「凡軍，制必先定」。軍內條令在美國被稱為軍內的「聖經」，在俄羅斯被稱為"軍中之舵"。1951年初，我軍在劉伯承的具體負責下，制定並頒發試行"三大條令"，至此，這一獨具特色的"紅本子"成了部隊官兵生活訓練的軍事法典，並沿用至今。
今年6月15日起，新修訂的《中國人民解放軍內務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》和《中國人民解放軍隊列條令》(統稱共同條令)在全軍實行。
軍內條令貫徹執行最根本的目的是為了提高軍隊的戰鬥力，讓官兵想打仗，敢打仗，會打仗，打勝仗，成為文明之師，威武之師，勝利之師。
新修訂的"三大條令"究竟做了什麼樣的修改，此次修改又有哪些新的特點？
本刊以漫畫和故事的形式對"三大條令"的部分新變化加以解讀，以幫助戰友們加深了解。
《解放軍生活》雜誌2010年7月刊（總第305期） 策劃/《解放軍生活》編輯部 執行/王聖賀 劉金標 題圖／王 濤 繪畫/鄭化改
【條令索引】內務條令第一百零四條 軍人應當軍容嚴整，遵守下列規定：
（七）不得將軍服外衣與便服外衣混穿；
（八）不得將摘下標誌服飾的軍服作便服穿著；
（九）不得著印有不文明圖案、文字的便服；
（十）不得著仿製的軍服。
【故事點擊】被扣留的"花花公子"
「同志，請出示你的證件！」某團大門口，營門衛兵正對外出人員檢查登記，一位身著撓首弄姿美女圖案襯衫、褲子上有著許多窟窿的戰士來到窗前。
「同志，你的著裝不符合要求，請換掉後外出！」衛兵將上身探出值班室窗口，禮貌地向這名戰士提議。該戰士疑惑地望了望衛兵說："外出是穿便裝呀！"衛兵見他沒聽明白自己的意思，便進一步解釋說："你的便裝也太隨便了，這不符合軍人著裝要求，請你另換一件！"儘管這名戰士一再要求衛兵通融一下，說外出有急事要辦，時間已經等不及，衛兵卻絲毫不買帳。以前穿同一件衣服請假外出，從沒遇到過衛兵攔阻，今天這是怎麼了？
"條令規定，軍人不得著印有不文明圖案、文字的便服！"衛兵再次重申，該戰士至此才明白，只得回連隊另換便裝。
【溫馨提示】
對於軍人著裝和儀容，條令都有著明確的規定和要求。著軍服時，要求整潔莊重、軍容嚴整、規範統一，即便身著便服外出，也應選擇合體的衣服，不應一味追求時尚，穿一些標新立異的服裝，掛一些所謂有紀念意義的飾品，把自己打扮成"帥哥靚妹"。筆者認為，乾淨利索，樸素整潔，才是軍人應有的本色。
【條令索引】內務條令第一百八十三條 士官應當在連隊住宿。在不影響士兵在位率以及執行任務和連隊管理的前提下，已婚士官可以按照下列規定離隊住宿：
（一）在配偶來隊探親規定的留住期間，可以到士官公寓住宿；
（二）配偶隨軍或者符合有關規定在駐地找對象結婚的，在休息日和節假日可以按照統一安排輪流回家住宿（休息日和節假日前1日晚飯後離隊，休息日和節假日結束當日晚飯前歸隊）。
【故事點擊】老士官的"幸福周末"
上士老劉符合駐地找對象條件，經人撮合，去年初與駐地一位姑娘戀愛完婚。
老劉結婚一年，沒在家裡過一個完整的周末，妻子對他少不了一些抱怨："看看人家小馬那口子，每個周末都能回來，你們是同一個單位的兵，差別咋就那麼大呢？""人家是幹部，我只是一個兵。"老劉嘆口氣說："唉，條令有規定，我也沒法子！"
心有怨氣的妻子會時不時拿些話來刺激老劉："早知道這樣，當初還不如隨便找個人嫁了，省得跟你活受罪！"新條令頒布實施後，老劉一下子來了精神，他拿到請假條的同時，忍不住給妻子打了個電話："老婆，條令改了，這周我回家過，晚上把飯菜準備好！""真的？那我去街上買些菜……"放下電話，老劉幸福地笑了。
【溫馨提示】
已婚士官留營住宿問題，是制約部隊安全的一個"瓶頸"，處理不好，會給工作帶來不少麻煩。此項規定，實在是令人欣喜的一大突破。士官公寓落成，已婚士官家屬不再"躲貓貓"；周末回家探親，制度更顯人性化。條令能否彰顯其特點，服務於官兵，需靠官兵自覺維護。 《解放軍生活》雜誌2010年7月刊（總第305期）
【條令索引】內務條令第九十條 軍服以及標誌服飾不得變賣，不得仿製，不得擅自拆改或者借（送）給非軍人。軍人退出現役時，應當將標誌服飾上交。
【故事點擊】寄不出的"一套迷彩"
戰士羅明遇到一件蹊蹺事，對當兵毫無興趣的弟弟羅亮突然打來電話，支支吾吾地找他借套迷彩服穿兩天。
在羅明的再三追問下，弟弟終於說明緣由。原來，弟弟不久前處上了一個對象，女友特別崇拜軍人，得知羅明在部隊服役後，就要求羅亮找哥哥借套迷彩服，在相親那天穿上，好在鄉親們面前給自己掙足面子。羅亮經不住女友的軟磨硬泡，終於給羅明打來電話。無奈之下，羅明答應了弟弟的請求。
不料，在郵局郵寄衣物時，工作同志卻讓他找連隊開據證明，否則，軍裝就不給郵遞。羅明慌慌張張跑回連隊找連長，結果挨了連長一頓批評。"對不起小弟，我們部隊有規定，軍服不能借給你！"羅明給弟弟回了個電話，得知羅亮的女友也表示理解時，羅明長長舒了一口氣。
【溫馨提示】
07式軍服配發部隊，著實引來不少人羨慕的目光。從設計到誕生，一款軍服來之不易，必須做好適當保護。至於為何退役時將標誌服飾上交，我想大家應當不難理解了。
【條令索引】內務條令第三百一十四條 車輛動用，應當遵守下列安全規定：
（一）嚴格派遣手續，由業務主管部門開具派車命令，經值班領導或者主管領導批准後方可動用車輛；
（二）夜間或者雨天、霧天、雪天等複雜天候，嚴格控制車輛動用；
（三）嚴格控制長途用車，單程超過300公裡的，必須經軍級單位值班首長或者主管領導批准；
（四）嚴禁擅自派遣軍用車輛用於探親、休假、旅遊；
（五）嚴禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用；
（六）嚴禁出租、出借、挪用軍用車輛及其號牌、憑證。
【故事點擊】作廢的派車單
6月炎夏，某部一輛裝滿軍用物資的大卡車在營門口被衛兵截了下來，司機和帶車的孫副營長都有些詫異，因為他們的派車手續齊全，而且前方駐訓點上官兵正等著使用車上的物資。
派車單竟然還可以無緣無故的作廢，這可是孫副營長帶車以來見到的新鮮事，無奈之下他只能拿起衛兵值班室的電話給團值班室撥了過去。值班員告訴孫副營長，說新條令規定長途用車，單程超過300公裡的，必須經軍級單位值班首長或者主管領導批准，他讓孫副營長等等，說團裡正在安排重新填寫派車單，並請示上級領導。值班員這一提醒，已經在外駐訓一個月的孫副營長頓開茅塞。
對呀，6月15日新條令實施。自己光顧著訓練卻忽視了新條令的學習。想到這，他闊步回到了大卡車上，對著身邊的司機說："走，咱們回去帶兩本新條令到駐訓點去跟官兵一起學習學習。"
【溫馨提示】
車輛動用要控制，長途用車要請示，事故苗頭要杜絕，領導幹部責任大。
【條令索引】內務條令第一百二十三條 軍人參加地方社會團體的組織及其活動，必須由具有審批權限的領導機關批准。參加活動後，應當及時向領導和有關部門匯報。軍人不得與社會上的非法組織和非法刊物以及有關人員發生聯繫，不得組織或者參加老鄉會、校友會、戰友會等民間團體，不得擅自在地方學術活動中發表言論。
【故事點擊】副會長辭職了
楊凡在部隊雖然只是一名軍士長，但他還有一個編外職務，那就是某市戰友聯誼會副會長，因為熱心公益，喜歡交際，他的副會長還當得挺稱職的，戰友、老鄉有事都會找他幫忙。而他也在不影響工作的情況下把別人託付的事情辦得圓圓滿滿。
可是這時教導員卻找到楊凡，讓他退出戰友會，並做好戰友會中其他現役戰友的思想工作，讓他們一起退出。楊凡感覺自己這個戰友會成立以來，所收成員都是經過嚴格政審的，可以說都是相對優秀的戰友，更重要的是有些時候還為部隊做了一些實事。這怎麼突然間就不讓參加了呢？
教導員看出楊凡的困惑，隨手拿了條令，說道，新條令明確規定軍人不得組織或者參加老鄉會、校友會、戰友會等民間團體，叫你退出，是為了不讓你違反條令，犯錯誤，影響了個人的成長進步。聽到教導員的話，楊凡感覺到心裡一陣溫暖，第二天，正逢周末，他請假找到駐地戰友會的辦公室，向會長和秘書長遞上一份退會和辭職名單。
【溫馨提示】
軍人更渴望多融入軍營以外的世界，老鄉會、校友會、戰友會雖然吸引人，但身在其中容易被人利用，影響部隊的安全穩定。軍隊是特殊的團體，軍人擁有特殊的身份，我們使命在身，理當遠離這些組織。
【條令索引】內務條令第五章第八十四條 升國旗時，在場的全體軍人應當面向國旗立正，著軍服的行舉手禮，著便服的行注目禮。奏唱國歌時，應當自行立正；著軍服參加外事活動，聽到奏國歌時行舉手禮。
【故事點擊】"尷尬"的舉手禮
6月20日，新條令實施後的第一個星期一，一早某哨所舉行升旗儀式，當鮮豔的五星紅旗緩緩升向藍天時，上等兵小李卻做了一件不大不小的尷尬事，看到國旗升起時，他跟連長一齊行了一個標準的軍禮，而身邊的戰友卻一臉嚴肅在行注目禮。看到情況不對，小李只得悄悄地將手放下來。
升完旗後，小李感到有些鬱悶，還有點冤，有要好的戰友找小李開玩笑，說他早上不該開小差。小李覺得自己近期一直在學習新條令，新條令明明規定升國旗時，著軍服的軍人要行舉手禮。為了證明自己沒有錯，他跑到學習室拿了一本新條令和戰友一起研究起來。
升國旗時，在場的全體軍人應當面向國旗立正，著軍服的行舉手禮，著便服的行注目禮……
"喔，原來是這樣呀，那連隊沒有統一通知時你也不可以自行敬禮！"戰友似乎還覺得小李早上的做法有些不妥。
"新條令實施了大家就得去執行。"小李堅持自己的意見。
這事，被連長發現了，小李正擔心連長會批評自己，誰想連長當場吹了個集合哨，當著眾多戰友的面，他說，小李學條令用條令應該表揚，今天是我的工作不到位，沒有及時通知大家，新條令對升國旗的規定有了變化，我現在宣布，從下個星期開始，升國旗時，在場所有穿軍裝的官兵都得行舉手禮。
【溫馨提示】
國旗是國家的一種標誌性旗幟，是國家的象徵，是激發民族自豪感，鼓舞官兵愛軍習武的重要寄託。身為軍人應該牢記身著軍服時，不管在哪裡遇到升旗儀式都要行舉手禮。
【條令索引】紀律條令第七十九條 對士兵的處分項目：（一）警告；（二）嚴重警告；（三）記過；（四）記大過；（五）降職或者降銜；（六）撤職；（七）除名；（八）開除軍籍。
前款規定的處分項目，依次以警告為最輕處分，開除軍籍為最重處分。
降職不適用於副班長；降銜不適用於列兵、下士；對上士、三級軍士長實施降銜的同時降低士官等級；降職或者降銜通常只降一職或者一銜；除名不適用於士官。
【故事點擊】通信連的"除名風波"
"如果把趙班長中退了，有點可惜！""要是不嚴肅處理，難以服眾！"前不久，某團通信連對班長趙方違紀問題研究上報處理意見，支委成員說法不一。
趙方當兵已六年，是連隊的管理骨幹，工作責任心很強。5月初，這個連在野營駐訓時，一名戰士潛入果園偷盜瓜果，被老鄉送到駐訓地。恰巧，這名戰士是趙方班裡的兵，聽到老鄉的質問，趙方氣憤不已，就甩手打了戰士一巴掌。夜半，這名戰士逃離部隊。事後，部隊多方查找無獲，經地方民警協助，35天後才將他抓獲，此事在軍內外造成惡劣影響。
連隊認為，當事人趙方有著不可推卸的責任，應取消其士官資格，作義務兵中退處理。意見呈送營黨委後，卻被打了回來，他們指出：此項決定與條令不符，趙方不應作中退處理！消息傳出，全連一片譁然，大家紛紛翻開條令查閱。
果然，6月15日開始實施的紀律條令，取消士官資格處分已被撤銷，條令明確規定：除名不適用於士官。鑑於此，黨支部重新研究上報意見：撤銷其班長職務，留用查看6個月！
【溫馨提示】
轉士官不是進了"保險箱"，不除名不等於摘了"緊箍"。筆者認為，此項規定並沒"放寬政策"，只是使條令更趨於完善合理。抱有"破罐子破摔"想法希望早日脫離隊伍的士官尤其注意，沒到服役年限別想著被中退除名，弄不好會降銜一級從頭再來。
【條令索引】內務條令第一百九十八條 軍人使用居民身份證，應當遵守國家有關法律法規，並執行下列規定：（四）著便服外出應當攜帶居民身份證。
【故事點擊】遇尷尬的"身份證明"
戰士陳旭的信用卡不慎丟失，他決定利用周末到銀行做掛失處理。不巧的是，他入伍前的身份證早已過期，部隊居民身份證尚未辦理。
情急之下，小陳將士兵證、過期身份證同時揣進衣兜到銀行碰碰"運氣"。打車趕到市裡的銀行後，小陳匆忙將身份證遞上。銀行工作人員只盯了一眼，便面無表情地又將證件遞出，說早已過期了。小陳又摸出士兵證從窗口遞入，工作人員疑惑地接過去，將士兵證翻來覆去看了又看，再次遞給忐忑不安的小陳，問："還有什麼證件？"
一句話，臊得陳旭滿臉通紅，他只好懊惱地從銀行走了出去。
填了兩次表，拍了兩次照，軍人居民身份證卻遲遲辦不下來，小陳找文書問明原因。文書告訴他說，入伍前已辦理一代身份證並且沒有註銷戶口的要到入伍當地辦理！
【溫馨提示】
啟用軍人居民身份證，是件利軍利民的好事，官兵要嚴格落實條令規定，有關部門也應切實把小陳的事當成事來辦，解決好根子問題。
【條令索引】內務條令第三百二十五條 使用管理輕武器以及彈藥的人員，應當遵守下列安全規定：
（一）嚴禁私存、私帶、私借槍枝彈藥；
（二）嚴禁擅自裝填彈藥；
（三）嚴禁持槍打鬧和槍口對人；
（四）嚴禁隨意動用他人武器；
（五）嚴禁擅自安排地方人員實彈射擊；
（六）嚴禁持槍打獵或者擅自打靶；
（七）嚴格落實驗槍制度。
【故事點擊】都是射擊惹的禍
某部軍務股長小黃最近有些鬱悶，一直擔當先進角色的他近日在團軍人大會上卻被點名批評了一回。
事情還得追溯到6月中旬的一天，他組織官兵在靶場進行自動步槍實彈射擊；恰逢駐地政府領導到靶場慰問，秘書建議一位新上任的領導去玩幾槍，那名領導也正想體驗一下射擊的感覺，便讓秘書找靶場負責人小黃，小黃覺得駐地領導每年都會組織到部隊來打靶，既然領導提出了這個要求，就一口答應了下來，並留下幾十發子彈讓領導打。
誰想這事被部隊領導知道了，在學習新條令時還被拿出來當負面典型講。因為新條令有明確規定嚴禁擅自安排地方人員實彈射擊。小黃擅自安排地方人員實彈射擊，明顯違反了條令規定。考慮到小黃的主觀意願是好的，以前駐地領導慰問時都有安排射擊，而且新條令剛剛實施，有些內容沒有吃透情有可原。於是，讓他做了一個書面檢查。並規定以後不經上級機關批准，再也不得擅自安排地方人員實彈射擊。
【溫馨提示】
地方人員到部隊來打靶，在基層部隊並不是新鮮事，但在官兵中的影響並不是很好，希望新條令實施後，各基層單位能抓好落實，嚴禁擅自安排地方人員實彈射擊。
【條令索引】內務條令第一百三十四條 軍隊單位組織軍人參與社會公益活動，應當從實際出發，尊重官兵意願，不得以社會公益為由侵犯官兵合法權益。
【故事點擊】捐款令終於取消了
今天，某部勤務連下士武勇的臉上終於露出了一絲笑容，雖然有些苦澀，但他心裡確實放鬆了不少。
這事還得從不久前連隊組織的一次捐款說起，同班戰友小何的妹妹被查出患了白血病，身在軍營的小何著急得團團轉，工作訓練一下子沒了主意，指導員發現後找小何談心，才知道小何家裡需要一大筆錢給妹妹治病。
戰友戰友親如兄弟，一人有難大家幫忙，這是連隊的光榮傳統，也是軍營中讓人感覺最溫馨的一件事。於是，連隊按老規矩公布了一個捐款令，軍官200，軍士100，義務兵50。誰想，這個捐款令在武勇心裡卻是一個有苦難言的疙瘩。同樣，他母親生病長期住院，家裡經濟相當拮据，這接二連三的定額捐款讓他有點承受不起。
武勇突然想起前幾天剛剛學的新條令中有規定："軍隊單位組織軍人參與社會公益活動，應當從實際出發，尊重官兵意願，不得以社會公益為由侵犯官兵合法權益。"這不就是告訴大家不能搞定額捐款嘛，武勇硬著頭皮將條令內容跟班長解釋了一下。班長一看武勇講的不錯，便將他的想法匯報給指導員，指導員權衡再三，在跟支部成員交換意見後，當晚就將捐款令取消了，而改成了隨意捐款。
【溫馨提示】
自己沒錢給母親看病，卻捐錢給戰友親屬看病，這事在部隊不是個例，一些部隊在參與捐款等社會公益活動中往往只注重結果，不注重過程，過多的給基層、給官兵下發硬性任務，甚至直接從工資卡裡扣除，新條令對此有了明確的規定：這樣做是不對的。
我軍初創時期 毛澤東親自製定了《三大紀律八項注意》。
1929年12月 古田會議決議提出編制紅軍法規的立法任務。
1930年10月 《中國工農紅軍紀律條例（草案）》正式頒發全軍施行。這是我軍領率機關在頻繁而緊張的戰鬥中，編寫出的我軍第一部紀律條令。
1933年8月 中國工農紅軍編寫和頒發了《紀律暫行條令》。共4章18條，其中有13條是規範獎懲的。
1935年9月 中央革命軍事委員會頒發《工農紅軍獎懲條例》，特別強調"提高紅色指戰員政治覺悟程度是提高我軍紀律的重要要素"，"要求各級首長人員耐心的不疲憊的進行政治教育"，"使每個指戰員自覺的遵守紀律"。
1936年8月 我軍頒布第一部內務建設的法規《中國工農紅軍暫行內務條例》。這部條例對值日勤務、風紀衛兵、禮節、請假規則、軍人著裝、班長職責、行軍和宿營中的注意事項等作了具體規定。
1939年5月 八路軍留守兵團制定和頒發了《內務條例》，對軍人相互關係、各種制度、各級指揮員的職責、人員調動任命手續等作了明確規定。
1942年2月 在抗日戰爭非常艱苦的條件下，中央革命軍事委員會重新修改頒發了《內務條令》和《內務制度》，對部隊的生活秩序和行政管理制度作了更為明確的規定。
抗日戰爭期間 我軍於1939年5月、1942年2月、1943年10月先後三次修訂和頒發《紀律條例》或《紀律條令》，對嚴明軍紀、嚴明賞罰，保證作戰任務的勝利完成發揮了重大作用。
1950年夏 朱德總司令、聶榮臻代總長指示，要在幾個月內把《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》編寫出來。為了編寫好我軍第一部《隊列條令》，總部還從華北軍區調來一個新裝步兵連，在北京天壇公園進行了一個月的演練，彭德懷親自審查了從單兵到連的隊列動作。當時任軍事學院院長的劉伯承親自組織三大條令的審查修改。
1951年1月 中央人民政府革命軍事委員會代總參謀長聶榮臻籤署命令，"三大條令"頒布試行。至此，我軍共同條令的體系形成，部隊正規化建設有了基本的法規依據。
1953年5月 《共同條令》試行兩年之後進行修改，由彭德懷主持軍委會議審議後呈報毛澤東主席，毛主席逐段審閱，重要地方親自作了修改。中央革命軍事委員會於5月頒布全軍施行。
1957年8月 頒布的《共同條令》，根據葉劍英元帥的調研和建議取消了禁閉處分，體現了我軍以說服教育為主，注重培養自覺紀律的精神。
60年代、70年代、80年代 我軍《共同條令》各修訂一次。
90年代後 隨著改革開放的深入發展，我軍所處的社會環境發生了深刻的變化，兵員成分亦發生了重大變化，為了適應社會的發展和貫徹新的軍事戰略方針，中央軍委於1990年6月、1997年10月先後兩次修訂和頒發《共同條令》。
2003年3月 根據中央軍委的決定，我軍於2003年3月對《內務條令》、《紀律條令》做了局部修改。
2010年6月15日 經軍委胡錦濤主席籤署命令，發布施行新修訂的《共同條令》，對三部條令作了全面修改。新條令總結了進入新世紀新階段以來我軍建設的新鮮經驗，吸取了軍事科學研究的最新成果，創新發展了我軍內務建設、紀律建設和隊列生活的若干制度規定。 (來源：《解放軍生活》)
(責任編輯：趙婷)