涉企服務微信群、QQ群、公眾號等平臺多渠道開展政策宣講，安徽政務服務網蚌埠分廳「四送一服」政策速遞專欄、市政府門戶網站惠企惠民政策專欄、各縣區、各單位門戶網站要及時發布各類涉企政策。上線運行蚌埠市企業「要素e通」平臺，通過發布銀行金融產品、人才用工需求、科技創新成果、擔保機構服務、司法援助渠道、項目扶持政策、企業納稅等信息，打破政府部門、銀行金融機構、供水供電供氣公司等與企業之間的信息孤島，打通要素對接通道，實現企業需求側與要素供給側的精準銜接。線下通過實地走訪，深入園區、企業，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，宣講習近平總書記考察安徽和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，宣傳解讀創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和「六穩」「六保」工作要求。各縣區、各部門要認真摸排企業需求，及時梳理匯總支持實體經濟發展的各類政策，細化政策內容、申報程序、負責人、聯繫方式等信息，及時上傳企業「要素e通」平臺，印發二維碼卡片和政策清單，擴大企業知曉率和使用率。根據企業規模、經營範圍、政策需求等情況有針對性的開展政策輔導，使政策宣講從「大水漫灌」變為「精準滴灌」，政策難點收集從「坐堂等客」變為「自由互動」。
（二）開展要素對接特色活動。稅務部門要持續開展「萬名稅幹進萬企推進稅費政策落地」等活動，不斷擴大「銀稅互動」企業範圍。供電供水供氣公司要持續開展「推進企業用能優惠政策落地」等活動，加快推進政策落地見效。銀行業金融機構要持續開展「千名行長進萬企」「百行進萬企」「銀企對接」等活動，根據企業實際增加貸款額度、下調貸款利率，採取展期、續貸、延期還款、減免利息（罰息）、暫緩催收等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。人社部門要持續開展進校園、進企業、進園區、進社區、促進就業「四進一促」專項行動，實施「高校畢業生就業創業推進行動」「禁捕退捕漁民安置保障百日攻堅行動」，突出做好高校畢業生、退捕漁民、農民工、退役軍人、受災群眾等重點群體就業工作。商務部門要繼續開展「禮券萬家、樂惠蚌埠」等活動，在房租減免、政策補貼等方面予以支持，促進商貿流通企業發展，刺激消費潛力。科技部門要開展「政產學研用金」專項對接活動，組織技術需求徵集、科技成果發布，幫助企業解決技術難題，加快產業技術創新戰略聯盟建設，積極推進科技成果轉移轉化。
（三）全面走訪重點企業項目。嚴格落實「四送一服」包保聯絡制度，對納入「四送一服」包保聯絡的1625家重點企業、173個儲備項目、286個續建新開工項目全覆蓋走訪，宣貫政策，收集解決問題。幫助因汛情受災企業早日恢復生產，推動一批儲備項目開工建設、一批續建新開工項目竣工投產、一批竣工項目投產達效。對全市「四上」企業全覆蓋走訪，幫助解決用工社保、產業鏈供應鏈協同、產品銷售等實際問題。加大對「專精特新」企業、戰略性新興產業、臨近「規上」企業、高成長性企業的培育輔導，支持中小微企業、科創型企業在創業板、「新三板」及省區域性股權市場上市掛牌，在項目申報、資金支持、科技創新、融資促進、市場開拓、公共服務等方面予以支持。全面摸清全市「雙停」企業數量並動態調整，特別是截至8月份41戶停產的工業企業（附件3）要全覆蓋走訪，認真分析原因，綜合運用市場機制、經濟手段、法制辦法，切實把企業涉及的債務處理、資產處置、職工安置、財稅支持等各項工作做實，實現「雙停」企業處置盤活的規範化和優質化。對首批入駐中國（安徽）自貿試驗區蚌埠片區的7個重點建設項目開展「一對一」輔導，一企一策幫助解決項目建設中的問題，為中國（安徽）自貿試驗區蚌埠片區高質量建設貢獻「四送一服」力量。
（四）加強經濟運行監測。市發改、經信、住建、商務等部門要召開經濟運行監測調度會議，重點圍繞前三季度固定資產投資、規上工業增加值、工業用電量、限額以上消費品零售額、商品房銷售面積等主要經濟指標強化監測調度，查找原因，提出針對性舉措及具體建議，適時提請市政府研究。
（五）全力辦理企業反映問題。積極推介省「四送一服」雙千工程綜合服務平臺和「營商環境問題你提我辦」通道，暢通問題反映渠道。對調研中企業反映的問題和意見，認真加以分析，能現場解決的當場解決；不能現場解決的，通過省「四送一服」雙千工程綜合服務平臺進行跟蹤調度，各縣區要定期召開專題調度會協調解決。對需市級層面協調解決的，市「四送一服」辦及時做好問題分辦交辦、調度催辦、限時督辦、審核把關工作。對需省級層面協調解決的，市「四送一服」辦及時向省「四送一服」工作組反映協調解決。
二、活動安排
（一）充實市「四送一服」工作組力量。創新增加第三方公司工作人員充實到市「四送一服」常態化工作組中，廣泛進行政策宣傳、收集企業反映問題，省工作組成員編入市「四送一服」常態化工作組，進駐各縣區開展工作（工作組人員名單見附件1）。
（二）召開動員培訓會。10月20日，市政府、省工作組召開動員會並進行培訓。
（三）赴各縣區開展工作。10月20日至11月20日，開展為期一個月的「四送一服」集中活動助力實現全年經濟發展目標任務。
（四）填報工作情況。集中活動期間，市各工作組要會同各縣區認真梳理本周工作開展情況，分別於 10月27日、11月3日、11月10日、11月20日下午下班前將本周（非累計值）的工作情況（附件2）報市「四送一服」辦。市發改、經信、住建、商務等部門負責填寫牽頭指標經濟運行監測情況（附件2）。活動結束後，市各工作組會同各縣區及時總結本次集中活動工作開展情況，市稅務、供電、商務、科技、人社、銀行、金融等部門要及時總結要素對接特色活動開展情況報市「四送一服」辦。
（五）評估跟蹤問效。市「四送一服」辦委託第三方，適時對本次「四送一服」集中活動情況及聯繫包保重點企業、重點項目情況進行評估，評估結果按規定納入市政府年度目標管理績效考核。
三、有關要求
（一）加強組織領導。市「四送一服」雙千工程領導小組統籌協調、指導督促全市活動。各縣區、各部門要密切配合、上下聯動，全力推動全年經濟發展目標任務完成。
（二）嚴明工作紀律。市「四送一服」各工作組、各縣區各部門要落實「親清」新型政商關係要求，出實招、謀實策、求實效。要嚴格工作紀律，輕車簡從，不得搞層層陪同，不得以活動為名影響企業正常生產經營，不給基層添麻煩、增負擔。市各工作組人員不得無故不參加活動，確需請假的要向市各工作組組長報備。
（三）積極營造良好氛圍。市「四送一服」各工作組、各縣區、各部門要積極宣傳活動開展情況，及時總結幫助企業解決資金、用工、科技創新等方面問題的典型範例，通過廣播電視、新媒體等渠道加大宣傳力度，營造支持實體經濟發展的良好輿論氛圍。
附件：1．蚌埠市開展「四送一服」集中活動助力實現全年經濟發展目標任務工作組人員名單
2．開展「四送一服」集中活動助力實現全年經濟發展目標任務每周工作情況
3．截至8月份全市停產工業企業名單