房山區擬辦28件重要民生實事
一、深化推進疏解整治促提升專項行動
1.拆除違法建設。按場清地淨完成拆違400萬平米。優先拆除安全隱患大、群眾反映強烈、歷年掛帳督辦拆除進展緩慢以及重要鐵路幹線沿線、大型交通樞紐周邊、城鄉結合部的違法建設。全區創建3個無違法建設鄉鎮(街道)、100個無違法建設村(社區)。
2.推進淺山區違法佔地違法建設專項治理。強力推進淺山區違法佔地違法建設專項治理;摸清底數，深入核查人、房、帳、合同等要素，完善臺帳;依法依規、分類施策，把握節奏、引導輿情、堅定實施。
3.完成「大棚房」三類問題清理整治。落實全國「推進辦」要求。對無需納入「大棚房」清理整治範圍的一般性違法建設，納入拆違臺帳年底銷帳。重點圍繞涉及違法建設的城鄉人居環境專項整治臺帳、綠盾拒馬河自然保護區專項行動臺帳、歷年規劃國土衛片等進行整治。加大拆違後的管控力度。
4.整治「開牆打洞」、佔道和無證無照經營。按照「三有五無」整治標準，完成3處「開牆打洞」整治任務。完成20個市級重點佔道經營點位整治，實現100%銷帳，創建一批「動態清零」示範鄉鎮(街道)。完成299戶無證無照經營整治，對新發現的無證無照經營行為堅決取締。
5.整治城鄉結合部。完成4個區級掛帳城鄉結合部重點地區綜合整治，堅決防止群死群傷等重大安全事故，實現各重點地區疏解流動人口10%以上。強化城鄉結合部農民宅基地出租房屋存在的突出安全風險隱患問題治理，減少人口無序聚居。
6.規範清理違規出租出借行為。實現違法群租房和地下空間散租動態清零，建立長效機制。按照全市統一部署，全面梳理摸清「商改住」情況，執行商改住存量政策，加強商業辦公類項目監管，嚴控「商改住」新增。集中清理一批市屬、區屬行政事業單位土地和房產違規出租出借行為。
7.治理「散亂汙」、疏解一般製造業及壓縮中職招生規模。做好「散亂汙」企業摸排建帳、分類處置，督促升級改造類企業落實整改，未完成整改且未通過區相關部門會審不得投入運行，嚴防「散亂汙」反彈回潮。疏解退出30家一般製造業企業，對已退出企業加強後續監管。按照市教委部署，結合房山區歷年招生實際，壓縮中等職業學校招生指標30名。
8.多措並舉促提升。全年完成市級棚改造任務600戶，重點抓城關中心區、長陽鎮0607街區、琉璃河鎮中心區、河北鎮中心區等6個在建工程的拆遷掃尾和安置房建設。集約高效配置用好騰退空間資源，完成53.33公頃留白增綠，其中綠化33.33公頃，土地復墾20公頃。對3家區域性專業市場進行專項整治，新建或規範便民商業網點86個;圍繞奧特萊斯、龍湖天街等消費熱點區域優化服務管理，鼓勵重點街區、商場、超市、便利店適當延長營業時間;落實市級節能減排促消費政策;鼓勵社會力量提供多層次多樣化醫療、養老服務，擴大文化、體育、旅遊消費。打造拓展精品旅遊路線，加強房山旅遊宣傳推廣。
二、堅決打好汙染防治攻堅戰
9.打贏藍天保衛戰。細顆粒物年均濃度低於53微克/立方米，三年滑動平均濃度持續下降。推動移動源低排放化，淘汰高排放重型柴油車，全年在進京路口和主要道路完成21.7萬輛次以上的重型柴油車檢查。大貨車整治形成高壓態勢，正式啟用第一批3處不停車檢測系統，按時完成第二批5處不停車檢測系統建設任務。開展揚塵汙染治理，全區平均降塵量實現控制在6.5噸/月·平方公裡。道路實施深度保潔，城市道路車行道新工藝作業率達到91%;施工工地達標率和裸露土地覆蓋率均達到100%。做好裸地等面源揚塵精細化管理，強化拆違場清地淨和小微工程等工程揚塵管控，完成砂石料場、砂石坑整治並嚴防新增。開展石化汽修等汙染行業治理，對揮發性有機物物排放量大於25噸的工業企業開展強制性清潔生產審核;開展汽修行業綜合整治，全年汽修企業執法量不低於300家(次);提升整治不少於800家涉及餐飲油煙排放單位。
10.打好碧水攻堅戰。壓實區鎮村三級河長責任，增強監管能力。依託區城鄉管理指揮中心平臺，完成全區河湖水環境檢查督導通報信息化建設。加快重點流域治理。推進永定河等重要河流綜合治理和生態修復。推進農業農村汙染防治，推進城鄉結合部村莊、民俗旅遊村及水源地所在村設施全覆蓋，年底前完成18個村汙水處理設施建設。
11.打好淨土持久戰。受汙染耕地和汙染地塊安全利用率達90%以上。強化土壤汙染源頭管控，完成重點行業企業用地和土壤背景點詳查。對不符合土壤汙染風險管控標準的地塊，開展土壤汙染風險評估。根據土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的土壤汙染情況報告、關停企業原址用地情況進行篩查。加強農業面源汙染治理，化肥利用率提高到40%以上。
三、分類推進城鄉環境建設
12.開展美麗鄉村建設。完成4個市級試點村村莊規劃工程建設任務，確保通過市級考核驗收;完成首批146個村的村莊規劃建設方案，啟動工程建設。完成第二批2019年150個美麗鄉村規劃編制。以「三清一改」為重點，推進鄉村清潔行動。以「六治六無」為主要內容，持續開展農村人居環境專項整治。
13.打造城鄉文化環境。制定鄉村振興戰略實施意見並組織實施，推進鄉村產業、人才、文化、生態和組織全面振興。推動城鄉文化環境建設，做好北京源文化綜合博物館、北京唐代遺蹟保護中心前期工作。發揮「沒有共-產-黨就沒有新中國」詞曲誕生地紅色基因優勢，擴大紅色文化影響力。年內開工建設水峪村傳統村落保護修繕項目。
14.提升城鄉環境品質。落實市、區級「月檢查」臺帳剛性整治要求，提高整治標準，務必實現整治率100%，嚴防反彈。精心推進背街小巷整治提升，完成8條背街小巷整治提升，探索街巷精細治理模式。啟動2020年國家衛生區迎檢，每月開展一次環境清潔日活動。對廢棄共享單車進行徹底清理整治。鞏固戶外大型廣告整治成果。推進竇店村域、房易路韓村河段等5項區域環境建設提升工程。
15.開展廁所革命。做好公廁建設管理工作，制定公廁改造提升方案及管理標準，保障正常開放和使用。分階段完成595座公廁提升改造任務。
16.完善固廢處置體系。加強環衛設施建設。推進生活垃圾轉運站、餐廚垃圾處理廠和糞汙消納場建設。完善回收體系，建設再生資源分揀中心2座，規範回收點270處，開展非正規垃圾堆放點整治。實施生活垃圾無害化源頭管控。完成永定河混合垃圾等53處非正規垃圾堆放點整治。建築垃圾專項治理，加大建築垃圾消納和資源化處置力度，年內完成500萬噸的消納處置任務。
17.開展國家森林城市創建。全面啟動國家森林城市創建工作。完善城市森林網絡。擴大綠色生態空間，完成新一輪百萬畝造林2.8萬畝，確保按時完成造林地塊的土地流轉和拆遷騰退，春季完成全年造林總任務的60%以上;完成太行山綠化造林5000畝，京津風沙源治理工程封山育林3萬畝，森林健康經營8.9萬畝。推動霞雲嶺國家森林公園建設。完成60萬平米口袋公園和20萬平米城市綠地建設任務。
18.實施廢棄礦山治理。實施河北鎮小蔣溝採石廠、大安山鄉西苑村木城、長溝鎮黃元井、燕山東風街道小樓煤礦和東流水村採石場、周口店山口村等5個治理區，治理面積62.58公頃。
四、著力構建城鄉精細化治理體系
19.落實市委一號文件精神。制定城鄉精細化治理行動方案，按照法制化、標準化、智能化、專業化和社會化的要求，構建權責明晰、服務為先、管理優化。
20.落實「吹哨報到」改革措施。嚴格落實專項清單，圍繞綜合執法、重點工作等領域，完善鄉鎮(街道)和部門工作流程。建設鄉鎮(街道)實體化綜合執法平臺。做好人民網地方領導留言板反映問題的辦理工作，踐行網上群眾路線。深化落實街巷長制，明確街巷長與環境整治的主體責任掛鈎。完善小巷管家隊伍建設，培育志願隊伍和廣泛動員社會力量積極參與城鄉治理。
21.完善城鄉管理指揮體系。城市管理向城鄉治理轉變，持續完善「一網統籌、兩級指揮、三級平臺、街鄉主體、條塊融合」城鄉治理指揮體系。指導鄉鎮(街道)分中心加快提級規範建設。打造「一張作戰圖」推動實現政務資源整合，全面推進各行業領域數據共享。督促鄉鎮(街道)和部門拉清單、建臺帳，實現掛圖作戰。實現區委區政府對各項工作直接過問到村社區。
22.做好12345接訴即辦工作。廣納市民哨聲，對網絡輿情、媒體曝光、12345熱線數據以及市區兩級臺帳等各類線索進行整合挖掘和關聯機理分析，實現聞風而動、接訴即辦，確保民有所呼、我有所應。暢通公眾參與渠道，破解「最後一公裡」難題，建設「我愛房山」微信交流平臺，提供隨手拍監督通道，完善公眾意見採集機制。
23.認真辦好群眾「三心事」。做好民生實事服務包項目。籌措資金10億元，圍繞「8+1」類實施30餘項民生實事項目，列入政府督辦。建立快速響應解決機制。要重點解決好提升人居品質、暢通交通出行、完善教育醫療、優化生活服務、公共安全保障等民生議題。鄉鎮(街道)要下決心解決一批歷史遺留問題，提升群眾滿意率。
五、加快建設交通治理體系
24.完善交通供給體系。加快軌道交通燕房線支線徵拆，為施工創造進場條件。完成良常路南延、高速節點改造、濱河路和清苑南街等道路建設，昊天大街、辰光東路、燕房路年內完工。推進京雄高速、108國道、西太路、京良路西段等建設工作。完成京周路(加油站-京良環島)電纜項目、良鄉長陽部分電源增容和電纜改造，推進電力及照明工程建設解決有燈不亮;完成19條道路有路無燈治理，新建88處信號燈。
25.強化交通治理體系。實施靜態停車疏堵工程，對區內13條街1526個車位進行智能化改造。排查整治交通堵點，實施長陽鎮長政南街疏堵工程，緩解京投港周邊交通擁堵。治理停車難問題，建設吳店臨時停車場，增加綠地繽紛城周邊停車位供給。治理停車亂現象，堅持停車入位、停車付費、違停受罰，加大違停處罰力度。對主要的商圈、醫院、地鐵出入口、景點等加強交通秩序維持管控。
六、規範提升行政執法能力
26.建設綜合執法監督指揮平臺。逐步開展對各級行政執法部門和執法人員執法活動的監督，督促執法部門按照權力清單積極履職，提高職責履行率、人均處罰量、人均檢查量。加大督辦案件和移送案件的辦結率。
27.深入落實「門前三包」責任制。加大籤訂力度，各鄉鎮(街道)負責推動企事業單位、村社區、集貿市場、工地、物業、商場、個體工商戶及產權人籤訂全覆蓋，逐個備案實行臺帳管理。加強執法檢查，規範做好「門前三包」責任制日常巡查記錄，對履行「包市容、包設施、包秩序」不到位的嚴格執法。推動巡查信息化、常態化，依託指揮平臺做到精細化過程管理。
28.全面開展專項執法行動。開展街面秩序專項執法行動，提升單兵執法量和職權履行率。開展揚塵汙染專項執法行動。開展汽修行業專項執法行動，發現非法經營企業立即進行處罰並責令停止經營。開展大貨車整治專項執法行動，重點加大京昆高速、107國道、房易路、黃良路、嶽琉路等重點路段的執法力度。開展渣土車整治專項執法行動，強化執法查處的懲戒力度。開展旅遊市場秩序專項執法整治，重點打擊非法一日遊、黑導等非法旅遊經營行為。開展黑車、黑摩的專項執法整治。對場站周邊區域存在的黑車非法運營問題進行盯守整治，營造安全出行環境。
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