12月10日，一輛大貨車駛過高明合和大道洞心村路段。隨即，該車車牌、載重等數據馬上被檢測並傳送到後臺。如果貨車超限超載，公路上方的顯示屏會馬上示警，違法信息同步傳送至公安交警部門實施處罰和記分。
2018年5月，高明區在合和大道洞心村路段建成並啟用了全市首個科技治超點。楊西大道、明富線的科技治超點隨後也建成啟用。上述路段的超限超載案件數量顯著下降。
緊抓治超非現場執法取得階段性成效的契機，今年以來高明區交通運輸局創新實施「科技+制度+分級管理」三位一體監管模式，在規劃增加科技治超路段的同時，通過完善管理制度和源頭分級治理等手段，進一步打擊超限超載違法行為，有效地提升高明區道路運輸安全監管水平。
（位於高明區楊西大道上的科技治超點，貨車駛過會被馬上監測，數據傳輸至後臺。）
科技治超：超限超載車輛數量指數級下降
超限超載大貨車對道路交通安全造成嚴重威脅，持續損害公路橋梁的健康。一直以來，嚴厲打擊貨車超限超載問題都是高明區交通運輸局聯手佛山市交通運輸局高明綜合執法支隊等部門整治的重點工作。但傳統的路面執法依靠執法人員親力親為，受天氣狀況、執法時段、執法路段、人手安排等因素限制，打擊力度難免受限。
2018年5月，根據《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例》有關規定，高明區率先在合和大道洞心村路段啟用全市首個科技治超點，實現治超非現場執法。10個月後，高明區又在省道272楊西大道和縣道498明富路段啟用科技治超點，科技治超的大網逐步編織起來。
科技治超點的啟用立竿見影。以合和大道治超點為例，數據分析報告顯示，去年前十個月向交警推送科技治超案件數3,427條，而今年同期該數字下滑至1249條，同比下降174%。另一個科技治超點明富線，單月超限超載推送數字由過去的三位數下滑至如今穩定的數十宗。分析報告明確指出，「今年以來明富線路段的超限超載現象比去年有明顯的減少，科技治超治理超限超載作用明顯。」
市交通運輸局高明綜合執法支隊執法一大隊相關負責人表示，科技治超點24小時進行監測，實現全天候非現場執法，大大提高執法效率和準確性，實現對超限超載行為的強有力打擊。今年，高明區正推進省道S273端鬥線更合黃象村路段等2個科技治超點的建設，科技治超點數量繼續增加。
隨著科技治超建設加快，全面治超監控網絡完善，高明治超執法效率和準確性將顯著提高，有效減少貨運超限超載車輛對公路橋梁等交通設施的損害，高明轄區內的交通運輸環境得到優化。
（高明區交通執法人員在設卡嚴查大貨車超限超載行為。）
完善制度：14項制度或預案修訂完善
治理貨車超限超載，目的是進一步提高高明區道路運輸安全監管水平。因此科技治超是手段，完善安全生產管理制度才是根本。今年，高明區交通運輸局針對近年全區交通運輸行業安全生產薄弱環節，累計修訂完善了14項安全生產規章制度和應急預案，推動交通運輸行業安全管理規範化。
這其中，面對交通運輸行業安全監管的新形勢與新要求，高明區交通運輸局印發了安全生產監管責任清單，將部門本身、部門黨政領導班子、內設機構等的責任清單全部囊括其中。而《高明區交通運輸行業突發事件綜合應急預案》，對綜合應急管理機制的建設提出了提高應急響應能力和保障能力的新要求。《高明區交通運輸局突發事件應急管理工作規範》則規範有關應急工作更加高效、有序。
高明區交通運輸局應急管理股相關負責人指出，一系列安全生產規章制度和應急預案的印發實施，有利於高明區構建層級清晰、職責明確、責任連結、閉環管理的安全生產監督管理體系，從而規範監管行為，督促企業落實安全生產和職業健康主體責任，實現安全生產監管工作規範化、程序化、專業化。
由於制度的不斷完善，高明區交通運輸行業綜合應急管理能力得到加強，預防預警、應急救援、通信保障等工作進一步強化，交通運輸行業突發事件應急機製得到完善，行業安全生產管理體系進一步優化。
制度的完善與體系的優化已經反饋到日常工作的開展中。今年以來，面對多項工作同步開展的繁忙局面，高明區交通運輸局按照預案部署明晰分工，紮實推進了多項工作取得成效。例如科技治超與路面治超相結合、日常執法與錯峰執法相結合打擊貨車超限超載，非法改裝車查處還原等工作，均有喜人成績。
（高明綜合執法支隊在設卡逐一截查大貨車。）
分級管理：企業源頭分級 末檔限期整改
路面治超是道路安全監管的末端治理，高明區交通運輸局一直致力探索在源頭同樣實現有效治理。今年，該局針對交通運輸行業車輛多、業戶多，安全監管難以有效兼顧的難題，創新實施企業安全生產管理評級制度，通過源頭評級，實現對高風險企業的嚴格監管。
《高明區重點道路運輸企業安全生產分級管理工作方案》明確，對區內道路客運企業、危險貨運企業和普通貨運企業等共計400多家重點道路運輸企業開展量化考核評分，按照安全生產管理水平由高到低分為ABCD四個等級。其中D級企業需實施限期整改，整改仍達不到要求的依法給予處罰及業務限制處理。
「這樣一來，一些存在安全隱患的企業無需等到末端被發現，在源頭就已經被排查和監管起來，倒逼他們重視問題，落實安全生產主體責任。」 高明區交通運輸局相關負責人表示，目前該局已經就此工作成立專項工作小組，企業分級工作將在年底完成。屆時全區的道路交通安全管理將得到切實加強，從源頭消除安全風險隱患。2021年起，分級管理將邁入常態治理階段。
與此同時，源頭監管工作也配合源頭分級工作同步緊抓。記者了解到，去年至今因1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%而責令停業整頓的運輸企業有11間，停業整頓車輛共計210臺。從源頭斷絕了違法車輛上路。今年以來，高明區交通運輸局積極開展貨運源頭單位走訪調查和督查工作，核實調查並公布重點貨運源頭單位27家，與它們籤訂了《佛山市高明區貨運源頭治理車輛超限超載責任書》。
數讀高明道路運輸安全監管水平提升
今年前10個月，科技治超點累計向交警推送超限超載數據8,301條，扣除作廢數據後處罰6,762條；同期路面聯合治超處罰超限超載622車次。
今年1~10月，合和大道科技治超點推送違法數據1249條，同比下降高達174%。
目前已經有超過400家運輸企業完成了安全生產分級。
2019年至2020年10月，高明區共查處非法改裝車69臺，罰款34.5萬元。
文/佛山日報記者何志勇 通訊員何天籃
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