【每月之星】漯河市檢察機關「每月之星」候選人事跡展播之——楊素真

2021-02-21 漯河市人民檢察院


個人感言

        時光荏苒,在檢察系統工作已近二十個年頭了。這是不斷學習、思考、實踐、進步的二十年,也鍛鍊了我恪盡職守、樂於奉獻的精神,清正廉潔、自尊自重的品格,嚴謹細緻、依法辦案的態度,嚴格執法、敢於監督的氣魄。體現著我對檢察事業的熱愛和奉獻。


個人事跡

 

楊素真同志於2011年,通過省檢察系統初任檢察官的招考,來到源匯區檢察院,現任源匯區檢察院案管辦副主任,主持工作。她主持的案管工作一直走在全市先進行列,連續多年被市院授予集體三等功,被團市委、團區委授予「青年文明號」的榮譽稱號。個人被漯河市院記個人三等功一次。

楊素真同志先後在國家、省市級媒體上發表調研文章二十餘篇。其中《複製客戶購物卡消費構成盜竊罪》被市院評為一等獎,2013年被吸收為法學會會員,《繁榮法治文化建設和諧漯河》在法學會「法治漯河」主題徵文活動中被評為三等獎。積極參與普法、依法治理工作,被中共源匯區委評為「六五」普法、「四五」依法治區中期先進個人。

一、以規範的制度體系,促案件管理工作順利開展

案件管理部門作為新成立的唯一的綜合性業務部門,改變了傳統的案件辦理與管理不分的模式,實行案件集中管理。源匯區院案管辦在全市率先成立,堅持「邊實踐、邊探索、邊總結,邊規範」的工作思路,經過不斷摸索、學習、創新,形成符合自身的特點的相對完整規範的案件管理模式。一是制定了《源匯區人民檢察院案件管理工作實施細則》。並圍繞該實施細則,在實踐中制定並完善了案件受理、辦案流程監控、法律文書管理、贓款贓物管理、統計分析、律師接待等一系列工作辦法。二是召開公、檢、法三家聯席會議,制訂審查批捕案件、審查起訴案件、未成年人刑事犯罪案件受理標準,分發到三個分局,要求移送案件時與受理標準相對照,保障了訴訟的及時、暢通。該院的先進做法,吸引著兄弟院前來學習,更是得到市院領導的認可。全市案件管理工作推進會在該院召開,5 個縣、區的檢察長及案件案管部門負責人參加。市院領導對該院的案管工作給予高度評價,指出該院案件管理工作已經走在全市乃至全省的先進行列。楊素真同志撰寫的經驗材料《更新檢察管理理念,創新案件管理模式》受到與會領導的一致好評,並在會後做為經驗材料在全市予以推廣。

二、以完善的案件管理,促規範的案件辦理

(一)依託統一業務應用系統,促進內外執法監督制約機制的建立。統一業務應用系統具有業務流程複雜的特點,涉及收案、分案、辦案、結案;文書的製作、報批、審批;案件在部門之間、在公、檢、法之間、上下級檢察院之間流轉及信息反饋,形成環環相扣的相互監督制約模式。案管部門即是統一業務應用系統的牽頭部門,更是系統的應用部門。為此,楊素真作為五個縣區院的代表隨市院領導一起去新鄉進行培訓,培訓結束,該同志通過加強學習,認真研究,完成了對全市案管工作人員的培訓,更為自己院的系統操作打下基礎。在該同志的帶動下,該院幹警克服了畏難情緒,在全市率先運行統一業務應用系統,為確保案件在系統內流轉順暢,和諧,該同志加強和其他業務部門的配合、溝通、協調。工作中不分份內份外,對於業務部門遇到的問題,不管是否關乎案管部門,該同志都積極的想辦法,協調各方去解決。處理系統運行中的問題百餘條。為該院統一業務應用系統的運行排除了障礙,提供了保障,實現了網上辦案,為規範執法打造了全流程、全時段、全方位的執法監督鏈條。同時在依託統一業務應用系統,實行案件信息公開工作中。楊素真同志充分發揮主觀能動性,注重「三結合」,展開全方位的宣傳渠道。自媒體與他媒體相結合、平面媒體與網絡媒體相結合、新興媒體與傳統媒體相結合。同時在該院門戶網站、漯河日報、漯河晚報、漯河網、漯河手機報上進行宣傳。特別是利用案件管理大廳這一服務窗口,將案件信息公開工作宣傳作為律師來院閱卷的規定動作,必要時向律師講解案件程序性信息查詢步驟。通過案件信息公開,為群眾提供了解、監督檢察工作的新平臺,加強了與人民群眾的溝通聯繫,進一步提升了檢察機關的形象。

(二)加強案件流程管理工作。為進一步明確流程監控的範圍、內容、標準和工作流程,該同志制定案件流程監控實施細則,依託統一業務應用系統的受案審查、結案審核以及案件信息查詢、流程監控、涉案財物管理、辯護與代理的受理等模塊,重點圍繞是否依法適用強制措施和偵查措施,是否依法保障律師執業權利等關係當事人切身利益的司法措施和關鍵環節,以及貫徹執行修改後刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法情況,有針對性地開展實時監管,對即將到期案件進行口頭預警提示。同時對風險評估預警工作的加強監督檢查,對辦案部門未進行風險評估的案件進行提醒督促,做到風險評估的全覆蓋。

(三)是注重開展案件評查工作。在案件評查工作中,該同志力求創新,在五個方面下功夫,豐富了工作內容,提高了辦案質量。一是注重評查的規範化。針對各業務部門的不同特點,制定了不同的評查標準,使評查工作有的放矢。二是注重評查的客觀性、準確性。評查採取自查與互查相結合的方式,評查員對評查的每一起案件都要製作規範的評查記錄,並依據該記錄製作詳實評查報告; 三是注重整改完善。對評查出的問題,及時反饋給辦案部門,由其整改糾正,並建議各業務部門針對案件評查出的問題,制訂完善部門內部的規範標準。四是注重案件質量評查與執法考評的結合。把案件質量評查結果納入了全院的目標管理考評體系,確保把案件評查過程轉化為促進質量提高的過程,轉化為加強執法管理制度建設的過程。五、注重案件質量評查活動與制度管理創新的結合,健全案件評查長效機制,使評查工作常態化。

(四)是規範涉案財物管理。嚴格執行刑事訴訟規則及高檢院下發的涉案財物管理辦法,安排專人負責,同時該同志與軟體公司合作開發涉案財物管理軟體。購置條碼機、掃描槍等設備,在涉案財物的出入庫時,以拍照的形式予以固定;並要求承辦人在出庫時手寫籤名,上傳。加強對涉案財物的移送、接收、保管、處理等各個環節的監督管理。依託統一業務應用系統,在受案審查、入庫審查環節,主動詢問是否有涉案財物,全面審查立案決定書、扣押決定書、扣押清單等是否齊備,移送財物是否與扣押清單相符、是否按規定籤封等。

三、創新性地做好辯護人和訴訟代理人接待工作。以開展規範司法行為專項整治工作為契機,不斷規範律師接待工作,創新接待模式:一是注重對外溝通,建立檢律良性互動機制。通過業務研討、情況通報、定期走訪等方式,與司法行政機關、律師協會建立多層次、經常性的工作聯繫制度,該同志帶領全科幹警走訪各大律師事務所,主動徵求律師對檢察環節律師權益保障工作的意見和建議。二是注重對內配合,建立案管和本院其他部門內部協作機制,率先出臺了《漯河市源匯區人民檢察院保障律師執業權利若干意見(試行)》、《漯河市源匯區人民檢察院案件程序性信息查詢管理規定(試行)》,保障律師來院辦理業務的受理、辦理、反饋等工作高效順暢運轉。三是注重聽取律師的反饋意見。主動徵詢律師意見和建議,並進行相應整改。如降低律師複印卷宗的費用,甚至不收取費用;糾正證據待補強卷宗暫緩律師複印的行為,使律師能在申請的同時,當場拷貝或者領取到複印的卷宗材料。進行執法滿意度測評時,律師對案管人員的接待行為和案件承辦人聽取律師意見等行為滿意度達到100%,強化了檢察人員保障律師權益的意識,促進了律師接待和司法辦案的規範化。

四、加強宣傳和信息報送工作。注重宣傳案件管理工作的新舉措、新經驗、新成效,負責重要信息的編輯整理,努力提高信息工作質量。共在各類媒體上發表宣傳稿件百餘篇。《依託規範的制度體系,打造源匯特色的案件流程管理》、《漯河市源匯區檢察院加強案件管理工作積極推動規範司法行為專項整治活動開展》、《漯河市源匯區檢察院採取「一站式便捷服務」充分保障律師閱卷權》、《源匯區檢察院實行「三四三」工作法不斷深化律師接待工作》、等文章被省、市院轉發。

編輯:劉樂

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