關於加強青少年校外活動陣地建設的建議
右江區政協委員 鄧全根
青少年是黨和國家的希望，青少年的健康成長成才直接關係到黨和國家的前途和命運。青少年校外活動陣地是社會教育的一個重要組成部分，是推進素質教育的重要平臺，是傳播社會主義核心價值觀的重要窗口，更是青少年學以致用的聯結器、青少年陶冶情操的淨化器、青少年開拓創新的推進器。
早在2000年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就出臺了《關於加強青少年學生活動場所建設和管理的通知》(中辦發[2000]13號)，指出「地方各級人民政府要設法建設健康的青少年學生校外活動場所和設施」，「各級人民政府要將面向青少年學生的活動場所和公共文化、體育設施建設納入國民經濟和社會發展規劃。青少年校外活動場所作為公益性設施，所需要投資以各級人民政府投入為主。各級人民政府計劃部門要高度重視，調整投資結構，加大投資力度」。
近年來，百色的城市建設取得巨大成就，許多新高樓大夏拔地而起，新住宅小區紛紛建立，城市面貌煥然一新。然而，整個百色城區的青少年校外活動陣地就僅有百色科技文化中心(百色市圖書館)、右江區青少年學生校外活動中心等一兩處，青少年課餘生活沒有好去處，只能呆在家裡玩遊戲、看電視。我區青少年校外活動陣地建設與城市建設發展相比，卻極不匹配，與發達地區相比更是存在極大差距，具體表現在以下幾個方面：
一、觀念較落後,社會關注程度不夠。部分從事青少年教育的工作者和不少家長僅僅把青少年活動陣地看成是青少年遊樂的地方、是應試教育的延伸，而不是提高青少年綜合素質的陣地。這種觀念表面上是對青少年活動陣地培養人、鍛鍊人的認識存在偏頗，實質上卻是整個社會教育觀念、人才培養觀念的滯後，這是與現代社會快速發展之間存在差距。所以我市各級青少年校外活動陣地的設計、建設、投入明顯落伍。
二、社區和新住宅小區的青少年校外活動陣地幾乎是空白，不能充分滿足市區青少年校外活動需求。
三、青少年學生校外活動中心的作用發揮日趨弱化。右江區青少年學生校外活動中心性質定性為公益性事業單位，目前設置有閱覽室、禁毒教育室、消防體驗室、交通安全體驗室、科技活動室、以及天文、美術、舞蹈、圍棋等功能室。但編制額只有5個，實際在編4人，且均為管理人員，無專職教師，財政僅核撥在編人員人頭經費，開展活動費用和設備更新維護的投入費用都很短缺，更沒有經費去聘用校外專職輔導員。這樣就造成了活動中心的綜合素質教育功能發揮大打折扣。
為此，提出以下幾點建議：
一、與時俱進，儘快統籌規劃青少年校外活動陣地建設工作。新建百色城區檔次高、功能全的青少年校外活動中心是廣大青少年期盼已久的大事，已顯得非常必要和緊迫。建議將我市、區的兩級青少年校外活動陣地建設工作納入市、區「十三五」和「十四五」規劃，列入市、區兩級市政工程建設計劃。政府在財力許可條件下，採取分步投入、分期實施的辦法，經過五年左右的努力，為全市青少年營建理想的校外課餘活動場所。
二、加大投入，科學確定青少年校外活動陣地建設標準。為逐步加大對青少年活動中心建設的投入，我們建議，可以從全區每年教育預算的增加部分中按比例列出對青少年校外活動陣地的投入。
三、積極謀劃，大力構建青少年校外活動陣地的立體網絡。各級青少年校外活動陣地是加強和促進未成年人思想道德建設的重要載體。設施完備、功能健全的活動陣地，能夠倡導先進文化，為青少年的健康成長提供豐富的精神食糧;能夠實施淨化工程，為未成年人的健康成長創造良好的社會環境。為此我們建議，在全區大力構建區、鄉(街道)、社區(村)三級青少年校外活動陣地，從橫向和縱向兩個方向、從城市和農村兩個層面實現對青少年的全方位覆蓋。特別是新建的樓盤和住宅小區要配套建設青少年校外活動陣地，保證青少年能夠就近參加活動，真正建成我區青少年校外活動陣地的立體網絡。
四、政策扶持，提升青少年校外活動陣地的管理水平。培養青少年良好的道德品質和文明行為，培育青少年的勞動意識、創造意識、效率意識、環境意識和進取精神、科學精神、團隊精神以及民主法制觀念、誠信觀念，幫助青少年形成朝氣蓬勃、昂揚向上的精神狀態等工作，這些工作都必須依賴從事青少年校外教育事業工作者的辛勤勞動。對此建議，區政府要從人才引進、人才培養和提高人員待遇等方面給予青少年校外活動陣地大力支持，調動每一個校外教育工作者的工作積極性、能動性和創造性，提升青少年校外活動陣地的管理水平。
五、加強宣傳，合力營造青少年活動陣地健康發展的外部氛圍。倡議全社會都來關心支持這項工作，在全社會營造青少年健康成長成才的良好輿論環境，實施品牌戰略，為青少年提供更多更好的文化產品和文化服務;引導社會各方面著力研究青少年成長成才過程中存在突出問題;組建青少年校外教育社會化隊伍;合力辦好作用大、影響大的實事。在全社會形成關心青少年、幫助青少年的良好氛圍，促進青少年校外教育事業健康有序、持續快速發展。