在推行網際網路與
政府採購的深度融合中,很多省份都通過建電子賣場或網上商城的方式來提高採購效率。
打造電子賣場「全區(省)一張網」
《
政府採購信息》報記者了解到,廣西壯族自治區於2015年啟動「網上商城」建設;2018年11月將「網上商城」升級改造為「電子賣場」;2019年1月1日起全面推行電子賣場網上採購;2019年10月正式上線「項目採購交易系統」,實現了政府採購「一站式」辦理;2020年4月7日,廣西壯族自治區財政廳印發《廣西壯族自治區政府採購電子賣場採購管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。根據《暫行辦法》,電子賣場按照全區「一張網、一體化」的原則建設,統一電子賣場產品分類標準、數據標準和交易規則。電子賣場應當通過設立特色館、加掛標識、搜索排序、流量引導方式,落實節能、環保、創新、扶貧、中小企業發展等政策功能。
陝西省財政廳建立的陝西省政府採購電子賣場則於2019年3月起在省級單位全面上線應用。陝西省財政廳於2020年8月發布的《關於推廣政府採購電子賣場有關工作的通知》中明確,要打造品目統一、交易快捷、公開透明、資源共享的政府採購電子賣場「全省一張網」。電子賣場以「網際網路+政府採購」為支撐,由省級統一規劃設計、統一標準建設、統一部署應用,建設全省資源共享、標準統一、品目齊全、商品豐富、服務便捷、過程公開的採購平臺。電子賣場依託陝西省
政府採購網建設,前端對接同級採購系統中的採購計劃模塊,後端對接採購合同模塊。各市區設分站,可根據工作需要提出電子賣場目錄、採購限額、角色權限、系統對接等本地化業務需求。全省政府採購電子賣場集中部署在省電子政務外網,各市區分站不再本地化部署,按照電子賣場統一的業務流程和規範標準獨立運行管理。
記者了解到,廣東省構則建了「四位一體」電子化採購執行平臺,推動採購模式創新。實現了電子商城、定點採購、競價採購和批量採購一體化,省市縣區全部給基於同一平臺進行交易。供應商推送的商品只要滿足監管要求即可自主上架,每月對全網商品進行一次價格監測,對於高於監管價格的供應商及商品進行公示。
網上商城可採購貨物、工程和服務
山東省省級
政府採購網上商城2019年1月上線試運行,試運行期間為6個月;山東省財政廳2020年3月發布《山東省政府採購網上商城建設推進方案》(以下簡稱《推進方案),在省級政府採購網上商城的基礎上,搭建全省統一的山東省政府採購網上商城。
與傳統網上商城只支持貨物採購相區別不同,山東省政府採購網上商城依託網際網路,融合大數據及電子商務技術,
集中採購目錄內小額通用貨物、工程、服務及部分
集中採購目錄外常用品目均可在該商城完成。山東網上商城提供超市採購、批量採購、定點採購三種採購模式,以商務網站形式展現,下設各市分站。各市分站將於2020年6月底和11月底分兩批開通。《政府採購信息》報記者了解到,目前山東省網上商城淄博分站、日照分站、威海分站、濟寧分站、德州分站、棗莊分站、聊城分站、東營分站等已順利開通。
增加議價功能引入第三方價格監控
同樣在推行網上商城的江西省,在2017年12月即完成了省本級政府採購網上商城建設。為了加強網上商城的管理,還配套出臺了《江西省省本級政府採購網上商城管理暫行辦法》。納入政府採購網上商城的商品是列入集中機構目錄內的,且年度
採購預算項目金額在100萬元(含100萬元)以下的辦公通用類貨物。該類貨物可在網上商城直接採購。記者了解到,江西省在總結省本級網上商城經驗的基礎上,也將建設覆蓋全省範圍的網上商城。
河南省在網上商城建設中,注重完善商城的系統功能,提高網上商城系統便捷性,拓展網上商城品目,豐富網上商城商品。針對價格偏高、競爭力不足等問題,增加網上商城在線議價功能,研究引入第三方價格監控機制。
考慮到交易和執行的便捷性,內蒙古自治區在《關於公布全區統一
集中採購目錄及有關政策(2020年版)的通知》中就明確了電子賣場的交易規則。計算機設備、印表機設備、顯示設備、圖形圖像輸入設備、辦公設備、電器設備、辦公消耗品、車輛維修和保養服務、印刷服務和物業管理服務可通過電子賣場進行採購。政府採購貨物或服務項目,已經明確採購規則電子賣場採購的,單項或批量金額未達到30萬元的可直接採購。單項或批量金額30萬以上的,未達到公開招標數額標準的可採取網上競價、詢價等方式採購。