趙嫻（政策法規處處長）：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！歡迎大家參加此次「2020年全市就業創業工作」新聞發布會。
出席今天發布會的有：市人社局副局長李宏平，市勞動就業服務中心主要負責人李德江，就業促進處處長高展。我是今天發布會的主持人趙嫻。
下面首先請李局長發布2020年全市就業創業工作有關情況。大家歡迎！
李宏平副局長：
新聞界的各位朋友，大家上午好！
我是市人社局黨委委員、副局長李宏平。首先，感謝大家長期以來對我市就業創業工作的密切關注和大力支持。近年來在市委、市政府的堅強領導下，市就業創業工作領導小組各成員單位和各地政府、管委會密切配合、共同努力，堅持把促進就業作為重大政治任務，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，千方百計開發就業崗位，推動全市就業形勢穩中向好。2020年，在新冠肺炎疫情及其常態化疫情防控的困難局面下，我市人社部門堅決貫徹落實各級黨委、政府關於統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展重大決策部署，緊緊圍繞「穩就業」工作要求，貫徹執行「保居民就業」目標任務，快速響應、主動作為、多措並舉，圓滿完成了年度各項省定就業目標任務。
今天的發布會主要是向大家介紹2020年全市就業創業工作開展情況和下一步工作計劃。
一、全市目標任務完成情況
2020年1-11月，全市城鎮新增就業5.5萬人，已完成高質量考核任務；城鎮登記失業率1.77%，在省控線以內。採集就業崗位12萬個；城鎮登記失業人員再就業4.6萬人，就業困難人員再就業1.7萬人；支持成功自主創業2.4萬人；扶持農民自主創業8489人；引領大學生創業4149人；組織創業培訓1.4萬人，實現創業帶動就業7.6萬人；組織城鄉勞動者職業技能培訓4.2萬人，城鄉新成長勞動力技能培訓1.5萬人，新生代農民工技能提升培訓1萬人；新增轉移農村勞動力8900人。全市就業形勢保持總體平穩，各項就業目標已全部完成。
二、我市就業創業工作開展情況
1、全力支持復工復產。一是推動企業快速復工。對400家重點企業復工用工情況動態掌握，通過線上「春風行動」加大崗位推介，期間組織專場招聘活動30次，累計發布招聘崗位53801個，服務企業3500家，共幫扶企業返崗超14萬人，返崗率達98.9%。二是深入開展「點對點」用工。與安徽、江西、雲南等勞務輸出大省開展深入對接，第一時間建立縣（市、區）聯絡專員，先後分108車次集中輸送1767名農民工返崗。三是全面落實政策紅利。一方面，實施階段性降低失業保險費率和援企穩崗政策，為企業減負6.1億元；另一方面，新出臺並執行一次性吸納就業補貼政策，向符合條件的中小企業發放補貼429.2萬元。
2、推進失業保險擴圍。全面貫徹落實人社部、省人社廳通知精神，進一步擴大失業保險兜底範圍，制定了《關於做好擴大失業保險保障範圍工作的通知》（揚人社〔2020〕80號），向領取失業金期滿仍未就業的和不符合領取失業金要求的人員發放失業補助金，截至11月，已發放失業補助金856.5萬元，惠及5375人。並及時啟動實施價格臨時補貼政策，不斷提高補貼標準，累計發放價格臨時補貼1342.9萬元。
3、關注重點群體就業。一是切實組織就業扶貧，對全市建檔立卡低收入農戶勞動力進行「逐人逐戶」精準排查，組織就業扶貧專場招聘會71場，提供就業崗位9596個，幫助建檔立卡貧困人口就業216人；啟動專項就業技能培訓工作，截至目前，已組織培訓活動51場，培訓938人次。促進我市低收入農戶勞動力全部脫貧。二是啟動高校畢業生實名制調查服務，對7830名離校未就業高校畢業生開展就業服務，實現調查登記率100%，本省學籍離校未就業高校畢業生就業率達96.8%。三是開展退捕漁民轉產安置，通過開展專場招聘、技能培訓，加大公益性崗位的開發和安置，目前重點水域轉崗就業率達100%，其他水域轉崗就業率達100%。四是推動重點群體多渠道就業，對就業困難人員，落實社保補貼和政府購崗政策，截至目前，發放各類補貼資金計10127.6萬元。其中，清理不合理限制，放寬就業困難人員靈活就業社保補貼條件，目前全市共受理就業困難人員靈活就業社保補貼2.4萬人，補貼資金8055.9萬元。此外，紮實推進對口勞務協作，通過舉辦勞務協作專場網絡招聘會，幫扶149名榆林籍貧困勞動力到江蘇就業，克服疫情影響幫助50名貧困人口返崗就業；在青海省海南州舉辦了「揚州市對口援建貴南縣就業專場招聘會」，提供各類崗位2400餘個，吸引了近200名當地勞動力前來求職。
4、穩妥引導轉崗就業。在加快技能培訓方面，推廣「雲培訓」的新方式，鼓勵和指導農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員等重點群體參加線上培訓，著力提高培訓的靈活性和便捷度。同時，大力組織技能培訓班，1-11月，全市共組織就業技能培訓4.2萬人次（42254），發放補貼2116.4萬元；發放參保職工技能提升補貼4143.4萬元，惠及參保職工2.5萬人次（24689）。在促進創業就業方面，成功組織第四屆「中國創翼」創業創新大賽江蘇省選拔賽暨「創響江蘇」創業創新大賽揚州市分賽，推選的項目在國賽中取得了創新組二等獎的歷史性成績；認定省級創業示範基地3家，成功申報省級優秀大學生創業項目25個。此外，大力實施富民創業擔保貸款政策，通過降低發放門檻、提高貸款額度、加大貼息支持等措施幫助受疫情影響生產經營暫困難的創業創新群體共度難關。1-10月份，全市審核發放創業擔保貸款1603筆，共計4.2億元，比去年同期發放總額提高了111.7%。
5、全面提升公共服務能力。一是深入推進「網際網路+就業」，再次優化業務經辦流程，全面實現失業保險待遇網上申領以及《就業創業證》電子化發放。二是促進就業培訓規範化管理，為定點培訓機構布置就業創業管理系統內網專線，提高了培訓效率，並安裝使用人臉識別考勤系統，加強對培訓過程的全程監管。三是深化「放管服」改革，對就業創業各項政策進行梳理，讓更多服務下沉基層，並在全市範圍內組織開展勞動保障協理員業務能力提升輪訓班，培訓基層經辦人員1251人，方便群眾「一站式」辦理。
三、下一步工作打算
2021年是「十四五」開局之年，市人社部門將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，牢牢把握推動實現更充分更高質量就業的總體目標。一是深入執行穩企惠民各項政策。按要求實施階段性降低失業保險費率政策、穩崗返還政策、失業保險支持參保職工技能提升補貼政策，加快推進一次性吸納就業補貼、企業稅收減免等政策，推動企業崗位穩定，帶動擴大就業；繼續做好失業保險待遇、就業困難人員靈活就業補貼發放工作，充分發揮失業保險保生活作用。二是持續開展公共就業服務活動。組織好「春風行動」、再就業援助月、民營企業招聘周等專場招聘活動，開展企業用工需求調查，指導全市搭建供需對接平臺。開展2021屆離校未就業高校畢業生實名制調查和就業服務工作，確保離校未就業高校畢業生實名制登記率100%，離校未就業高校畢業生就業率不低於97%。三是加強創業引導拓寬就業渠道。舉辦第三屆「創響江蘇」大學生創業創新大賽揚州市分賽和第三屆全國創業培訓講師大賽暨「創響江蘇」創業培訓講師大賽揚州市分賽，力爭在省賽中取得好成績。組織申報認定備案2家省級創業示範基地和25個省級大學生優秀創業項目。同時，對成功自主創業的勞動者，按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。四是推進技能培訓增強就業能力。創新線上線下多元化培訓方式，支持引導各類院校、培訓機構、網際網路平臺企業，組織開展養老、家政、餐飲、維修、美容美髮等技能培訓。五是深化服務改革推進工作增效。以省一體化系統上線為契機，調整和優化我市失業保險等業務經辦流程，提高審核發放效率，多渠道多維度提升就業創業公共服務信息化水平。全面實行落實綜合櫃員制改革，優化辦事流程，切實轉變工作作風，不斷增加服務對象的滿意度和獲得感。
謝謝大家！
趙嫻（政策法規處處長）：
謝謝李局長。
趙嫻（政策法規處處長）：
下面請各位媒體記者提問。
一、問：今年我市人社部門在助力企業穩定發展，推動就業崗位穩定方面，採取了哪些措施，取得了怎樣的成效？
李德江（市勞動就業服務中心主任）：謝謝你的提問。企業是經濟發展的主體，也是創造崗位、解決就業的主體。今年以來，我市大力落實一系列惠企舉措，實打實地為企業降低成本，減輕負擔。主要從三個方面入手：一是實施階段性降低失業保險費率和援企穩崗政策，將降費率政策實施期限延長至2021年4月30日，截至11月底，為我市企業節省了失業保險費3.2億元；完成企業穩崗返還企業13535家，合計返還金額2.9億元，其中應急穩崗返還企業838家，發放返還資金1.6億元，幫助企業穩定就業崗位47.7萬個。二是出臺並落實一次性吸納就業補貼政策，向重點防疫物資生產的中小企業以及吸納登記失業半年以上的下崗失業人員和農民工就業的中小企業發放一次性吸納就業補貼429.2萬元。三是優化小微企業創業扶持。對培訓後成功創辦的小微企業給予每戶5000元的初始創業補貼，並按照實際租金每年給予最高不超過5000元場地租金補貼。截至目前，已向300人發放150萬元初始創業補貼。
二、問：請介紹一下我市人力資源服務產業園自去年啟用以來的建設情況？
高展（市人社局就業促進處處長）：一直以來，我市高度重視產業園建設。2019年1月，市政府工作報告要求：「揚州人力資源服務產業園爭創省級園區」；2019年7月，市委七屆八次全會提出：「做強人力資源服務產業園」；2020年1月，市委七屆九次全會明確「推動揚州人力資源服務產業園創成省級品牌」。2020年3月，市政府辦公室專門出臺《關於加快發展人力資源服務業的實施意見》（揚府辦發〔2020〕15號），助推產業園發展。2018年10月揭牌試運營、2019年5月正式開園以來，我局努力發揮揚州人力資源服務產業園在保居民就業、助人才集聚、促地方發展等方面的重要作用，取得了積極的社會效應和經濟效益。截至目前，產業園入駐人力資源服務機構57家，園區實際利用面積2.26萬平方，入駐率80.78%。2019年度，園區實現營收約15.3億元，稅收4242萬元；服務企業4678家，服務勞動者13萬人次。12月7日，省人社廳副廳長朱從明率省人社廳驗收組實地評估揚州人力資源服務產業園籌建省級人力資源產業園工作。省人社廳驗收組認為，揚州推進省級園區籌建速度超出預期，好於其他園區同期籌建進度，平臺效應逐步顯現，揚州人力資源服務產業園已具備省級人力資源服務產業園條件。12月9日，省人社廳印發《關於同意成立「江蘇揚州人力資源服務產業園」的復函》（蘇人社函〔2020〕326號），揚州人力資源服務產業園正式獲批成立省級園區。
趙嫻（政策法規處處長）：
由於時間關係，提問環節就進行到這裡。會後，各位記者朋友可以繼續採訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！