齊魯晚報·齊魯壹點 記者
近日，有煙臺市民在齊魯晚報·齊魯壹點情報站@記者，諮詢煙臺市福山區有一家名叫「程博啟智園」的機構是否有幼兒園辦學許可證，如果沒有，為什麼一直以幼兒園的名義在招生？教體局不管不問。希望記者能給予關注。
市民諮詢：
程博雙語幼兒園是不是幼兒園？
近日，有煙臺市民在齊魯晚報·齊魯壹點情報站@記者，諮詢程博雙語幼兒園是不是幼兒園？如果不是，這家在福山區松霞路陽光首院西門，門頭為「程博啟智園」的機構為什麼一直以程博雙語幼兒園對外宣傳招生？
市民還發來一張圖片——「程博雙語幼兒園招生啦」的海報，上面顯示該幼兒園常年招生2-6周歲兒童。
記者在網上檢索「程博雙語幼兒園」，出現一篇《程博雙語幼兒園2020年秋季幼兒新生入園須知》的文章，其中顯示：程博雙語幼兒園今年將招考拉班：學位10名 2-3歲；企鵝班：學位15名 3-4歲；靈猴班：學位10名 4-5歲；萌虎班：學位8名 5-6歲。園址：山東省煙臺市福山區松霞路陽光首園西門。
這位市民告訴記者，他也曾就這個問題諮詢過福山區教體局，但教體局只是回覆：已經將反映的問題反饋至相關科室，目前正在積極調查中，謝謝參與。隨後再也沒有消息。
「是不是幼兒園還需要調查嗎？教體局對轄區的幼兒園名單不清楚不了解？」這位市民很疑惑，「希望記者給予關注。」
現場探訪：
機構負責人說，「我們是兒童看護中心」
8月4日上午，記者來到福山區松霞路陽光首院西門，看到此處確實有一棟樓，牆上面寫著「程博啟智園」以及「程博教育培訓」幾個大字，門旁邊掛著「兒童趣味科學實驗基地」「嬰幼兒全腦潛能開發中心」「煙臺市福山區程博教育培訓學校有限公司」的牌子。
正值課間活動時間，幾十名兒童在老師的帶領下正在做課間運動。記者上前拍照，一名機構工作人員上前制止，記者說明來由後，工作人員去樓裡喊來了機構負責人王女士。
「我們不是幼兒園，是兒童看護中心、腦潛能開發中心。」王女士說，他們有市場監管部門頒發的營業執照，主要招收2-6周歲的兒童，現在有50多個孩子，20多名工作人員，教師都有教師資格證，因為不是幼兒園，所以不需要教體局頒發的辦學許可證。
針對以程博雙語幼兒園的名義發布的招生海報和招生宣傳的問題，王女士說，他們沒有發布，所謂的海報可能有人「PS」的，不是真實存在的。
福山區教體局：
該機構不是幼兒園，不歸他們管
8月4日上午，記者從程博啟智園離開，來到福山區教體局。福山區教體局學前科一位工作人員邢先生告訴記者，程博雙語幼兒園他沒有聽說，程博啟智園不是幼兒園，未經教育部門登記註冊，無教育部門印發的辦園許可證。沒有辦學許可證就沒有未納入教育部門監管範疇，不歸他們管。
福山區教體局學前科邢先生說，現在幼教分兩部分，招收0-3周歲的託幼託育機構歸衛生健康局管，教體局負責的幼兒園招生範圍是3-6周歲兒童，如果無辦學資質的機構招3-6歲兒童，屬於超範圍經營，他們將會要求整改。
針對招收3周歲以下兒童的機構，邢先生建議記者去問問福山區衛生健康局。
據了解，根據《國家衛生健康委關於印發託育機構設置標準（試行）和託育機構管理規範（試行）的通知》，託育機構登記後，應當向機構所在地的縣級以上衛生健康部門備案，提交評價為「合格」的《託幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料，填寫備案書和承諾書。提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。各級婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等機構應當按照職責加強對託育機構衛生保健工作的業務指導、諮詢服務和監督執法。
福山區衛健局：
該機構沒有備案，沒有託幼服務
記者隨後來到福山區衛生健康局，該局辦公室一位工作人員王女士告訴記者，負責託幼機構備案的婦幼保健服務科的孫科長現在正在休假，科室就他一個人，他不在沒法答覆。王女士留下記者聯繫方式，說她將聯繫孫科長，讓孫科長下午跟記者聯繫。
隨後，記者離開福山區衛生健康局。8月4日下午，福山區衛健局辦公室王女士來電說，她了解了一下，說程博啟智園有市場監管部門頒發的營業執照，但沒有開展託幼服務。記者詢問該機構招收的50多個孩子屬於什麼性質？王女士說應該屬於幼兒園，不在衛健局的業務範圍。針對是否備案的問題，王女士說她不清楚，回頭她再聯繫一下孫科長了解一下。
隨後，當天下午福山衛健局一名男工作人員來電說，程博啟智園沒有在衛健局進行託幼備案，針對記者諮詢的問題，他們已經去現場查看了，也沒有發現該機構有託幼服務，現在園裡的孩子都是3周歲以上的。
兩部門說法矛盾：
都說不在業務範圍，建議找市場監管局
記者接到福山區衛健局的回覆後，福山區教體局邢先生也來電回覆說，他們當天下午也去了程博啟智園，發現大部分孩子都不到三周歲，只有個別很少的孩子在3-6周歲之間，他們已經下達了整改通知。
福山區衛健局工作人員說，他們在現場沒有發現3周歲以下的兒童；福山區教體局的工作人員說，他們在現場發現的基本都是3周歲以下的兒童，只有極少數3周歲以上的。
福山區衛健局和教體局都去現場了，但說法明顯矛盾，不知道這兩個部門的說法到底誰說的為真？
教體局說，不歸他管；衛健局說，不在他們的業務範圍；那什麼部門來管？福山區教體局學前科邢先生說，該機構的主管部門是市場監管局，建議記者有問題可以去問問市場監管局。
福山區市場監管局：
不在職責範圍，需教體局來查處
8月5日上午，記者來到福山區市場監督管理局。針對市民反映的問題，福山區市場監管局辦公室工作人員先聯繫相關科室查了一下程博啟智園註冊的營業執照情況。
據悉，程博啟智園在福山市場監管局註冊的名稱為「福山區丞博兒童看護服務中心」，類型為個體工商戶，經營範圍：兒童臨時看護服務；正餐服務。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。
福山區市場監管局辦公室工作人員告訴記者，根據《工商登記前置審批事項目錄的通知》工商企注字【2018】24號和《中華人民共和國民辦教育促進法》「民辦學校取得辦學許可證後，進行法人登記，登記機關應當依法予以辦理。」同時根據《無證無照經營查處辦法》第五條「經營者未依法取得許可證從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處」之規定，該舉報事項不屬於市場監管局的職責範圍。
福山區市場監管局辦公室工作人員告訴記者，具體的說如果這家機構存在違法辦學的行為應該由福山區教體局來監管查處。