胡錦濤:正確認識和處理各民族特別是漢族和少數民族的關係

2020-12-17 人民政協網

  民族區域自治是中國共產黨解決中國民族問題的基本政策,是符合我國國情的一項基本政治制度,是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容

  在國家統一領導下實行民族區域自治,體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利,體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的原則,體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。實行民族區域自治,有利於把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來,有利於把黨和國家總的路線方針政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來,有利於把國家的富強民主文明與各民族的繁榮發展進步結合起來,有利於把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益,得到各民族衷心擁護,具有強大的生命力和無比的優越性,堅持和完善民族區域自治制度是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。民族區域自治,作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。

  民族區域自治法是國家保障少數民族和民族地區各項權利的基本法律,是我國民族工作走上法制化、規範化軌道的重要保障。堅持和完善民族區域自治制度,必須全面貫徹落實民族區域自治法。要大力加強民族區域自治法的學習、宣傳、教育,使各族幹部群眾特別是各級領導幹部進一步提高對民族區域自治法重要性的認識,不斷增強遵守執行這部法律的自覺性。中央和國家機關各部門,地方各級黨委和政府,要帶頭學習貫徹、模範遵守執行民族區域自治法,把遵守執行民族區域自治法作為自己必須履行的職責。要抓緊制定配套的法律法規、具體措施和辦法,制定或修訂自治條例和單行條例,逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規體系。要經常檢查民族區域自治法貫徹執行的情況,有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區的貫徹執行,又要從本地實際出發,充分行使好憲法和民族區域自治法賦予的各項自治權利。

  加強民族地區人才資源開發和少數民族幹部隊伍建設

  人才是加快少數民族和民族地區經濟社會發展的關鍵性因素。民族地區人才資源開發是一項戰略性任務。要堅持貫徹科教興國戰略和人才強國戰略,樹立培養人才優先的觀念,把培養各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置。

  要根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要,制定和實施民族地區人才發展專項規劃,建立健全人才管理工作機制,採取多種手段和方式幫助民族地區更多地培養經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才,不斷提高人才素質、優化人才結構。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙,制定更加優惠的政策,採取靈活多樣的措施,創造良好的用人機制和環境,鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區發展創業,貢獻聰明才智。

  少數民族幹部是黨和國家幹部隊伍的重要組成部分,是黨和政府聯繫少數民族群眾的重要橋梁和紐帶,是做好民族工作的重要骨幹力量。做好培養、選拔、使用少數民族幹部的工作,建設一支政治堅定、業務精通、善於領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族幹部隊伍,對於加快少數民族和民族地區經濟社會發展、推進我國民族團結進步事業、維護祖國統一和社會穩定,具有決定性意義。

  要把這項工作作為管根本、管長遠的大事,制定周密規劃,明確目標任務,完善政策機制,認真組織實施,持之以恆地抓下去。要堅持四化方針和德才兼備的原則,熱情關心,嚴格要求,全面提高少數民族幹部隊伍的素質,著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛鍊,增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。要進一步完善少數民族幹部選拔制度,注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別幹部,把更多優秀少數民族幹部特別是年輕幹部選拔到各級領導崗位上來,充分信任,放手使用。要大力加強少數民族後備幹部隊伍建設。民族自治地方的領導班子,要按規定選配少數民族幹部。民族自治地方自治機關所屬工作部門的領導班子,要儘量配備少數民族幹部。少數民族人口較多的省、市、縣、鄉(鎮)的領導班子,應配備一定數量的少數民族幹部。

  中央和國家機關也要積極選拔任用少數民族幹部。要推進民族地區少數民族幹部與中央和國家機關及其他地區幹部的交流,加大少數民族幹部培訓的力度,做好西部地區和其他少數民族地區幹部到中央和國家機關及經濟相對發達地區掛職鍛鍊的工作,改進和完善培養、選拔、使用少數民族幹部的途徑和方式,為他們儘快成長創造更加有利的條件。

  長期以來,民族地區的各族幹部在比較艱苦的條件下為促進少數民族和民族地區經濟社會發展,為維護民族團結、祖國統一、社會穩定作出了重要貢獻。對民族地區各族幹部的工作生活要給予更多關心,對他們的成績要給予充分肯定。民族地區各族幹部要緊密團結,為各族群眾起好示範帶動作用;要相互學習、彼此尊重、密切合作,齊心協力為各族群眾謀利益。在民族地區工作的漢族幹部要努力學習少數民族語言,了解當地民族的歷史、文化,密切同少數民族群眾的聯繫。

  文化是民族的重要特徵,少數民族文化是中華文化的重要組成部分

  當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。文化是民族的重要特徵,少數民族文化是中華文化的重要組成部分。繼承和發展少數民族優秀文化,對於增強中華文化的生命力和創造力、培育和弘揚民族精神具有重要意義。

  國家尊重和保護少數民族文化,支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新,鼓勵各民族加強文化交流,發展多元一體、豐富多彩的中華民族文化。民族文化發展的著力點要放在不斷滿足少數民族群眾精神文化需求上。要加強民族地區文化基礎設施建設,加大對民族地區文物保護的投入,大力培養各類民族文化藝術人才和管理人才,推動群眾性少數民族文化活動的開展。加快民族民間傳統文化保護立法,支持民族地區公益性文化事業,積極發展民族文化產業。因地制宜搞好傳統通用的民族語文信息化和新聞出版、廣播影視、翻譯工作,加強少數民族文化遺產的登記建檔、搶救保護和少數民族古籍的整理、出版,加強民族文化對外宣傳、交流和合作。

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