原標題:正確理性看待基層幹部
編者按:為配合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,促進廣大基層幹部轉變作風、服務群眾,由光明日報社主辦的「樹立基層幹部良好形象」研討會日前在京舉行。在分享優秀基層幹部事跡的基礎上,與會專家、媒體人士、基層幹部、群眾代表,圍繞時下基層幹部被汙名化的現象展開研討,共同探尋加強基層幹部隊伍建設的有效路徑。
本報今天推出專版,刊登部分發言摘要。
專家談
基層幹部隊伍主流是好的
全國黨建研究會會長 虞雲耀
基層組織和基層幹部的重要性,可以用經常講的三句話來表達。第一句話:基礎不牢,地動山搖;第二句話:黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎;第三句話:上面千條線,下面一根針。
基層幹部是基層組織的主心骨和帶頭人。他們是黨在基層的執政骨幹,是把黨的路線方針政策落實到基層的領導者、推動者、實踐者。基層幹部又是黨的形象的代表,基層幹部的素質作風越好,黨在人民群眾心目中的形象就越好、威信就越高。
一段時間裡,我們的基層幹部被汙名化、甚至妖魔化。這既不符合客觀事實,嚴重損害了廣大基層幹部的形象,又挫傷了基層幹部的積極性,幹擾了基層幹部隊伍建設,應當引起高度重視,切實加以糾正。
我們應當看到,基層幹部隊伍的主流是好的,同時也要客觀地看到,不少基層幹部在新形勢、新任務面前缺少本領和能力,還有一些基層幹部存在辦事不公、方法簡單、作風粗暴等問題,有的甚至違法亂紀。正確地理性地看待基層幹部,就要理解他們、關心他們、愛護他們、幫助他們。我有三點建議:
要加強對基層幹部的教育培訓,著力提高他們的素質,增強他們帶領群眾發展各項事業、實現共同富裕的本領。認真開展群眾路線教育實踐活動,解決存在的突出問題,提高新形勢下做好群眾工作的能力,進一步密切黨群幹群關係。
要進一步深化幹部人事制度改革,更加重視基層,注重從基層一線選拔幹部,樹立良好的用人導向。加大選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍的力度,同時拓寬鄉鎮幹部上升的通道,縣一級領導幹部應當主要從優秀鄉鎮幹部中選拔產生。要制定和落實激勵關懷基層幹部的政策措施,激發調動基層幹部紮根基層、幹事創業的積極性。
要營造良好的社會輿論環境,樹立正確的輿論導向,多宣傳報導基層幹部的正面形象,全面反映基層幹部的思想、工作、生活等真實情況,對那些不顧事實、故意抹黑基層幹部形象的做法要堅決加以制止。
基層幹部工作做得越來越好
中央黨校報刊社社長兼總編輯 謝春濤
近年來,基層幹部被汙名化、妖魔化的問題比較突出,這不光對廣大基層幹部不公平,還會損害黨的執政基礎。我想結合四個案例提點建議。
第一個是南京市社區黨組織、村黨組織換屆採取的公推直選做法。他們的書記都由黨員直接選舉產生。有一位從區裡到社區工作的同志說,他年紀輕、學歷高,如果選不上書記壓力會很大。但是,選上後他壓力更大,因為要兌現自己的承諾,否則會失去支持,想發展更無從談起。我認為通過公推直選的基層幹部,肯定會善用權力,否則對他自己不利。
第二個是上海市一個社區做群眾工作的經驗。有一次經合組織的一個會議在上海召開,上海市要求從會場到機場沿途的居民把窗戶關上。有一家社區住有很多外籍居民,為爭取他們支持,基層組織把服務工作做得無微不至,居民需要做什麼、不能做什麼,都溝通得清清楚楚,大家都願意配合。所以基層幹部做事也要講方法,爭取群眾的支持。
第三個是浙江金華一個村的村民監督委員會。這個村經濟發展不錯,但過去老百姓對村幹部不信任,懷疑帳目不清楚。後來在縣裡的幫助下,這個村通過選舉成立了村民監督委員會,對村裡的事務進行監督。比如說村委會主任招待客商吃一頓飯花了200元,就需要村民監督委員會主任籤字才能報銷。其他重要事務更是離不開監督委員會的參與。有了這個委員會之後,老百姓也不再懷疑了,經濟事務、幹群關係都處理得非常好。
第四個是某縣的新任領導幹部財產公布事宜。該縣一名女同志大學畢業後在鄉鎮工作了5年多,後來參與競爭團縣委副書記職位。她公布了財產,沒房沒車,一個月全部收入4千元。數字公布後,網民發現縣裡公務員工作辛苦、收入也不高,對他們的工作有了更多支持。
通過這些案例,建議媒體加強報導各地工作創新、制度創新的成功經驗,讓更多人了解我們的制度越來越規範,基層幹部工作做得越來越好,逐漸改善基層幹部形象。