往往是幾間教室，三五個「老師」，一家教輔機構就可對外招生——
重慶不少培訓機構打辦學許可「擦邊球」
近日，《工人日報》記者走訪重慶主城多個教育培訓機構後發現，很多打著「名校教師」旗號的機構，多數名不副實，小區內私人辦學、招生現象比比皆是。為規避教育部門的監管，很多機構都在「打擦邊球」。
「現在的培訓機構這麼容易開辦？」
「幾間教室，三五個『老師』，一個教輔機構就可成立，對外招生，但實際上這些私人辦的培訓機構，很多都沒有相應資質。」近年來，重慶的教輔機構大量湧現，且每年以幾何數增長，據行業資深人士稱，當前重慶培訓機構數以萬計，而部分是私人在居民小區裡開辦的，手續尚未齊全便開始招生。
記者了解到，重慶主城各區隨處可見教育機構，僅僅在觀音橋商圈附近就有近百家培訓機構。採訪中，多位重慶市民表示，「現在的培訓機構這麼容易開辦？沒有開設門檻嗎？」
事實上，正規教育培訓機構的開設難度並不小，一家合格的民間輔導機構應具備社會力量辦學許可證，民辦非企業法人證，組織機構代碼證，稅務登記證等。其中有的歸教育部門審批，有的歸民政局籤發，有的歸工商和地稅管理……但很多機構都在「打擦邊球」。為規避教育部門的監管，一些輔導機構以文化傳播、文化諮詢公司等名義在工商局註冊，申領營業執照後即掛牌運營。
家住重慶九龍坡區楊家坪附近的覃先生向記者透露，他的一個朋友以前是一個小煤礦的老闆，幾年前，煤礦關停後，又先後投資過物流、建材等行業，2015年初，他又租了半層寫字樓，招聘了十餘名大學畢業生，開設了一個教育培訓機構，拿下部分證件後，便開始給中小學生提供相應的作業輔導、常規科目補習等服務。覃先生說：「有時候幾個朋友聚在一起，跟他開玩笑，自己小學都沒畢業，還辦培訓學校誤人子弟。」
包裝過度、虛假宣傳引發行業信任危機
「每次看到孩子的成績單時，我總感覺幾千元的培訓費打了水漂。」重慶市民羅先生告訴記者，去年下半年開始，他衝著一家自稱有「在校名師上課」「 三個月能讓學生提高成績」的教育培訓機構，給上小學四年級的兒子報了該機構的數學輔導班，但每次考試後，孩子的成績總是不見漲，更讓他驚訝的是，這個培訓機構根本沒有什麼「名師」，給兒子輔導的只是一個計算機專業的大二學生。
一位教育培訓行業資深從業人員透露，「包裝過度」、「虛假宣傳」是一些教育培訓行業的潛規則。
每當家長和學生有報班的意向時，教育機構都會設法通過一節體驗課將學生留下來，若家長和學生感到滿意，培訓機構的工作人員會「趁熱打鐵」告知，其教師是「經驗豐富、有口皆碑」的「名師」，但實際上，很多老師都只是應屆畢業生。
記者曾以學生家長的身份向多家培訓機構電話諮詢報輔導班的事項。「我們這裡的老師都是一線名師，都是經過統一培訓的，也都有教師資格證。」諮詢時，多家機構的工作人員一直強調「一線」「教齡豐富」等字眼，而對於老師的詳細信息，如畢業院校、具體教齡、工作經歷等，卻不願細說，一再勸記者帶孩子過來先做個測評、體驗再說。
「這是教育機構招生的一貫『套路』。」一位在教育培訓機構工作的大學應屆畢業生王峰(化名)坦言，教育部門有規定在校教師不能在外面做有償培訓，這些培訓機構哪兒來這麼多名師，並且小培訓機構持有教師資格證的都很少。
他還向記者透露，別看培訓機構在網上掛出的招聘信息，都提到了有經驗、持證者優先的條件，但不少是虛的，招聘面試只不過是走走過場。「剛入行的人每個月的收入還不足3000元，而一個學生的報名費少則一兩千，多則過萬元，這些培訓機構的管理者『吃』了大頭，剩下的少得可憐，因此這個行業的從業者流動性極大。」
監管不可「打瞌睡」
「學校的班主任『暗示』家長給孩子報名與其有利益關聯的教輔機構屢見不鮮」「在校教師私下違規有償補課的情況也不在少數」……重慶一位大型培訓機構的負責人向記者透露，目前培訓行業的亂象，一部分來源於培訓機構的「唯利是圖」，一部分來源於監管的缺失，還有一部分是由於公辦學校的部分在編教師參與其中，把行業的水攪渾了。
「家長們選擇教輔機構大多將師資力量放在首位。」據中國教育學會《2017年輔導教育行業教師專業發展現狀與培訓訴求調研報告》顯示，家長在選擇輔導機構教師時最關注「教師專業度」，但目前中小學教育機構已成為2016年本科畢業生就業最多的行業，其專業水平並無家長所希冀的那麼高。
不少教育界人士認為，即便監管有難度也不能缺失。適時適當的監管，從長期來看對於行業的規範健康發展是有益處的，能夠避免「劣幣驅除良幣」現象的發生。這也將促進行業「洗牌」，對於經營管理更規範、師資力量更雄厚的培訓教育機構來說或許會迎來更好的發展機遇。但如何監管也是一門藝術。在收緊監管的同時也應避免一刀切、一風吹式的簡單粗暴的管理方式，而是應該採取符合市場規律，循序漸進的方式來進行監管。
還有專家建議，相關部門、協會可以採用統一標準對機構教師的專業水平進行評定，並且相應行業協會可以和政府主管部門合作，建立起符合「管辦評分離原則」的「政府——第三方專業組織——市場」行業規範機制，以促進行業的良性發展。