省發展改革委黨組書記、主任 張和平
省委十四屆十二次全會審議通過的《中共江西省委關於制定全省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,是全面貫徹十九屆五中全會精神的江西方案,是深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神的時代篇章,是我省開啟全面建設社會主義現代化新徵程的行動指南。我們要自覺把思想和行動統一到省委決策部署上來,深入學習領會,全面貫徹落實。
立足新發展階段歷史方位,準確把握江西發展面臨的機遇和挑戰
新發展階段,就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的階段。這是謀劃「十四五」和未來一個時期發展的歷史方位。省委《建議》立足新發展階段,分析指出當前和今後一個時期,中華民族偉大復興的戰略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,面臨的風險挑戰前所未有,面臨的機遇具有新的內涵,並作出「我省發展總體上將處於大有可為但充滿挑戰的重要戰略機遇期」的重大判斷。我們必須用全面、辯證、長遠的眼光看待「時」與「勢」,深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求,深刻認識我省經濟社會發展面臨的新形勢新任務,堅定必勝信心,保持清醒頭腦,準確識變、科學應變、主動求變,努力在危機中育先機、於變局中開新局。
堅持新發展理念科學指引,堅定不移推進高質量跨越式發展
新發展理念,是針對我國發展中的突出矛盾和問題作出的重大理論創新,是引領新時代偉大實踐的科學指引。省委《建議》將貫徹新發展理念貫穿全篇、統領全局,強調質量第一、效益優先,把發展質量問題擺在更加突出的位置;同時,針對發展不足這個我省的主要矛盾,堅持高質量跨越式發展首要戰略,提出「主要經濟指標增速保持全國『第一方陣』、經濟總量在全國位次進一步前移、人均地區生產總值與全國平均水平的差距進一步縮小」等目標任務。我們必須不折不扣將新發展理念貫穿經濟社會發展全過程、各領域,深刻認識「高質量是時代發展的鮮明主題、跨越式是江西發展的必然要求」,堅持高質量跨越式發展首要戰略不動搖,努力促進總量質量雙提升、速度效益相協調、發展安全相統籌,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
把握新發展格局戰略部署,努力打造全國構建新發展格局的重要戰略支點
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央積極應對國際國內形勢變化,與時俱進提升我國發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢而作出的戰略安排,是事關全局的系統性、深層次變革,具有綱舉目張的重要作用。省委《建議》堅決貫徹落實中央構建新發展格局戰略部署,科學分析江西比較優勢和短板弱項,找準江西功能定位和融入路徑,鮮明提出把江西打造成為全國構建新發展格局的重要戰略支點,為江西融入全國大局、提升發展位勢指明了方向。我們必須以打造全國構建新發展格局的重要戰略支點為中心,切實發揮江西區位優勢、資源優勢、產業優勢、生態優勢和國家戰略疊加優勢,緊緊抓住擴大內需這個戰略基點、切實增強科技創新這個第一動力、著力夯實產業體系這個重要基礎、用足用好改革開放這個關鍵一招、牢牢把握協調發展這個內在要求、始終堅守安全穩定這個基本底線,努力在構建新發展格局中作出更多「江西貢獻」。
聚焦「兩個階段」發展目標,牢牢把握與全國同步全面建設社會主義現代化「路線圖」
省委《建議》嚴格對標中央精神,立足「兩個一百年」歷史交匯點,將五年發展規劃和十五年遠景目標一同謀劃,系統科學地提出了我省未來發展目標。2035年遠景目標是:確保與全國同步基本實現社會主義現代化。重點要努力建設科技強省、工業強省、農業強省、文化強省、旅遊強省、教育強省、人才強省,打造健康江西、法治江西、平安江西。「十四五」時期發展目標是:確保開好局、起好步,為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。重點要實現生態環境、營商環境、人居環境、社會治理、發展態勢和成效「五個全國一流」,打造傳統產業轉型升級、新興產業培育發展、內陸雙向開放「三個高地」,建設綠色有機農產品、數字經濟、有色金屬、航空等裝備製造、新能源新材料、中醫藥、文化和旅遊「七大國家重要基地」。省委《建議》提出的「兩個階段」發展目標,描繪了江西未來發展的光明前景,明確了與全國同步全面建設社會主義現代化的「時間表」和「路線圖」。我們必須逐一對表落實,將發展目標細化到各地區、各領域,分解到年度計劃中,一步一個腳印朝前走,一年一個臺階向上邁,加快把美好藍圖變為美好現實。
聚力「六個求突破、五個走前列」重點任務,邁出全面建設社會主義現代化堅實步伐
省委《建議》全面對接中央《建議》,提出了11個方面重點任務,並以「六個求突破、五個走前列」作出部署,即:在建設創新型省份、做實做強做優做大優勢產業、暢通經濟循環、優化營商環境、推進內陸高水平雙向開放、培育區域經濟動力源上求突破,在全面推進鄉村振興、生態文明建設、文化傳承創新、增進老區人民福祉、推動更高水平平安建設上走前列。這是對「作示範、勇爭先」目標定位和「五個推進」重要要求的細化實化具體化,也是對江西全面建設社會主義現代化各領域重點工作的系統戰略部署。我們必須彰顯擔當、展現作為,聚焦聚力、開拓奮進,把省委《建議》作出的戰略部署轉化為具體項目、具體政策、具體舉措,努力在科技創新、產業發展、經濟循環、營商環境、擴大開放、區域經濟等六大領域加快發展、補齊短板,在農業農村、生態文明、文化發展、民生保障、平安建設等五大領域乘勢而上、揚優成勢,奮力邁出全面建設社會主義現代化的堅定步伐。
藍圖已經繪就,奮進正當其時。省發改委作為綜合經濟部門、規劃牽頭部門,將按照省委《建議》精神,及時制定我省規劃《綱要》,並統籌抓好專項規劃編制工作,全面落實省委戰略意圖、引導社會發展預期、凝聚全省人民共識。同時,我們將進一步學深悟透省委全會精神,把省委《建議》的各項部署落實到發展改革工作的各環節、各領域,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,為譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章貢獻發改力量。