一位知情人士表示,美國最快將在12月14日公布兩黨提出的9080億美元新冠救助計劃文本,並將其拆分成兩個計劃以獲得批准。但他表示,「不能保證」計劃能獲得國會通過。
美國刺激法案一分為二以求通過,反映兩黨分歧嚴重
佩洛西發言人哈米爾(Drew Hammill)在推特上表示,12月13日財政部長努欽(Steven Mnuchin)和眾議院議長洛佩西(Nancy Pelosi)進行了大約半小時的電話交談,討論了聯邦資金的相關進展,包括疫情援助計劃的問題,兩人同意在12月14日繼續進行通話。
一位知情人士稱,為打破已持續數月的刺激法案僵局,國會議員們將提出兩個不同法案的文本。其中一個是7480億美元的支出提案,將包括除州和地方政府對僱主的援助和責任保護之外的所有條款。第二個法案將包含兩條導致雙方領導人深陷分歧的條款:通過基於需求體系分配的1600億美元州和地方援助,以及責任條款。
報導稱,將一個計劃分為兩部分已經反映了黨派分歧之大,儘管雙方的談判者都試圖就一個廣泛計劃達成共識,以便用於領導者們的最終談判。上述知情人士還說,並非所有參與談判的成員都會籤署那兩個方案。
12月13日早些時候,談判代表之一,西維珍尼亞州民主黨聯邦參議員曼欽(Joe Manchin)表示:「12月14日要為美國人民制定一個救助計劃,價值9080億美元。這個計劃是有效的,也是很好的。我們不可能在不滿足民眾緊急需要的情況下離開華盛頓。」
參與會談的民主黨和共和黨議員稱,他們已經就小企業援助、疫苗分配資金和其他關鍵領域完成了詳細的提案。癥結點是如何保護僱主免受疫情相關的法律訴訟,這是參議院多數黨領袖麥康奈爾的首要要求。
美國國會休假前能否達成一項法案仍不確定
另外,國會還流傳著由財長努欽提出的價值9160億美元的救助方案,這個方案與前面提到的9080億美元的方案規模相當,但細節有所不同。
曼欽表示,自己有信心國會能在休假前通過一份救助法案。但像他這樣樂觀的人恐怕不多,國會兩院能否通過一項法案都還是一個懸而未決的問題。
曼欽自己也承認,有535人要投票,自己也不能保證他們都會投票支持並通過該法案。
目前兩黨在疫情相關訴訟的企業責任豁免方面存在分歧,這令磋商再次陷入停滯。但曼欽沒有說明打算如何在計劃中解決這個問題,只說了計劃可能包括這方面的內容以及面向各州的援助,後者是民主黨人最關注的首要問題。
他稱:「我們可以出臺我們都能同意的方案,將包括所有我們希望的東西。你們明天(周一)結束前將看見一份完整的法案。」
川普總統並沒有深入參與目前這輪談判,但他在接受採訪時表示,自己正在「非常努力地推動談判」。他在上周六接受電視臺採訪時暗示,他希望美國能推出支票,能變成更多實實在在的錢,能為美國民眾所用。
不過,曼欽警告,在最新一輪救援中,不管美國民眾需不需要就向他們郵寄刺激計劃支票,這是一個「壞主意」。他還表示,談判代表們正在爭取將每周300美元的失業救濟金延長16個星期,這是「更合理、更實際、也更急需的」。
眾議院多數黨領袖霍耶敦促分裂的國會兩黨準備妥協,為數百萬即將失去失業救濟的人提供援助。他在12月13日接受採訪時警告,在立法過程中,沒有人能得到他們想要的一切。
在新冠疫情的持續衝擊下,美國經濟遭受了巨大的打擊。根據一項新的分析,美國經濟要想恢復到疫情爆發前的水平,所需資金可能比立法者如今考慮的還要多五倍。
經濟智庫foundations Collaborative發現,要讓美國企業和工人充分發揮潛能工作,並讓實際失業率降至3.5%,就需要一項價值3萬億至4.5萬億美元的刺激計劃。
如果到今年年底還不能達成刺激方案,那麼鑑於《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》(CARES)實施的兩個項目將於12月26日到期,屆時預計將有多達1200萬美國人失去失業救濟。帶薪病假、對州和地方政府的援助以及其他救濟也將失效。
,綜合以上消息可以看出,為了提振受疫情衝擊的美國經濟,美國兩黨不斷提出各種援助法案,現在甚至將開始將計劃拆為幾個部分,以提高通過概率。這從另外一個層面上反映出兩黨分歧的嚴重程度。目前不確定拆分後的援助計劃能否闖關國會成功,美元指數恐延續低位震蕩局勢。
(美元指數日線圖)
北京時間12月14日17:09,美元指數報90.64。
返回外匯網首頁,查看更多>>