「十三五」期間，為推進高校內涵式發展、特色發展以及科學發展，明確自身定位提高質量，上海實施了高校分類評估。按照人才培養主體功能和承擔科學研究類型等差異性，將62所普通高校劃分為學術研究、應用研究、應用技術和應用技能四種類型，推動上海高校實現從「一列縱隊」向「四列縱隊」發展。這個評價「指揮棒」促使學校跳出傳統思維，通過對標實現重新定位，確立發展目標，拉長長板，補齊短板，厚實底板。
圖說：城建職院校長葉銀忠 校方供圖（下同）
探索分類評價 充分發揮激勵導向作用
學校自2016年合併組建以來，全力聚焦內涵建設。其間恰逢上海實施高校二維分類評價，從一年試運行到兩年正式實施，指標體系不斷優化，評價方式不斷改進，對學校形成了良性和積極的評價導向。根據分類評價的引導，學校明確辦學定位，走內涵式發展、特色發展和高質量發展之路。學校持續深入探索職業教育的「類型」特徵，以分類評價助力「夯基礎、補短板、強隊伍、揚特色、促發展」。學校注重把上海分類評價要求與「國家職教20條」、教育部等九部門的「職業教育提質培優行動計劃（2020-2023）」和「上海職業教育高質量發展行動計劃(2019-2022年)」等重要改革發展文件相對照，合理選擇標杆校，把分類評價關鍵指標與標杆校相對接，從而進一步放大分類評價對學校辦學的激勵和導向作用。
學校綜合辦學實力逐年提升，在2019、2020年兩次分類評價中都取得較好的成績，保持在同類高校第一梯隊，2020年綜合評價結果更取得了較為顯著的進步。
推進綜合改革 全面提高人才培養質量
學校牢記為黨育人、為國育才使命，落實立德樹人根本任務，構建並完善「三全育人」體系和「德技並修、育訓結合」的人才培養體系。打造勞模（工匠）精神育人特色，深化開展勞模精神、勞動精神和工匠精神教育，構建思政課、綜合素養課和專業課「三位一體」的課程思政體系。努力打造以高職教育為主體、「中職—高職—應用本科」相貫通、學歷教育和社會培訓一體化的辦學格局。
學校推進「三教改革」和優質教學資源建設，持續探索高素質技術技能人才培養的規律和特點，取得了一系列成效。近兩年，學生在國賽等各級各類技能大賽中獲得500多個獎項；在最近剛結束的全國職業院校技能大賽改革試點賽中獲得了「健康與社會照護」賽項金牌（上海唯一）和「建築工程識圖」2枚銀牌；在第十六屆MOS全國總決賽中獲得總冠軍。在廣州開幕的第一屆全國技能大賽上，上海選派了97名選手參加全部86個項目，其中就有學校的11名學生選手。
學校堅持以就業為導向，把就業工作建立在不斷提高教育教學水平和人才培養質量的基點上，提出了「課證賽訓創孵」相結合的理念，推進專業教育與創新創業教育相融合，增強學生的創新精神和創新創業能力。自2019年中國國際「網際網路+」大學生創新創業大賽設立職教賽道以來，學校學生連續兩年獲得全國金獎。學校加強就業指導和服務，構建起「校—院—專業」三級聯動、部門協同推進的就業工作體系。近三年。學生就業率、籤約率一直保持高位，就業質量逐年提高。
二維分類評價解決了對學校的評價問題。學校吸收其分類評價、科學評價的思想和做法，完善校內評價考核體系。按「破五唯」要求，學校健全教師業績考核評價辦法，2019年起選取3個二級學院啟動教師分類評價試點，按教學為主型、教學科研型和教學社會服務型分別設置教師崗位職責，鼓勵教師專長發展。學校建立了「突出貢獻獎」制度，對「三全育人」、教學改革建設、指導學生技術技能競賽、為企業科技服務等工作中業績顯著的教師予以表彰獎勵。
深化產教融合 彰顯職業教育類型特徵
學校始終把深化產教融合、校企合作作為辦學主線，積極開拓與掌握了行業先進技術、工藝和管理水平的龍頭企業的合作，鞏固與中小微企業的合作，努力打造「校企合作升級版」，把校企合作內容逐步拓展到校企聯合制定專業標準和人培方案，共同開發課程和教材，共建實訓基地和世賽集訓基地，聯合開展教學活動和科技研發，共同培訓師資等方面。目前，學校已經與騰訊、東湖、廣聯達等多個企業共建了人工智慧、酒店管理和數字建築等領域的產業學院。學校牽頭的上海建築職教集團在「雙師型」教師培訓、實訓基地建設、職業技能大賽、人才需求發布和「一帶一路」沿線國家基礎設施建設國際人才培訓等方面取得了顯著的成績，2020年入選為全國第一批示範職教集團（培育）。
學校積極探索現代學徒制、雙證融通和中高貫通、高本貫通培養模式。全力做好「1+X證書制度」（學歷證書+職業技能等級證書）試點，迄今已參與了共29個「1+X證書」試點，覆蓋了全校57%的專業、67%的在校學生。在這項重大改革試點工作中，學校承擔了6個證書的全國和上海市牽頭院校工作，參與了6個證書的標準制定，建立了13個證書考點。目前已有494名學生獲得了職業技能等級證書。
學校把「雙師型」教師隊伍建設作為基礎性工程，持續加強師德師風建設、教學能力和實踐能力培養，目前已建成了一支較高素質的「雙師型」教師隊伍，被教育部遴選為首批全國職業院校「雙師型」教師隊伍建設典型案例。
增強服務能力 助力國家經濟社會發展
「十三五」時期，學校堅持職業教育「服務發展」辦學方針，為適應智慧城市建設、超大城市精細化管理和上海「四大品牌」建設需求，學校重點建設綠色智能建造專業群、城市智慧管理專業群，特色發展城市服務類專業。學校聯合行業龍頭企業和長三角建設類職業院校，組建了長三角綠色智能建造產教協同創新聯盟，服務長三角一體化。
學校牽頭對口支援喀什職業技術學院的籌建和創辦工作，服務西部建設。為了積極探索疫情影響下服務「一帶一路」的新途徑，學校與泰國和馬來西亞合作院校共建「空中魯班學堂」，開發在線課程，繼續推進「一帶一路」基礎設施建設國際人才培訓。加強企業員工培訓。學校還以「四技」項目為重點，增強對行業企業的科技服務能力。
總結這幾年學校取得的成績，最根本的原因是黨和國家對職業教育的高度重視，上海市深化教育綜合改革、推進高校分類評價、引導學校內涵發展的一系列政策和舉措都精準有力。接下來，學校將貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，進一步落實職業教育內涵式高質量發展的要求，把上海市高校分類評價的導向轉化成更大的辦學效能，為區域經濟社會發展培養更多高素質、高質量的應用型技術技能人才。
葉銀忠（上海城建職業學院院長、教授）