收取高額復訓費、教練教學時偷工減料……不少福州市民在駕校學車的過程中，都曾遇到過各種鬧心事。
不過，駕校的這些違規行為，將有「緊箍咒」。近日，記者獲悉，福州市道路運輸管理處出臺了《關於規範使用機動車駕駛培訓學時管理系統的通知》（下稱通知），嚴格規範全市駕校。
通知中，關於「復訓費」的規定，十分引人關注。目前，部分駕校在學員學完86學時後，卻沒有通過考試的情況下，會收取高額復訓費。而現在，這樣的亂象將被禁止。通知規定，學員在通過科目一考試後，三年內都屬於準考證明有效期，在此期間，駕校必須安排復訓，而且不許收一分錢。
【變化】
記者在調查中發現，福州駕校雖然實行了學時制，但是不少駕校或教練員，仍舊存在著種種陋習。一些駕校私下收取復訓費，還有一些教練則在教學過程中「偷工減料」。通知強調規範管理，那麼它將如何在政策層面上，防範這些令人頭疼的行業黑幕？
變化一：
學員花名冊
須上報運管
根據通知，駕校應與學員籤訂符合《合同法》相關規定的《機動車駕駛培訓協議》（一式兩份，學員和培訓機構各執一份），明確雙方的權益與義務，駕校收取培訓費後，要出具培訓費票據，並採集學員指模，核發學員IC卡。
此外，駕校還應向轄區運管所報送科目一的培訓計劃和學員花名冊，使用交通部統編的正版教材，學員人手一本。
變化二：
科目一學習
須集中授課
過去，學員在駕校報名後，往往是由駕校發放學習材料，學員們在家自學。不過，今後科目一培訓，必須採用集中授課的模式，讓學員學滿12個學時。負責授課的「理論教員」，應結合多媒體教學設備給學員講課。此外，學員科目一學習完後，理論考核員還要對他們進行結業考核，考核標準，主要是12個學時是否學滿。學員考核合格，理論考核員將在培訓記錄上簽字確認。
變化三：
科目二、三
得按順序依次培訓
針對部分駕校科目二、三訓練混亂的情況，通知明確了科目二、三的培訓流程。學員考完科目一後，才能轉入科目二、三學習。同時，通知規定，科目二、三的訓練，要依次序進行，學員考完科目二並順利通過後，才能參加科目三培訓。
另外，科目二、三模擬器訓練的課時，也要分開進行。教練員必須隨車教學，不能讓學員自己學車，教練跑去喝茶聊天。
【解讀】
在對駕校的規範中，記者注意到，通知明確規定：對考試不合格的學員不安排復訓的，或在駕駛培訓技能準考證明有效期內，收取復訓費用的，將由運管所責令限期改正，或停止培訓業務，直至整改完成。
對於部分福州學員來說，「復訓費」並不陌生。自從實行學時制以來，學完86學時，卻沒有通過駕考的學員，將被安排復訓，部分駕校的「復訓」，是要收取高額費用的。許多學員儘管覺得有些「不合理」，但還是只能無奈交錢。
通知中，明確規定了復訓費的收取規範。那麼，對超出86學時的學員，能否收復訓費？「駕駛培訓技能準考證明有效期」又該如何解釋呢？
解讀一：遇到「笨」學員，駕校能收「復訓費」嗎？
實行學時制後，不少市民擔心自己學習進度慢，需要支付多出來學時的費用。目前，的確有些駕校、教練員私下會要求學員繳納高額的「復訓費」。既然實行學時制，那進度慢的學生，是否需要繳納復訓費呢？
福州市道路運輸管理處有關人士告訴記者，此次通知明確規定，絕對不允許違規收取「復訓費」。根據規定，駕校要對考試不合格的學員安排復訓。如果駕校在「駕駛技能準考證明」有效期內，安排復訓卻收取學員復訓費的，將會面臨嚴格的處罰，甚至被叫停招生。
解讀二：「駕駛技能準考證明」是啥？有效期多長？
福州市道路運輸管理處工作人員說，學員報名駕考後，就會獲得「準考證」。但是，這張「準考證」的有效期，要從該學員通過科目一考試之日算起。工作人員告訴記者，學員通過科目一考試後，三年內都屬於準考證明有效期內。如果超過三年，那麼公安部門會將該學員學籍取消，學員必須重新報名開始培訓。
此外，還有一種情況會被取消學籍，就是科目二或科目三考了5次以上都沒有合格的學員。
解讀三：科目一集中授課咋實現？
學員們在學車時，往往按照自己的時間來安排學習，如果按照規定「集中授課」，如何實現呢？
運管處工作人員解釋，按照規定，科目一有12個學時，新規執行後，各駕校要建立學時預約制度，並向社會公布聯繫電話和預約方式。
同時，工作人員也表示：「由於缺乏對學員偷懶作假的懲處手段，加上難以遠程監控教練，這項規定執行起來，難度較大。」據了解，科目一集中培訓的課前、課後刷卡考勤，將遏制弄虛作假。
解讀四：每車每天安排學員量，有沒有規定？
過去，不少學員抱怨，有時候同車的學員很多，排了半天，才學到一會兒，實際操練時間過短。此次，這個問題有望得到解決。
據了解，為確保培訓質量和效率，根據新規，每車每半天安排訓練的學員，不得超過3個人。
聲音——
禁收復訓費駕校會拒收「笨學員」？
既然通知明確不允許收取「復訓費」，那麼是否意味著，反覆學都學不會的學員，在三年內可以一直學，一直學到考試通過，都不必多繳納一分錢？
對此，運管處有關人士再次強調，「在沒有被取消學籍的情況下，駕校對學員進行復訓時，都不得收取費用。」他說，這樣的規定，看起來有些「不科學」，但由於目前福州市學車的費用較高，往往在七八千元左右，這樣的費用，已讓消費者覺得負擔太重，因此，此次文件出臺時，考慮到了學車價格不菲這個因素，嚴禁收取復訓費。
該人士也表示，學員考試不合格的原因，不能簡單地推定為「學員太笨」，也有可能是「教練培訓不到位」，在實際中很難推定責任到底誰更大，因此也在「照顧學員」的前提下免收「復訓費」。當然，這個規定在不少駕校負責人看來，可能會帶來一些負面影響。採訪中，有駕校負責人告訴記者：「反覆學習都不要繳納油錢和車輛損耗費，可能會讓駕校拒收年紀稍長、學習能力差的學員。」
對於駕校負責人的怨言，有關人士表示，下個月，黃山新的駕考場投入使用後，考量將大大提高，隨著時間的推移，若福州學車價格回歸到合理的價位，也許會考慮讓學員承擔復訓時的油費等成本，但「在目前情況下，還是嚴禁收取『復訓費』的」。（記者 薛輝 實習生 李周琴）