不在醫院出生,卻能開出生證明!上戶口依據在網上公開叫賣,問題何在?

2020-12-13 中國青年網

《出生醫學證明》是具有法律效力的醫學文書,也是嬰兒出生後「上戶口」的主要醫學依據。從今年1月1日起,我國啟用了第六版出生醫學證明,並設置了六種防偽標識。

一般來說,嬰兒出生後,產婦必須要有真實的住院手續與病歷,醫院才能辦理《出生醫學證明》。然而,就是這麼重要的出生醫學證明,竟然會在網上公開出售。

出生證網上公開出售

醫生違法辦理

記者鍵入戶口或者出生證等關鍵詞,就出現了一些QQ群,在群裡的確有人在討論買賣出生證明,費用在3萬多元左右。

經QQ群裡的網友介紹,記者以幫親友諮詢出生證明為由與四川的賣家宋某取得了聯繫。7月7日,記者來到了與宋某約定的地方——四川省遂寧射洪縣。

宋某說她是當地人。為了證明自己所言不虛,宋某帶記者來到遂寧現代婦女兒童醫院。宋某說,她就是在這家醫院辦理的新生兒出生證。隨後她還打電話將遂寧現代婦女兒童醫院的一位楊醫生喊了出來。

據這位楊醫生和宋某所說,只要一張身份證,產婦根本不需要到現場,就能造出一份看似真實的住院手續與病歷,那麼,登記表中有一項內容必不可缺,那就是接生人籤字,根據相關規定,籤字人是對此要終身負責,誰來籤字呢?

四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生 楊某:這個籤字必須我給你籤,其他人不敢給你籤。

為了證實自己,這位楊醫生還帶我們進入了遂寧現代婦女兒童醫院的行政辦公室。她讓工作人員拿出了出生醫學證明的存根和檔案資料,說這些出生醫學證明都是順利上了戶籍的。根據國家衛生健康委員會相關規定,出生醫學證明的紙質存根在醫療機構和公安機關分別永久保存。據這位楊醫生介紹,辦理這樣一份出生醫學證明,需要三至四萬元的「好處費」。

四川省遂寧現代婦女兒童醫院醫生 楊某:我這個醫院肯定是百分之百行,我就搞的是婦產科,但是這個事情必須要保密。我就等著上了戶口,我才感謝那些醫生,我才給他們分紅包。如果上不了戶口,我就把這個錢退給你們,但是住院費就退不了。我這麼給你擔保,行不?這個事你放心。

那麼,這位聲稱「百分之百行」的楊醫生到底是什麼人?在醫院的告示牌上,記者看到了她的身份:遂寧現代婦女兒童醫院產科的副主任醫師。

出生證「買賣」並非個案

如果這些文件可以被隨意地買賣,任何一個人都可以借利一張假證明非法領養嬰兒,那些被拐賣的兒童可能永遠無法找到自己的親生父母。記者在調查中發現,在四川遇到的情況並不是個例。

這是河北的一個賣家,她聲稱,自己辦理出生醫學證明連住院手續和病歷都不需要。為了證明自己的能力,她表示自己已經為別人辦理了多個出生醫學證明,甚至還發來了收取費用的圖片。

這位賣家發過來了三張出生醫學證明,聲稱是她給操作辦理的,上面清楚地顯示是河北省涿鹿縣中醫院籤發的,證明上還有孩子母親的名字。

於是,記者來到了涿鹿縣中醫院。在醫院辦公室,記者請工作人員在住院系統中輸入了三個出生醫學證明上的孩子母親的名字,查詢的結果卻非常蹊蹺。

河北涿鹿縣中醫院辦公室主任 楊成傑:查詢的三名患者,安某某在我們這兒住過。從電腦的信息化系統看,她應該在我們這兒觀察了幾個小時就走了。韓某某、黃某沒有在我們這兒住過。

三位母親都沒有在醫院住院待產,這意味著他們的孩子都不是在這家醫院出生。根據河北省《出生醫學證明》管理辦法規定,辦理《出生醫學證明》需要接生醫生的籤名、手印和助產機構公章, 既然孩子不是在這家醫院出生的,那這三份出生醫學證明怎麼會是這家醫院籤發的呢?

醫院管理漏洞百出

工作人員監守自盜

在調查過程中,記者又找到了這家河北涿縣中醫院負責籤發出生醫學證明的統計病案辦公室,找到了負責錄入出生醫學證明計算機信息的工作人員郭某。而經過一再詢問,她承認了自己就是網絡上的那個賣家。那麼,她又是通過什麼方法,辦理了出生醫學證明呢?

按照規定,辦理出生醫學證明需要有接生醫生籤字的分娩信息,並附有分娩醫生出具籤字的分娩記錄,郭某為此偽造了醫生籤名章,很容易就把分娩記錄憑空列印出來了。

除了偽造的分娩記錄外,郭某利用同樣的手段隨意偽造了新生兒的《出生醫學證明》首次籤發登記表。之後,郭某就登錄了河北省出生醫學證明的錄入系統,開始按照之前偽造的登記表填寫新生兒及其父母的信息。

根據河北省出生醫學證明管理辦法的規定,每家醫院要指定專門的兩名人員作為出生醫學證明信息員,經過培訓後上崗,通過唯一的帳戶密碼登錄系統錄入新生兒相關信息,但在涿鹿縣中醫院,卻只有郭某一位信息錄入員。出生醫學證明還必須有院方蓋章,蓋章是最後一個審核環節,郭某是怎麼蓋的章呢?

河北涿鹿縣中醫院工作人員 郭某:這是審核章,這是證明章。

記者:都歸你管 ,這兩個都歸你管。

郭某:嗯。

記者:第一個審核在你這兒,最後一個籤發也在你這兒。

郭某:對。

記者:醫院除了你就沒有別人管這事了。

河北涿鹿縣中醫院工作人員 郭某:理論上是有,應該是證章分離,應該是我們領導管章。我們領導不是忙嗎,老出差,他一出差就是一周兩周,別人打不出來出生證明了,然後我就拿上章了。

郭某一個人既管理著證明,又掌握著公章,原本應該由接生醫生、出生醫學證明信息員等不同崗位的醫務人員值守、審核、把關的幾個環節,完全成了擺設。目前,郭某已經向公安機關投案自首,警方正在對此案做進一步的調查。

四川射洪:涉事醫院相關醫學文書被封存

出生醫學證明是國家文書,如果可以隨意偽造,那麼很有可能會影響公安機關對拐賣兒童和非法領養等犯罪行為的偵破和追查,後果不堪設想!針對調查中出現的問題,四川省射洪縣公安局迅速成立專案組開展立案調查,於當晚兵分多路,於21時許將涉案人員覃某衛、鄧某香(女)、孫某明、彭某控制,並對涉案的各種臺帳、資金帳戶、醫保局涉及該院報帳資料予以查封、提取。同時,專案組人員連夜驅車700餘公裡於22日10時將涉案人員楊某(女)抓獲。目前,初查的涉案人員宋某(女)在逃。

經初步審查,覃某衛(男,56歲,射洪縣太和鎮人,系遂寧現代婦女兒童醫院法人代表及院長),孫某明(男,80歲,射洪縣太和鎮人,系遂寧現代婦女兒童醫院婦科醫生),楊某(女,56歲,甘孜州人,系遂寧現代婦女兒童醫院婦科醫生),鄧某香(女,25歲,射洪縣太和鎮人,系遂寧現代婦女兒童醫院醫生助理),彭某(男,29歲,射洪縣太和鎮人,系遂寧現代婦女兒童醫院辦公室主任)等人以謀取非法利益為目的,採取偽造住院病歷的方式,為田某秀、敬某麗、閻某、宋某等人非法出具了出生醫學證明,其行為觸犯了《刑法》相關規定,涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文罪。

目前,涉事醫院已停業整頓,相關部門責任人員正在接受調查。

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(來源:央視財經)

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