撰文 | 蔡邇一
今天的話題，是國家安全。
12月11日下午，中共中央政治局曾舉行集體學習，那次集體學習的主題是「切實做好國家安全工作」。
據新華社披露，在政治局集體學習後，國家安全部黨委書記、部長陳文清主持召開了部黨委會議，意在「研究貫徹落實工作」。
如果細心的話你會發現，各地陸續披露的「十四五」規劃建議中，也都對「國家安全」作了詳細部署。
「戰略部署」
一個背景是，十九屆五中全會《建議》首次把「統籌發展和安全」納入了「十四五」時期我國經濟社會發展的指導思想，並列專章作出戰略部署。
最高決策層稱，此舉是「由我國發展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務決定的」。
在上述《建議》中，特別提到了國家安全體系和能力建設、國家經濟安全、人民生命安全、社會穩定和安全等。
就在一周前的政治局集體學習上，習近平還對貫徹總體國家安全觀提出10點要求，包括：
堅持黨對國家安全工作的絕對領導；堅持中國特色國家安全道路；堅持以人民安全為宗旨；堅持統籌發展和安全；堅持把政治安全放在首要位置；堅持統籌推進各領域安全；堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置；堅持推進國際共同安全；堅持推進國家安全體系和能力現代化；堅持加強國家安全乾部隊伍建設。《新聞聯播》畫面顯示，那次中央政治局集體學習，陳文清也在現場。
新華社報導稱，在政治局集體學習後，國家安全部黨委書記、部長陳文清主持召開了部黨委會議。
「維護國家安全任務繁重艱巨」
陳文清，男，漢族，1960年1月生，今年60歲，四川仁壽人，1984年7月參加工作，1983年3月加入中國共產黨，西南政法學院法律系法律專業畢業。
陳文清歷經公安、國安、檢察、紀檢等領域，並曾創造多個全國「最年輕」紀錄。
公開資料顯示，他早年曾在四川工作，擔任過四川省國家安全廳廳長、省人民檢察院檢察長，2006年8月轉赴福建，2012年11月進京任中央紀委副書記，2015年4月任國安部黨委書記，2016年11月任部長。
政知君注意到，陳文清還是中央國安辦分管日常工作的副主任。
公開報導顯示，陳文清曾多次就國家安全工作提出要求。
2019年4月，陳文清在政法領導幹部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題研討班上作輔導報告。
當時他深入分析了當前國際戰略形勢和周邊安全環境。他說，當今世界正處於國際體系深刻調整、國際格局複雜演變的轉型過渡期，不穩定不確定因素突出，維護國家安全任務繁重艱巨。
「要堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全，嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種滲透顛覆破壞活動」。
這次的國家安全部黨委會議指出：
「必須統籌發展和安全、統籌維護和塑造國家安全、統籌傳統安全和非傳統安全，全面提高國家安全工作的能力和水平」「構建大安全格局，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，統籌推進各領域安全」
非傳統安全
一個問題是，如何理解「統籌傳統安全和非傳統安全」？
政知君注意到，今年4月，陳文清在《求是》撰文。
在那篇文章中，陳文清提到，一個時期以來，習近平總書記對統籌傳統安全與非傳統安全問題多次作出強調，並對生物安全等非傳統安全問題作出前瞻性部署。
他寫道，進入新時代，政治、軍事、國土安全仍然是國家安全的重中之重，任何時候都必須抓住不放。
同時我們面臨的非傳統安全威脅越來越多，應對經濟、文化、社會、科技、網絡、生物等非傳統安全問題需要統籌兼顧、綜合施策。
他還提到，面對國內外敵對勢力挑戰我們核心利益的圖謀，我們要旗幟鮮明、不怕攤牌，要堅定鬥爭意志、講究鬥爭策略，敢於鬥爭、善於鬥爭。
地方部署
需要說明的是，除了中央層面，針對國家安全的問題，地方也都陸續作出了部署。
比如廣東。
12月18日，《中共廣東省委關於制定廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對外公布。
建議中提到，守好國家安全「南大門」。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
此外還提到，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控；保障能源和戰略性礦產資源安全；維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全等。
再比如雲南。
也是在18日，《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對外公布。
雲南提到，築牢祖國西南安全穩定屏障。
建議中提到，加大對涉毒、涉恐、走私、詐騙、偷越邊境、越境賭博等跨境違法犯罪的打擊力度。強化邊境地區黨委、政府的強邊固防責任，切實築牢祖國西南安全穩定屏障。
此外還提到，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。持續維護迪慶州社會大局穩定等。
資料 | 新華社 人民網 各省官網等