朝陽區作為首都國際商務的中心區、對外交往的窗口區、創新文化的活力區、經濟發展的主陣地,一直以來都致力於將自身打造成為首都乃至中國的一張靚麗名片。為了達成這一目標,朝陽區緊緊圍繞「文化、國際化、大尺度綠化」的主攻方向,瞄準城市治理能力整體提升改善,自2017年8月8日開啟了創建國家衛生城區之路,舉全區之力,全民創衛、全域創衛、全面創衛、全力創衛,一場國家衛生區、全國健康促進區、國家健康區「三區同創」的「人民戰爭」正式打響。
創建國家衛生區,是推進健康中國戰略朝陽實踐的重要內涵,是區委區政府給人民的莊嚴承諾,也是朝陽群眾的熱切期盼。作為全國直轄市中唯一的城鄉全域創建區,三年創衛,朝陽迎難而上。1100多天,這個470平方公裡,GDP總量達到6500億元的特大城區,煥然一新、化繭成蝶。如今,經過創衛洗禮後的朝陽,正在以「天藍、水清、景美、韻濃」的嶄新面貌迎接新時代。
踏石留印 迎難而上
打響創衛攻堅戰
在創衛工作啟動之初,創建國家衛生城區的184項指標,朝陽區完成率僅有19.8%,整體創衛形勢不容樂觀。470.8平方公裡的朝陽,城鄉結合部、無物業的老舊小區、農貿市場、鐵路沿線等重點區域創衛難點多,旱廁改造、水體治理、無證照經營等「一票否決」項目整改工作量大,疏功能、調結構、促提升的任務艱巨,朝陽區面臨著一場曠日持久的自我提升攻堅戰。
區委區政府目標堅定、信心十足,堅持從群眾最不滿意的地方創起,從群眾呼聲最強烈的問題改起。在全國愛衛辦、北京市愛衛辦的悉心指導下,朝陽區把創衛列入「十三五」發展規劃,納入城市治理重要內容。區委區政府統籌領導,專項協調議重點,深入基層解難點,常態拉練督痛點,視察指導抓亮點;區人大、政協監督檢查,建言獻策,組織代表、委員直接參與創衛工作;各委辦局廣泛培訓、逐步推進、分類指導、規範督促;各街鄉、各社區(村)積極落實,深入發動居民群眾和社會單位參與創衛,落實整改全面推進。45個委辦局逐步推進、分類指導,43個街鄉向前一步、全面落實,上百個基層公共委員會全心投入、強力支撐,8481名群眾創衛監督員、整裝待發,「1+1+8+45+43+N」的高效機制為朝陽創衛織起覆蓋全區的嚴密網絡。區委組織部、區人力社保局從全區抽調11名處級幹部、45名科及以下幹部組建區創衛辦專班集中辦公;成立工作統籌、綜合協調等7個小組,綜合調度;構建八大指揮部,各負其責;廣泛發動全社會各類組織,主動作為。
人力的投入是一個方面,物力與財力的投入也是重要的一面,而且要投入到刀刃上。區委區政府給予創衛工作強有力的資金保障,在充分保障「疏整促」、環境衛生提升、生態環境保護、綠化美化、公共醫療服務等各項工作資金的同時,針對重點工作、專項工作,設立旱廁整治、小微水體治理、地撮式垃圾站改造、農村垃圾中轉站改造升級、病媒生物防制、鐵路沿線環境整治等專項經費,三年來投入創衛相關資金。而這些投入,換來的不僅僅是一個整潔有序、藍天碧水的朝陽,更有群眾滿意與健康的笑顏,同時也為城市未來綠色健康發展之路夯實了基礎。
朝陽,用全民創衛、全域創衛、全面創衛、全力創衛的「四全」理念,實施了一系列「攻堅戰」,啃下了不少「硬骨頭」,落地了一批「惠民事」,在創衛的道路上步履堅定,同心同力
社會動員 入腦入心
宣傳熱潮不停歇
創衛,是朝陽區全區的一次華麗蛻變歷程,其所需要的不僅僅是政府方面的投入,更需要調動起群眾的無限力量,而渠道豐富的理念普及與群眾的普遍認同正是奠定朝陽創衛成功的根基。自創衛開展以來,朝陽區打出創衛宣傳組合拳,線上線下、廣播網絡齊發聲,各大主流媒體平臺發布創衛報導2600餘篇;一大批知名人士傾情代言,發揮名人效應,調動全社會參與熱情;北京現代舞團更為朝陽創衛編創健康舞蹈,用快閃炫舞助力朝陽創衛。
在線上,朝陽區開設了「朝陽靚點」創衛自媒體平臺,推出朝陽創衛小先鋒形象和製作便於下載傳播的創衛微信表情包,朝陽創衛小先鋒形象家喻戶曉,創衛微信表情包深受大家喜愛,「朝陽靚點」實時更新創衛信息,《創標準》《創寶典》《朝陽創衛傳世秘籍》《漫趣說健康段子集》貼近百姓生活,「愛衛雲展覽」「健康雲直通」「創衛知識競賽」等欄目廣受歡迎。由朝陽創衛宣傳大使張天愛傾情代言的「抖出朝陽新淨界」抖音挑戰賽,短短十天播放量近8800萬。
在線下,創衛公益廣告和元氣滿滿的創衛宣傳標語在朝陽城市公共空間、窗口單位、醫院、居民小區、市場等場所隨處可見,張貼著創衛標語的美團送餐車等如同流動的創衛音符,特別製作的手機彩鈴也時時真情唱響。
據統計,創衛行動期間,朝陽區共製作各類宣傳資料258.91萬份,張貼宣傳海報18萬張,印發致居民和社會單位一封信28萬份、宣傳手冊15.2萬冊。向18萬中小學生發放朝陽創衛《致青少年一封信》和《致家長的一封信》。全媒體、全地域、全窗口、全視角的創衛宣傳,把思想動員工作從紙面做到社區,從口頭做到心頭,從理念做到實踐,讓創衛意義入心入腦,使每個朝陽創衛人都成為宣傳員,為創建工作提供了強大的助力。
久久為功 持續發力
朝陽創衛在路上
創衛三年,朝陽區始終聚焦城市治理、始終瞄準常態長效,創衛腳步在循環往復的治理與提升中堅定前行,創衛成果在持續不斷的創造與鞏固中強勢聚合。針對國家級暗訪問題全面整改、舉一反三,構建起一套行之有效的「查擺、整改、提升、固化」工作體系,搭建起一個「自始至終、面向未來」的長效機制支撐。
朝陽區四套班子領導帶頭深入社區,固化「周末大掃除」常態活動;「一部五組六片區」的監管模式,作為樣板在冬奧會籌備中深入推廣;持續鞏固建設國家慢性病綜合防控示範區,在慢病管理上成為全市全國的試點示範;「跟著理念走、跟著結果評」,讓科技創衛和智慧創衛在朝陽區落地生根;「一把掃帚掃到底」的工作模式,讓區域環境更加宜居;「協同執法保障機制」「陽光餐飲」工程,守護舌尖上的安全;「創衛進行時,文明加速度」成為志願服務工作常態;遍布全區的健康科普場館,定期活動精彩紛呈;「五個一+N」心理幹預模式,為加強疫情聯防聯控提供了機制保障。
面對疫情,朝陽創衛者牢守使命、順勢而為,以豐碩成果為聯防聯控築起堅固基石,以全民創衛為「四方責任」豎起密實屏障,在防控中鞏固創衛成果,在創衛中保障人民健康,全面推進新時期愛國衛生工作,實施三年行動方案,將愛國衛生運動作為常態化疫情防控的具體抓手。惟其艱難,才更顯創衛的勇毅;惟其篤行,才更顯健康的珍貴,這一切的努力都將聚集到為人民創造美好生活的初心使命上,都將匯集到新時代愛國衛生運動重要內涵中。創衛,讓環境衛生治理向全面社會健康管理實現了完美轉身。
行者常至 天道酬勤
打造宜居新朝陽
「為者常成,行者常至」。從創衛的第一天起,全區上下就鼓足一股勁兒,明確「三個極致」標準,投入專項資金,決心讓朝陽區的城市治理變個樣。三年來,朝陽區始終堅持站在高點、瞄準最優、持續提升,用多管齊下的宣傳、腳踏實地的行動,實現了創衛為民、創衛惠民。
創衛三年來,朝陽區不斷提高城市精細化治理水平,深化城市精細管理,累計調整退出建材、化工、印刷等汙染企業180家,動態清零「散亂汙」企業;完成「場清地淨」1342.1萬平方米、「留白增綠」372公頃,建成中小微公園91個;舉辦「創衛進行時 文明加速度」等系列志願服務活動,朝陽群眾參與創衛志願服務超百萬人次;完成旱公廁改造919座,取締地撮式(鐵皮箱式)垃圾站1825個,改造提升農村地區垃圾中轉站16座;集中整治人流密集區及重點交通樞紐,優化提升81個地鐵站點、303個站口周邊環境秩序;「拆、整、綠、建、管」工作法,將十裡堡路文化牆等一大批新特色呈現在群眾面前;集中的河道治理整治,增加水域48.5萬平方米,12.4公裡河道實現全線貫通,奧海、壩河、北小河、蕭太后河馬家灣等4處河湖被評為北京市優美河湖,打造出了「天藍、水清、土淨、地綠」的生態宜居新朝陽。
三年來,從前的垃圾山不見了、臭水體消失了、城中村退出了、髒亂市場升級了,變成了優美的大街、清澈的河水、成片的綠地、健康的環境。在這一退一進之間,美好生活已經悄悄來到群眾身邊。
來源:朝陽報