原標題:調查丨不在醫院出生卻開出了出生證明,公然叫賣的文書到底是哪兒來的?
《出生醫學證明》很多人都不陌生,它是依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的法定醫學文書,也是公安戶籍登記機關進行出生人口登記、就是俗稱「上戶口」的主要醫學依據。此外,出國留學、辦理籤證時也會用到出生醫學證明。出生醫學證明是具有法律效力的國家文書,就因為它重要,各個出生醫學證明的籤發機構有非常嚴格的管理要求和籤發流程。2019年1月1日起,我國啟用了第六版出生醫學證明,證明設置了六種防偽標識。然而,最近記者發現,在網絡上,出生醫學證明卻在公開出售。這是一個騙人錢財的圈套嗎?
記者鍵入戶口或者出生證等關鍵詞,就出現了一些QQ群,在群裡的確有人在討論買賣出生證明,費用在3萬多元。那這些出生證明是否是真的?又是怎麼打破層層審批環節辦理出來的呢?
經QQ群裡的網友介紹,記者以幫親友諮詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯繫。7月7日,記者來到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。為了讓記者信任她,宋某主動地說起自己成功辦理的一份出生證明。據宋某介紹,閻某孩子的出生醫學證明手續都是宋某代辦的,已經順利取得戶籍。此外,這位宋某還為江西一個男子成功購買了出生醫學證明。
按照規定,新生兒的分娩記錄是由醫院接生醫生核實籤字的,怎麼能將在四川射洪分娩的母親的資料移花接木地轉給遠道而來、孩子根本就不在射洪醫院出生的江西男子呢?
為了證明自己所言不虛,宋某帶記者來到遂寧現代婦女兒童醫院。這是一家一級甲等民營醫院,具有出生醫學證明的籤發資格。宋某說,她就是在這家醫院辦理的新生兒出生證。隨後她還打電話將遂寧現代婦女兒童醫院的一位楊醫生喊了出來。
宋某讓楊醫生為記者解釋辦理出生證的流程。楊某告訴記者,需要身份證號碼和母親的住址,入院以後,楊某就給錄入到電腦裡面。楊某還讓記者今天就抓緊住院,把住院費交了。
四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生 楊某:「我們要悄悄的,不能讓其他醫生知道。只有我知道,主任知道,還有主管醫生知道,還有上帳的人知道。就這麼幾個人知道,不敢,大張旗鼓,不敢。」
據這位楊醫生和宋某所說,只要一張身份證,產婦根本不需要到現場,就能造出一份看似真實的住院手續與病歷,那麼,登記表中有一項內容必不可缺,那就是接生人籤字,根據相關規定,籤字人是對此要終身負責,誰來籤字呢?
為了證實自己,這位楊醫生還帶記者進入了遂寧現代婦女兒童醫院的行政辦公室。她讓工作人員拿出了出生醫學證明的存根和檔案資料,說這些出生醫學證明都是順利上了戶籍的。根據國家衛生健康委員會相關規定,出生醫學證明的紙質存根在醫療機構和公安機關分別永久保存。在這些存根中,記者看到了鄭州閻某所辦理的出生醫學證明存根。據這位楊醫生介紹,辦理這樣一份出生醫學證明需要三至四萬元好處費。
四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生 楊某:「我這個醫院肯定是百分之百行,我就搞的是婦產科,但是這個事情必須要保密。我就等著上了戶口,我才感謝那些醫生,我才給他們分紅包。如果上不了戶口,我就把這個錢退給你們,但是住院費就退不了。我這麼給你擔保,行不?這個事你放心。」
那麼,這位聲稱「百分之百行」的楊醫生到底是什麼人?在醫院的告示牌上,記者看到了她的身份:遂寧現代婦女兒童醫院產科的副主任醫師。
作為醫護人員,製造虛假的住院手續和病歷,辦理出生醫學證明,是典型的知法犯法行為,暗訪中,這位醫生也直言知道事情的嚴重性。
根據楊醫生的敘述,他們製造虛假手續,可以憑空辦出一張出生醫學證明來,這種違法行為著實觸目驚心。然而這並不是個例,在網絡QQ群裡還有其他賣家在公開叫賣。一個河北賣家,聲稱自己辦理出生醫學證明連住院手續和病歷都不需要。為了證明自己的能力,她表示自己已經為別人辦理了多個出生證明,甚至還發送來了收取費用的圖片。
這位賣家發過來了三張出生醫學證明,聲稱是她給操作辦理的,上面清楚地顯示是河北省涿鹿縣中醫院籤發的,證明上還有孩子母親的名字。於是,記者來到了涿鹿縣中醫院。在醫院辦公室,記者請工作人員在住院系統中輸入了三個出生醫學證明上的孩子母親的名字,查詢的結果卻非常蹊蹺。
河北涿鹿縣中醫院辦公室主任 楊成傑:「查詢的三名患者,安某某在我們這兒住過。從電腦的信息化系統看,她應該在我們這兒觀察了幾個小時就走了。兩位,韓某某、黃某沒有在我們這兒住過。」
三位母親都沒有在醫院住院待產,意味著他們的孩子都不是在這家醫院出生。根據河北省《出生醫學證明》管理辦法規定,辦理《出生醫學證明》,需要接生醫生的籤名、手印和助產機構公章。既然孩子不是在這家醫院出生的,那這三份出生醫學證明怎麼會是這家醫院籤發的呢?
記者找到了這家醫院負責籤發出生醫學證明的統計病案辦公室。郭某是負責錄入出生醫學證明計算機信息的工作人員,經過一再詢問,她承認了自己就是網絡上的那個賣家,這些出生醫學證明是她私自辦理的,其中的兩個買家來自河南和張家口當地。
郭某說,她因為網絡賭博欠下大量債務,因而想著通過倒賣出生醫學證明牟利。她在QQ群裡散播消息,如果有人想購買,只要提供身份證,花上三萬多元,她就可以幫忙辦理。按照規定,辦理出生醫學證明需要有接生醫生籤字的分娩信息,並附有分娩醫生出具籤字的分娩記錄,郭某為此偽造了醫生籤名章,很容易就把分娩記錄憑空列印出來了。
除了偽造的分娩記錄外,郭某利用同樣的手段隨意偽造了新生兒的《出生醫學證明》首次籤發登記表。之後,郭某就登錄了河北省出生醫學證明的錄入系統,開始按照之前偽造的登記表填寫新生兒及其父母的信息。根據河北省出生醫學證明管理辦法的規定,每家醫院要指定專門的兩名人員作為出生醫學證明信息員,經過培訓後上崗,通過唯一的帳戶密碼登錄系統錄入新生兒相關信息,但在涿鹿中醫院,卻只有郭某一位信息錄入員。
就這樣,辦理出生醫學證明的第一個和第二個審核環節就被郭某監守自盜地打破了。之後郭某通過出生醫學證明的網上系統就可以列印一張出生醫學證明了。
出生醫學證明還必須有院方蓋章,蓋章是最後一個審核環節,郭某是怎麼蓋的章呢?郭某告訴記者,審核章和出生證明章都在郭某這裡。
出生醫學證明管理辦法明確規定,出生證和公章要證章分離,相關列印和蓋章環節由兩名工作人員分別負責完成。那麼,證章分離的規定為什麼在這個二級甲等公立醫院失效了?
河北涿鹿縣中醫院工作人員 郭某:「應該是證章分離,應該是我們領導管章。我們領導不是忙嗎,老出差啥的,他一出差就是一周兩周的,別人打不出來(出生證明)了,然後我就拿上章了。」
郭某一個人既管理著證明,又掌握著公章,原本應該由接生醫生、出生醫學證明信息員等不同崗位的醫務人員值守、審核、把關的幾個環節,完全成了擺設。她一個人輕輕鬆鬆就把醫學出生證明辦了出來,這很容易讓她把出生醫學證明的辦理變成個人斂財的工具。郭某也承認,非法籤發的這三份出生醫學證明,已經讓她獲利5萬多元。經過查證,持有這三份出生醫學證明的孩子,都已經在公安機關取得戶籍。
目前,郭某已經向公安機關投案自首,警方正在對案件做進一步的調查。
出生醫學證明是國家文書,偽造、倒賣出生醫學證明是違法行為,違法者要承擔法律後果。這些偽造的出生醫學證明有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領養的犯罪行為,嚴重影響公安機關對拐賣兒童案件的偵破和追查,特別是對被拐賣兒童的回歸家庭造成重重困難。目前,我國已經有多個省份相繼出臺了新的《出生醫學證明》管理辦法,國家衛生健康委員會也在醞釀出臺出生醫學證明管理工作規範,以加強對出生醫學證明的管理監督。
來源：央視