主持人：網友大家好，歡迎點擊觀看由陽泉市人民政府門戶網站推出的《在線訪談》節目，我是主持人莉娜。自全市開展創建國家衛生城市工作以來，山城百姓實實在在地感受著「創衛」帶來的生活環境改變。今天我們請到演播室的嘉賓是開發區黨工委委員、開發區創建國家衛生城市攻堅指揮部副指揮長兼開發區創衛辦主任楊金元、陽煤集團創衛辦副主任武望寧，礦區區委副書記樊志紅，他們將對創衛工作的情況為大家做梳理。
楊金元：主持人好，網友大家好。
武望寧：主持人好，網友大家好。
樊志紅：主持人好，網友大家好。
主持人：自從4月10號，市委、市政府召開創建國家衛生城市動員會後，到現在七個多月時間，經過大家的努力工作，首先創衛的氛圍是很濃厚的。在陽泉隨手拍平臺上，每天都有不少網友發來的關於創衛的問政帖，隨手拍的記者也進行了梳理，也看第一個短片。
短片：開發區修路
主持人：關於虹橋路，最早是在7月發帖，之後開發區相繼動工，到短片裡拍攝的那天，已經是尾聲了，事實上對道路的整治只是創作工作的一個方面。
楊金元：為了使創衛工作少走彎路、減少浪費、平穩有序開展，開發區邀請國家衛生城市忻州市市容環境衛生管理處處長石建新、市住建局副局長田聯虎、市創衛辦副主任李樹成來我區調研指導，為我區創建國家衛生城市環境衛生整治等工作把脈問診、傳經送寶。開發區按照創衛標準經實地調研、專家評審後編制了涵蓋市政道路建設、園林綠化建設、門頭牌匾、樓體整飾、牆麵粉刷、整體拆除、新建公廁等七個方面的創衛工程項目庫，總計1055小項，投資估算約5621．04萬元。並研究制定了《創衛工程項目管理辦法》，創衛工程項目按照容缺受理、優先辦理的原則，規定限額以下的，按應急採購方式確定施工單位，規定限額以上的啟動「綠色通道」進行快速審批。按照國家衛生城市標準，指揮部又將管理類整治任務12大項292小項和健康衛生類4大項1659小項入庫管理。並將三大類23大項3006項創衛工作任務細化分解、倒排工期、落實責任單位、責任人，向各部門、各單位下發創衛攻堅責任書，並要求各部門對照整治任務認真落實、圓滿完成。
主持人：開發區的創衛工作涵蓋三大類23大項3219項，如何將三千多項細化分解也是個大工程。
楊金元：動員大會後，開發區黨工委管委會積極行動，對轄區街巷路段的環境衛生狀況實地摸排。創衛突擊任務完成後，領導組提出了「政府組織、社企聯動、守土盡責、門前三包」的工作方針，將全區創衛工作劃分為8個區段，實行各單位和商鋪「包衛生、包綠化、包管理」，管委會領導及組成部門「包創建、包落實、包督查」的「雙三包」責任制。創衛工作任務細化分解、倒排工期、落實責任單位、責任人，向各部門、各單位下發創衛攻堅責任書，並要求各部門對照整治任務認真落實、圓滿完成。加強領導，壓實責任。開發區把創衛工作與提升營商環境、優化發展環境、推進園區建設有機結合起來，成立了由黨工委書記、管委會主任任指揮長，黨工委委員、管委會副主任擔任副指揮長，各部、局、室及相關單位負責人擔任成員的創衛領導小組。同時下設了督查組、宣傳組、資金籌備組和六個專項創建組，並制定了相應的工作職能和創建國家衛生城市任務工作表。先後出臺了《創建國家衛生城市實施方案》、《責任分解細化落實方案》等系列文件，確保創衛工作順利進行。
主持人：有工作思路、方法，有制度保障，具體在開展工作的時候，難點主要集中在哪些方面？
楊金元：打造樣板、典型示範。為紮實有效推進創衛工作，開發區決定將廣州路打造成樣板路、大連街、天津街、香港路、虹橋路、青島路、煙臺路、整治成示範點。八月八日，廣州路綜合整治進入實質性階段，整治採取多部門配合、立體化施工、全方位推進的方式到10月7日全面完工。廣州路全面整治工作完成後，香港路、虹橋路借鑑了廣州路的成功經驗、整治工程順利推進，各項工作接近尾聲。
聯勤執法、強化管理。為破解「巡警不管交通秩序，交警不管治安秩序，城管不管道路交通」的三不管難題，10月25日下午，成立了「三勤合一」聯勤綜合執法隊伍。聯勤隊是依託指揮中心搭建「網格+三勤合一」的城市管理綜合執法平臺，承擔創衛攻堅和城市管理的綜合執法工作。將全區劃分為東、中、西三個責任網格。每個網格2個小組，每組由2名綜合執法大隊人員、1名巡警和1名交警組成。每日對街面進行不間斷巡邏，加強綜合執法，實現城市管理的全覆蓋，無盲區。聯勤隊實行「定崗、定人、定責」的工作責任，進行不間斷的街面巡查，及時發現並解決環境衛生、交通秩序、社會治安等方面出現的問題，切實提高城市綜合治理水平。
主持人：這是開發區的情況，那麼說起創衛和陽煤集團，在隨手拍平臺上，我們梳理了一下，以公共衛生間的問題、地鎖問題為焦點的環境衛生比較集中。
短片：陽煤、內容涉及廁所改造或地鎖
武望寧：4月份全市創衛動員會召開後，集團公司結合公司具體情況及時出臺了《陽煤集團創衛實施方案》，並在6月份確定了第一批創衛工程。9月份出臺了《陽煤集團創衛攻堅決戰實施方案》，十月初確定了第二批創衛工程。陽煤集團創衛的重點是工程任務 ，難點還是工程任務。我們的第一批創衛工程主要有三項內容：一是58所旱廁的改造；二是建築外立面的粉飾工程；三是環境衛生整治工程（主要是自建房拆除和建築垃圾的清運和恢復）。一期工程任務共投入10191餘萬元。第二批創衛工程主要包括：一是112個旱廁的拆除，71個旱廁的改造；二是89個老舊小區的治理工程；三是背街小巷的整治工程；二期工程任務共投入12600萬元。根據市創衛辦和集團公司攻堅決戰方案的要求，力爭在2019年2-3月份將完成所有創衛工程任務（建築物外立面的粉飾將根據全市統一安排進行）。這就是我們目前的重點工作。截至目前我們的主要工程進度為：旱廁改造完成70%；老舊小區開工率48%；自建房建築垃圾清理完成91%。
我們的創衛難點也是工程任務。由於時間緊、任務重，工程涉及單位較多，各單位的具體情況又千差萬別。難點主要有三個：一是個別單位的資金較為困難，工程投入不能及時滿足；二是冬季施工難度大，特別是旱廁改造、建築垃圾的清理和恢復等工程；三是工程進展中存在一定人為因素，主要是旱廁改造及老舊小區整治工程中，居民 由於不理解而造成一定人為幹擾，進而影響工程的進度。
不論有多大困難，集團公司都要努力克服，力爭按照全市的統一進度安排，順利完成所有工程項目。
主持人：創衛攻堅戰，動的就是硬骨頭，採取了什麼工作思路和推進方法尤其重要。
武望寧：集團公司為了能夠較好完成各項任務，能夠拿下攻堅戰的各項工程任務。我們主要方法是：第一，通過集團公司創衛宣傳發動組（宣傳部），利用廣播、閉路電視和各種新媒體進行廣泛深入的宣傳，讓創衛活動深入人心，深得人心；第二，由工程任務組（基建管理部）根據集團公司黨政聯席會通過的工程（一期、二期），下工程任務書，並按照實施方案的時間節點要求，進行倒排工程，確保按時完成；第三，由考核督查組（集團公司考核辦）成立兩個考核督查小組，按照倒排工期進行全天候督查，最後根據督查結果，在全公司進行考核和通報。第四，與礦區政府建立了定期協調聯動機制。對各單位創衛進程中涉及的需要政府協調的問題，摸清情況，第一時間組織相關單位與礦區協調解決。我們在9月和10月，集團公司領導與礦區領導及相關部門進行了兩次大的協調對接，很好解決了創衛過程中存在的一些大的困難和問題。第五，積極健全各單位（部門）每周信息報送制度，強化基層信息報送的時效性、真實性。及時掌握工作動態，以利於集團公司創衛領導組做好創衛工作的戰略調整。
主持人：營造濃厚的衛生氛圍，也就是讓每一個陽泉人都明白，創衛是咱自己的事，說到這點，我也有體會，也存在一些行為，比如綠地變菜地，拆不掉的違建房等等，原因就在於群眾的不支持、不配合。
武望寧：群眾支持不支持，首先要讓群眾知道為什麼創衛？為誰創衛？要變「要我創衛」為「我要創衛」，只有群眾中理解了，明白了，知道創衛是大家的事，是為我們創造更好的生活和工作環境，創衛才能得到群眾的支持和配合。為了做到這一點，我們一是通過實施方案的要求，宣傳發動組下發文件，制定措施，從工作角度進行大力度的宣傳工作。二是通過發放創衛告知書、旱廁拆除公告、老舊小區整治公告等形式進行廣泛告知，最大限度營造創衛氛圍。三是開展健康教育與健康促進工作。通過大力開展工間操、健步走、登山等活動，引導員工家屬健康的生活方式。同時在各單位的開展戒菸和控煙活動，提升員工的健康素養，讓員工自覺地融入到全市創衛大氛圍當中，營造人人爭先創衛的大環境。
主持人：剛才陽煤的領導也說到了，先後兩次與礦區政府召開創衛聯動協調會，共同努力拆違拆臨，合力推進解決難題，建立創衛工作聯繫會議制度，定期或臨時召開。創衛更需要配合。
樊志紅：礦區經過摸底排查共有2490處，36106㎡，分布在主要街道，背街小巷，居民樓前院後，有的是菜窖擴建，有的是陽臺、廚房伸出來，有的利用樓與樓、樓與平房之間，有的利用殘疾車用地增加面積營業，見縫插針、鋪天蓋地，錯綜複雜，從50年代開始至今拆遷難度非常大。
主持人：其中還有很多是歷史遺留問題。
樊志紅：一是各街道對違章建築進行了詳細摸底登記；二是區政府印發了《關於限期拆除違章建築的通告》，要求違建臨建業主主動配合拆除違章建築；三是入戶宣傳當前創衛和國家的法律法規，爭取居民的積極支持；四是對限期內沒有自行拆除的，我們組織規劃、公安、行政執法和陽煤集團、街道、社區，對違建繼續集中拆除。目前，已拆除違建1463處、22167㎡，另拆除地鎖1766個。
主持人：我們通過短片看礦區拆除違建的力度。
短片：礦區、拆違建
主持人：除了拆除違建，還有哪些工作亮點？
樊志紅：城中村、城鄉結合部市衛生是創衛的難點和重點，我們清理村內積存垃圾、四堆，逐步改造村民旱廁，村容村貌得到初步改善。如沙坪街道北頭咀村投資300餘萬元，新建小遊園、改造公共旱廁，村內街路、背街小巷乾淨整潔，得到了市、區領導的認可。
一是印製《致礦區居民一封信》25萬份，做到居民人手一封。二是在各社區廣泛開展創衛宣傳活動，通過設立諮詢臺，發放創衛宣傳資料等廣泛動員廣大居民主動參與創衛。
主持人：以前面對權屬地不明確的問題，特別難推進，通過創衛工作，這一形勢有了明顯好轉。
樊志紅：一是在具體工作中，各街道辦事處、各部門、單位與陽煤集團基層單位、升華分公司、房地產公司、物業對接，及時解決創衛中的盲點和空白。二是礦區與陽煤集團定期召開創衛協調會議，共同研究創衛中的困難和問題。
主持人：今年是創衛攻堅戰，接下來各家還有哪些難題要攻克，請依次介紹。
樊志紅：一是擴大宣傳和教育；二是強化城市管理；三是進一步加強監督檢查和督查。
武望寧：歸根到底我們的要攻克的難題還是各項工程任務。截至目前，我們的工程進展並沒有完全按照倒排時間順利開展，完成情況不容樂觀。影響因素主要還是剛才講的三點，為此我們針對這些困難因素，在下一步攻堅戰中，主要採取以下措施來保障任務的圓滿完成。一是確保工程資金投入到位。在黨政聯席會已經確定的兩期工程投入的基礎上，根據創衛工作開展情況，隨時增加必要的工程資金投入，保證資金投入有保障。二是加大督查和考核力度。下一步將按照已經出臺的考核制度，對所有工程進度，特別是二期工程進度加大督查力度，對不落實、推進緩慢，不按照時間要求完成的單位，將進行嚴格的考核和通報。三是繼續加強與礦區及市創衛辦的協調和對接，隨時發現問題，隨時處理。同時，在老舊小區的改造過程中，各單位積極與所屬的社區以及街道辦積極聯繫和配合，取得各級政府的支持和幫助，特別是能夠得到綜合執法部門的配合和幫助。
在大力推進各項工程任務的同時，按照《國家衛生城市標準》以及市創衛辦的要求，我們將在環境衛生管理、病媒生物防治、健康教育促進、職業病防治、食品衛生以及各項創衛資料整理完善等方面，同時進行安排和部署，確保創衛各項任務全面開展，並順利完成。
楊金元：一是保質保量加速推進工程項目。二是加大綜合整治力度，建立長效管理機制。三是加大督導，重點整治突出問題。四是加大宣傳。五是做好資料歸檔及年終驗收工作。