【觀察者網 綜合】據臺灣「中時電子報」11月2日報導，臺灣「國防部」向美國採購「密集陣」近防炮（臺方稱「方陣快炮」）武器案引發爭議。「國防部」在預算案尚未通過「立法院」審核之前，就提前與美方籤訂報價書，引發「立委」不滿。
一位臺灣軍方將領證實，美方是在5月20日蔡英文上任當天，將報價書發給臺方；他強調，這是剛好巧合，外界無須過多聯想。但有軍方官員私下認為，美方選在520這個時間並不合適。
臺灣「國防部」1日回應，提前籤報價書是因為集體議價可以省下12億新臺幣，不過籤訂過程的確有必要檢討，應先告知「立法院」，今後操作上會更周密。
臺灣「磐石軍艦」艦橋前方配置的MK15方陣快炮/來源：中時電子報
國民黨「立委」馬文君11月1日表示，美方是在5月20日「新舊政府」交接當天，也是蔡英文「總統」與「國防部長」馮世寬就職第一天，送出發價書；軍方在7月20日籤字，前後約兩個月。馬文君稱，她在「國防委員會」這麼長時間，從未見過這種事，「立法院」還沒有通過預算，就答應美國籤發價書了。這個惡例不可以開，也沒有民主國家會這麼做。馬文君還指出，海軍沒有這個權責，一定是報告「國防部長」與「總統」後才籤字的。
據臺「國防部」稱，美國曾向臺灣出售過「密集陣」近防炮，去年底正式宣布批准出售新款「密集陣」近防炮給臺灣海軍，「國防部」接下此案；臺灣海軍今年也開始編列新臺幣101億的採購預算。
「國防部」發言人陳中吉1日表示，提前籤訂發價書的原因是為了與美軍和其他盟國一起合購，因為集體議價，所以替臺灣節省新臺幣12億元；不過，籤訂過程的確有必要檢討，應該先告知「立法院」，未來在操作程序上會更加周密。
臺灣海軍官員則強調，發價書上有但書，就是必須等到臺灣「立法院」通過預算才生效；如果預算被否決，除了行政費之外，就不必付錢給美方。該海軍官員也表示，此前未能提前與「立委」說明情況導致誤會，確實是承辦人員的疏失，讓好事變成壞事。
10月31日，「立法院」開始審「國防預算」機密部分，但尚未審到「密集陣」近防炮採購案；有「立委」主張該部分預算凍結，民進黨「立委」則認為程序有錯，但會支持通過。
外界也質疑海軍使用「密集陣」近防炮已達30年，為何急著要買？海軍官員指出，「密集陣」近防炮經過多年發展，前後期的性能已有很大差異。這次要增購的屬於最新的Block 1B批次，特色是加強反應速度與殺傷力，可以迎戰超音速反艦飛彈，另外也有手動模式，可以當成一般快炮使用，攻擊水面目標。
「團購」享折扣？美方別有用心
對此，「中時電子報」11月2日刊發評論稱，海軍「團購」「密集陣」近防炮，美方雖大方給了12億的折扣優惠，卻選在520「新舊政府」交接當天送來報價書，真是別有用心；而海軍「先斬後奏」的處置，更有「欺生」之嫌，讓剛上任的「三軍統帥」與「國防部長」，只能背書，別無選擇。
文章認為，從某個角度說，美方是把「密集陣」近防炮的優惠，當做一個禮物送給新政府。民進黨親美，對軍售重視程度自是不在話下，剛好美軍與其他國家也要買，於是美方順水做個人情，讓臺灣也參加「團購」，就在新政府就職首日，送上報價書。520就職日就有軍售案打折，是以往不曾有過的事，算是很大的面子。
然而，臺美軍售行之有年，程序怎麼走，美方摸得一清二楚。美方更知，臺灣想拿這筆軍售折扣，就不能等到年底「立法院」點頭通過預算。果然，軍方決定不等，7月就籤了字。
文章還分析，美方人士了解如果「國會」不同意，行政部門怎向他國買賣武器？美方是用12億當誘餌，來測試新政府是否也像馬政府一樣，不管給的是不是臺灣需要的武器裝備，都會照單全收。悲哀的是，新政府過關了。
此外，海軍心理最清楚，「密集陣」近防炮不是什麼困難的軍購項目，只要開口，美方就會賣，就算不參加「團購」，等到年底預算通過，美方一樣打折；然而，海軍卻是讓剛上任的「三軍統帥」與「國防部長」跳下來背書，這就是「欺生」。
文章稱，美方給的並不是報價書，而是最後通牒。軍方不惜背個藐視「國會」的罵名，也要畫押，這真是著了美方的道。
蔡英文視察臺灣海軍艦艇/資料圖
臺灣防務部門預算案
據臺灣「中央社」稱，海軍這次新購13門「密集陣」近防炮，以及將8門舊式Block1型升級至Block1B；另外加上兩艘「佩裡級」上各有一門Block1B，以及現有「左營艦」（DDG-1803）上唯一的一門，總計「國軍」未來將擁有24門新款「密集陣」近防炮。
此前據華夏經緯網援引臺灣媒體9月消息，根據臺灣防務部門2017年公開預算書，臺灣海軍2017年度開始執行的採購案共有8項，包括新型兩棲船塢運輸艦、沱江艦量產、可攜式短程防空飛彈、快速布雷艇、新一代飛彈護衛艦第一階段合約設計計劃、新購BLOCK1B「密集陣」近防炮計劃、浮船塢新建計劃、飛彈發射車等，總經費達520億餘元（新臺幣，下同），明年編列預算約32億餘元。
預算書指出，快速布雷艇總經費9億餘元，分5年執行，2017年度編列3382萬元；可攜式短程防空飛彈計劃總經費60.9億餘元，分4年執行，2017年度編列13億元；高效能艦艇後續量產（沱江艦），總經費144億餘元，分9年執行，2017年度編列5100萬元
新一代飛彈護衛艦第一階段合約設計計劃總經費4905萬元，2017年度編列2452萬元；新購BLOCK1B「密集陣」近防炮計劃總經費101億餘元，分9年執行，106年度編列3億餘元；飛彈發射車總經費136億餘元，分7年執行，2017年度編列1.9億。
新型兩棲船塢運輸艦第二階段原型艦籌建計劃總經費62億元，分5年執行，2017年度編列13億元；浮船塢新建計劃總經費7億餘元，分3年執行，2017年度編列386萬元。臺灣海軍8項新購裝備總經費約520億餘元，第一年編列預算僅32億元。
據報導，臺灣防務部門2017年度各軍種在一般裝備的編列預算，臺灣陸軍有133.8億元，臺灣海軍127.4億元，臺灣空軍162.1億元，此外，防空飛彈指揮部包含「愛國者二型」性能提升、採購「愛國者三型」計劃、天弓飛彈系統等，預算達269億元。
（觀察者網綜合臺灣「中時電子報」、臺灣「中央社」、華夏經緯網等）
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