【精研服務】檢察職能：公益訴訟檢察職能

2020-09-09 青島市人民檢察院

公益訴訟檢察職能

習近平總書記指出，檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任。檢察機關提起公益訴訟制度的確立，是落實這一要求的重要體現。2017年7月，全國人大常委會通過了關於修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的決定，將檢察機關提起公益訴訟制度明確寫入這兩部法律。

陳大爺

青檢君，我有個情況想反映一下，近年村裡建了不少工廠，用了很多化學材料，有的工廠隨意傾倒廢水，導致村裡的水質受到嚴重汙染，農作物都不長了。

這是損害社會公共利益的行為！根據法律規定，檢察機關可以對隨意傾倒、 排放工業廢水、危險廢物的違法行為人提起民事公益訴訟。如相關行政機關存在查處不嚴、履職不到位等行為，檢察機關有權通過檢察建議督促其依法履職，經督促，行政機關怠於履行職責的，檢察機關可以提起行政公益訴訟。

青檢君

陳大爺

那公益訴訟的具體內容是什麼？向檢察機關舉報線索後，檢察機關如何提起公益訴訟呢？

公益訴訟針對的是法律規定範圍內損害國家和社會公共利益的違法行為，現行法律、司法解釋規定的檢察公益訴訟案件主要分為民事公益訴訟和行政公益訴訟兩大類，有不同的程序：

1.民事公益訴訟。人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有法律規定的可以提起訴訟的機關或有關組織，或者法律規定的機關或有關組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。法律規定的機關或者有關組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

2.行政公益訴訟。人民檢察院在履行職責中發現對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

3.對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不向人民法院提起訴訟的，檢察機關依法向人民法院提起訴訟。

青檢君

陳大爺

那發現了問題，去哪裡舉報呢？

我們為群眾提供了多種舉報渠道，可以到各檢察院12309檢察服務中心現場舉報，也可撥打12309進行電話舉報，現在我們還開設了青島檢察「公益監督」平臺，您足不出戶就可以進行線上舉報。

您打開「青島市人民檢察院」官方微信，點擊左下角「線索舉報」，進入「舉報」頁面，閱讀完「舉報須知」，頁面顯示具體的「舉報信息」。

為顧及舉報人的心理，您的姓名和手機號碼可以不填，但違法線索發生地、主要違法事實必須填寫，證據材料和現場拍攝照片必須提供。您填寫完「確定提交」後，就會收到一條驗證碼，線索舉報成功，還可以根據驗證碼隨時查詢線索辦理情況。

青島市檢察機關對於公益監督平臺制定了專門的平臺使用管理規範，專人值班，線索瀏覽、初審、答覆、推送的每個流程都規定具體的操作模式，要求嚴格按圖索驥。

為保障舉報人得到及時的回覆，對通過微信舉報平臺舉報的線索開闢審查的「綠色通道」，對於收到的線索，要求3個工作日對舉報人予以答覆，7個工作日決定是否推送正式審查，1個月內決定是否立案或採取相應監督措施。

具體操作過程，您可以點擊下面的連結進行詳細了解：

青島檢察「公益監督」平臺，來了，來了

青檢君

策劃：白樹文

美編：唐嘉寶

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