故城縣八大攻堅戰助力經濟社會發展實現新突破

故城縣八大攻堅戰助力經濟社會發展實現新突破

時間:

2018-04-19 09:25  

來源:

衡水新聞網－衡水日報

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　　近日，衡水市故城縣召開三級幹部大會，總結通報2017年工作情況，部署動員全縣上下深入貫徹落實黨的十九大和省、市、縣系列會議精神，堅定信心，集中精力，奮發有為，聚力攻堅，確保2018年各項工作開好局、起好步，確保全年各項任務目標順利完成。

李洪儒  王成龍  攝

　　衡水新聞網－衡水日報訊（榮魁、王希錄）今年以來，衡水市故城縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，牢牢把握「發展高質量、增長快速度」工作主基調，持續聚焦「三個全面」，奮力推進「三個率先」，深化質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟社會發展步入快車道。全縣工作圍繞「一個主題」、實施「四大戰略」、推進「八大攻堅」。一個主題，就是高質量、快速度發展。四大戰略，就是項目興縣戰略、創新驅動戰略、鄉村振興戰略、綠色發展戰略。八大攻堅，就是項目建設、轉型升級、精準脫貧、城鄉建設、農業升級、改革創新、生態治理、民生改善八大攻堅戰。
　　持續打好項目建設攻堅戰。把項目建設作為高質量發展的主抓手，舉全縣之力抓招商、上項目，努力實現項目建設攻堅突破。一是走出去招商引資。以京津、雄安、滬粵等地為重點，積極走出去，搜集招商線索，廣泛聯繫客商，著力謀劃引進一批科技含量高、經濟效益好、產業關聯度大的好項目，全年力爭引進產業轉移項目200個以上，引進億元以上項目18個以上。二要沉下去推進項目。加大項目調度力度，分包項目的縣級幹部按照責任分工，深入一線，調度推進，及時解決問題，保障項目提速推進。重點推進好北京綠色印刷等5個產業園建設。三是傾力打造平臺。重點就是三個工業園區，這是抓招商、上項目的載體和前提。去年在較短時間內引進雄安上百家外遷企業，很大程度上，得益於產業園區，多數企業關注的也是園區的軟硬環境。2018年三個園區要切實按照政府工作報告中提出的工作任務，抓緊組織落實。一是做大產業集群。圍繞園區產業定位，加大招商引資力度，完善園區產業鏈條，努力打造百億元園區。二是完善基礎配套。著眼項目發展需要，圍繞項目建設，儘快謀劃啟動一批基礎配套工程。三是提升服務水平。進一步增強服務意識，健全幫辦、代辦等服務機制，營造一流的服務環境，讓客商安心經營、舒心生活。
　　持續打好產業轉型升級攻堅戰。建設現代經濟體系,提高供給質量是核心，提升產業發展層次是關鍵。工作中突出五個抓手。一抓幫扶。圍繞服裝服飾、車輛裝備製造、新能源新材料等主導產業，繼續實施「5+3」精準幫扶行動，即5個主導產業每個至少選擇3家骨幹企業，實施精準幫扶，解決實際困難，促其做大做強。同時，持續推進規上企業倍增計劃，大力推進「個轉企、小升規」（「個轉企」，即個體工商戶轉型升級為企業；「小升規」，即小型微型企業升級為規上企業），全年新增規上企業10家以上。二抓技改。深入實施「1+1技改創新」專項行動(即每個規上企業每年至少新上1個技改項目)，重點推進車輛裝備製造、摩擦材料產業技術改造，加大企業技改升級補貼力度，鼓勵企業引進新工藝、新裝備、新人才，推動傳統產業加快邁向中高端、智能化、綠色化。全年新增技改投資10億元以上，爭列省技改項目5個以上。三抓設計。從2018年開始，省市將逐步加大工業設計提升力度，尤其是市政府正在高標準謀劃啟動市級工業設計中心，要求每個特色產業集群都要制定工作方案。四抓質量。為提升產業發展質量，衡水市出臺了「質量強市」相關文件，對標準、設計、質量、品牌、信譽等進行了全面部署，故城即將出臺相關文件，支持企業參與制定國家標準、行業標準，提升行業話語權，年內力爭成功創建「全國摩擦材料區域產品質量提升示範區」。同時全面實施「2010」工程，即實施20項新產品開發、10項名牌產品培育，全年確保成功申報省著名商標2個以上。五抓管理。深入實施企業管理提升行動，引導企業對標青竹、奧冠公司等管理先進企業，引進先進的管理理念，學習先進的管理經驗，推廣先進的管理模式，應用先進的管理方法，建立健全現代企業制度，全面提升企業管理水平。
　　持續打好精準脫貧攻堅。實現2018年脫貧摘帽目標，必須按照「脫真貧、真脫貧」的總要求，精準落實好各項扶貧措施。一是縱深推進兩個專項行動。2017年，故城舉全縣之力開展了「三提一暖」及「百企幫百村」兩個專項行動，取得了明顯成效。2018年對照脫貧目標，嚴格按照實施方案要求，全面落實一系列幫扶舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保3000人以上貧困人口穩定脫貧。二要創新產業扶貧模式。加大光伏、電商扶貧推進力度，多渠道、多層次增加農民收入；尤其大力推進金融扶貧，按照分貸統還模式，建立企業和貧困戶利益聯動機制，依託政銀企戶保合作模式，鼓勵引導更多的產業化龍頭企業參與扶貧，重點推進正大肉雞、河北康宏牧業、綠康蔬菜產業扶貧模式，確保帶動1200戶貧困戶穩定脫貧。三是強化專項扶貧。全面落實教育、醫療、救助等扶貧政策措施。教育扶貧，重點加大技能培訓力度，確保有勞動能力的貧困群眾擁有一項實用技術；醫療扶貧，著力推進籤約醫生的醫療保障服務，解決貧困戶看病難問題，故城縣安排了200多萬元，重點針對患有嚴重疾病的貧困戶，提高住院報銷比例，交納商業保險，目的就是最大限度解決因病致貧、因病返貧的問題；民政救助，積極推進低保貧困戶兜底保障工作，確保實現全覆蓋。
　　持續打好城鄉建設攻堅戰。著眼率先創建國家園林縣城、成功創建省級文明城市「雙城同創」目標，既要「面子」精彩，也要「裡子」實在，裡外並重，全面加快城鄉建設步伐。一是加大縣城建設力度。著力實施好「23689」工程。「2」就是「雙城同創」。「3」就是「三個確保」，即確保縣城建設領域信訪穩定、確保揚塵治理取得實效、確保建築領域生產安全。「6」就是規劃管理、物業管理、房地產市場管理、建築市場監管、服務水平、城建隊伍建設6個提升。「8」就是推進8個重點區域土地開發，即環城水系回遷區域、楓尚奧園東區域、大馬莊村及南側區域、沙崗區域、揚帆公園區域、中醫院東區域、濱湖C區南側、兩中心（文化活動中心、教體活動中心）區域。「9」就是9項重點工程，即水系景觀改造、城區集中供熱、農村氣代煤、平安公園三期、運河公園三期、城區路網、保障性安居、危房改造、房地產遺留問題化解。二是提升精細管理水平。加快實施一批城區道路翻修養護、綠化提升、形象美化工程，啟動一批路燈節能改造項目，推進工業路、青年街、體育街部分路段排水管道鋪設、修繕和清淤工程。深入推進城鄉環衛一體化，提高環衛標準，擴大保潔範圍，積極向主幹公路、南水北調沿線村莊及貧困村延伸。強力開展市容市貌綜合整治，切實用好數字城管平臺，提高城市科學管理水平。實施縣城物業管理服務提升行動，高標準建成10個示範社區。同時，也要做實做好「裡子」，深入開展「做文明有禮故城人」素質提升、「善行河北、厚德故城」道德建設、「誠信故城」文明實踐三大活動，引導群眾自覺維護城市形象。三是全力推進大運河文化帶建設。深入謀劃推進好各項工作：加緊恢復運河古商埠，逐步還原大運河風情舊貌。持續開展好大運河固堤、護坡、綠化等系列工程，提升沿岸環境，全力打造風景優美、環境一流的運河國家水利風景區。實施好運河公園三期工程建設，建成大運河文化帶上一道亮麗的風景線。以大運河文化帶建設為主軸，依託東大窪遊園、慶林寺塔、特色小鎮等文化資源，全力發展運河文化旅遊和農業農村旅遊項目。用好「運河第一灣」商標，將其發展成為故城對外的一張響亮名片。四是統籌城鄉協調發展。加大鎮區開發建設力度，尤其是沿鄭清線的鄉鎮，充分利用鄭清線改造契機，縝密構思，超前謀劃，打造一批樣板街、樣板小區。紮實開展好農村「廁所革命」和農村人居環境整治三年行動，高標準建成一批美麗鄉村精品村。加快「三區同建」，完成夏莊鎮羅小營社區一期工程，啟動青罕鎮石東社區一期項目，其他鄉鎮結合自身情況，積極謀劃，加速推進。
　　持續打好農業升級攻堅戰。以農業供給側結構性改革為主線，以率先建成現代農業強縣為目標，大力實施「鄉村振興」戰略，著力提高農業農村發展水平。一是加速建設現代農業園區。立足省市級農業園區，著力引進集「種、養、加」或「產、加、銷」於一體的農業龍頭企業，推動一二三產業融合發展。全力推進正大肉雞全產業鏈食品公司、康宏牧業二期奶業加工基地、綠康德國農莊等重點項目建設，全年建成優質農產品生產供應基地2個。進一步整合資金，加大投入，持續完善園區路、水、電、通訊、科研檢測等配套設施，提升園區承載力和吸聚力。二是著力提高農業供給質量。重點推進創品牌、優品質、增品種、促融合「四提升」計劃。創品牌，即努力打造一批農業知名品牌，力爭故城龍鳳貢面申報成功國家地理標誌產品。同時，積極培育建國韭菜、房莊土元雞蛋等農業品牌。優品質，就是以開展「農業質量提升年」活動為契機，從有機產品認證、產品標識碼、質量可追溯體系建設等方面下功夫，力爭農業產品質量有一個大的提升。增品種，就是鼓勵農業企業加強產品設計，積極推廣新品種，實現農副產品多樣化、層次化，滿足各類消費群體的需求。促融合，就是充分發揮正大、康宏等農業龍頭企業帶動作用，推廣龍頭企業+農戶+基地+超市模式，延伸產業鏈條，增加產品附加值，促進一二三產加速融合，不斷提高農業生產效益。三是紮實推進農業農村改革。制定全縣鄉村振興戰略規劃和工作方案；紮實推進農村集體產權制度改革，深入挖掘和利用農村集體資產資源，確保集體資產保值增值；積極開展適度規模經營，引導土地向農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體集約流轉，推進農業向二、三產業拓展延伸、融合發展。全年建成市級以上示範農民合作社4家、市級以上示範家庭農場8家。四是大力發展旅遊農業。依託優質的農業資源，結合大運河文化帶建設，全力推進農業觀光旅遊、生態採摘旅遊。重點打造東大窪旅遊片區，深入挖掘悠久的農耕文化，加快建設綠康德國農莊、以嶺康養小鎮、櫻桃園、千畝花海等一批農業觀光項目，實現農業生產、休閒觀光和農民增收的綜合效益。
　　持續打好生態治理攻堅。堅持走生態優先、綠色發展的道路，牢固堅守生態環境底線，持續加大力度，強化綜合整治，確保生態環境有效改善。工作中，一是強化大氣汙染防治。堅持城鄉一體、縣鄉共治、全民聯防，狠抓「1+25」政策體系落實，嚴格履行網格化監管職責，尤其是抓實抓好五個重點工作。「雙代」工作，嚴格按照省市安排部署，平穩有序推進，已建成的抓緊投入使用，確保發揮效益；散煤治理工作，注重冬病夏治，提前謀劃，儘快實施。「散亂汙」企業整治，認真組織開展回頭看，防止出現反彈，同時繼續排查，發現一個，整治一個；揚塵治理工作，重點是落實環衛保潔的各項措施，建築工地要全面嚴格落實6個100%。型煤推廣工作，確保完成8萬噸任務，力爭完成10萬噸。同時，要切實做好重汙染天氣應對，完善細化應急預案，加強預警預報，狠抓工作落實，確保空氣品質明顯好轉。二是全力推進水汙染防治。嚴格落實河長制，以縣城主城區及周邊、縣域主河道為重點，加大黑臭水體治理力度，通過採取排汙口封堵、管網分流改造、泵站建設、河渠清淤等防治措施，確保實現水質達標。大力實施運河生態環境綜合整治，啟動環境治理、汙染治理和生態修復工程。實行水汙染實時監控，持續關注、嚴格控制工業汙染物排放和農村面源汙染。三是大力開展植樹造林。大力弘揚塞罕壩精神，以環縣城、綠美廊道、生態林業園區為綠化重點，實施大規模、多層次造林綠化工程，全年新增造林面積3萬畝以上。四是嚴格落實執法監管。進一步強化汙染監控，發現問題，依法依規，嚴管重罰。同時，從嚴規範社會各界的生產生活和經營行為，不斷提高全社會的環保自覺意識。
　　持續打好改革創新攻堅。以開展「雙創雙服」活動為契機，強化創新思維，增強服務意識，在服務中監管，在監管中服務，為人民群眾增便利，為市場主體添活力。一是積極做好「三個深化」。深化縣域醫共體建設，推進優質醫療資源下沉，讓群眾就近享受高質量醫療服務；深化城市綜合執法體制改革，積極做好鄉鎮綜合行政執法規範化建設，加緊構建大行政執法新格局；深化行政審批制度改革，重點抓好縣行政審批局規範高效運行，推動「多證合一」擴容升級，推進「網際網路+政務服務」，持續開展「減證便民」專項行動，能減則減，能消則消，切實提高辦事效率。二是大力推進創業創新。大力優化創業環境，細化實化創業扶持政策，縣「雙創雙服」活動領導小組辦公室，研究出臺鼓勵創業創新的具體實施辦法。突出抓好以企業為中心的創新工作，加快實施科技型中小企業成長計劃，全年新增科技型中小企業60家以上。提速推進產學研融合發展，依託骨幹企業，加快推進奧冠電源博士工作站、星月制動材料產學研基地、同心風機產學研基地等國家級平臺建設，全面提升產業發展層次。三是用心落實「三個經營」。經營土地，大力實施政府一級開發，著力做好沙崗馬莊拆遷、縣城水系景觀改造等工程，最大程度保障群眾利益、提高政府收益。同時，要用足用好城鄉建設用地增減掛鈎、工礦廢棄地復墾利用等政策，全年確保新增佔補平衡耕地5000畝以上。經營資本，充分發揮政府資金槓桿作用，通過助保貸、農保貸、產業引導基金、PPP合作等方式，撬動更多上級資金、社會投資和金融資本，有效破解企業發展、城鄉建設資金瓶頸。經營資產，積極盤活政府性存量資產，加緊完善相關手續，充分利用市場機制，變現增利，充實財政。繼續強力整治園區閒置土地和廠房，大力推行園區項目退出機制，嚴查「空殼企業」，消除「殭屍企業」，盤活存量資產，提高要素效益。
　　持續打好民生改善攻堅。始終堅持把服務民生、改善民生作為重要職責，加大投入，提速推進。2018年重點實施好十一項民生工程。一是交通提升工程。持續加大公共運輸投入力度，執行落實好縣城公交免費乘車政策；加緊啟動東大線鄭口至建國段改造、機德線翻修、建軍線精細挖補等工程；積極跑辦故棗高速、東大線建國至清河段改造、大運河堤頂路新建等重點交通項目；加大農村公路橋涵建設力度，全年力爭改造新建農村公路105公裡，改造農村橋涵19座。二是教育升級工程。加快實施「兩中兩小」工程，儘快啟動聚龍中學、壇村中學遷建工程，完成縣直第四小學新建和太興小學翻建，用一年時間有效解決縣城學校大班額問題，讓孩子們有一個寬鬆的學習環境。積極謀劃啟動新鄭口中學建設，下大力度提升高中教育水平。積極爭取上級資金，繼續實施好學校改薄計劃。三是醫療服務工程。實施好縣域醫共體改革，加快縣醫院新病房樓、縣婦幼保健院新門診樓建設，確保儘快投入使用。四是養老保障工程。抓緊啟動醫養中心和2家公立敬老院建設，完善流浪人員供養中心建設，進一步提升養老保障水平。五是就業促進工程。進一步加強職業教育和職業培訓，提高就業務工質量，促進城鄉穩定就業，全年組織勞動技能培訓3800人次以上。六是棚戶區改造工程。確保完成872套任務目標，切實改善困難群眾住房條件。七是農村危房改造工程。以建檔立卡貧困戶、低保戶為重點，加快實施一批危房改造工程，提升貧困戶居住條件。八是集中供暖工程。大力推進地熱井+熱電聯產集中供暖模式，冬季供暖前確保實現縣城所有地熱井同層回灌。九是安全飲水工程。以貧困村為重點，加緊實施一批農村安全飲水工程。十是平安穩定工程。強力開展「掃黑除惡」專項行動，大力實施「雪亮」工程，加大對違法犯罪行為的打擊力度，保障社會和諧穩定；持續開展好「打非治違」行動，堅決遏制各類安全生產事故發生。十一是健康故城創建工程。以創建食品安全示範城市為契機，切實加強食品藥品市場監管，讓群眾吃的放心、用藥安全。
(責任編輯：丹微)

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