四級檢察機關合力釋法說理 解開申訴人30餘年的心結

「我特別感謝你們營口檢察院的人，真的，這次的接觸，讓我心裏面很暖，你們最高檢、省檢、市檢幾級檢察院對我這個事都這麼重視，我何德何能啊，特別是最後營口檢察院檢察長對我說的那些話，說到我心坎裡裡去了，再次表示感謝，我回家也能睡個安穩覺了，我的這個事情我會慢慢平復的。」8月28日早上，陸某給營口市檢察院承辦人打電話，說出自己的真實感受。

一樁30餘年前的案件，申訴人心結難解，反覆申訴。為促案結事了人和，四級檢察機關充分履行檢察職責，召開公開聽證會，合力釋法說理，公平正義可感可觸。

8月27日，營口市人民檢察院對陸某不服法院刑事裁判刑事申訴案召開公開聽證會，邀請人民監督員、律師等第三方作為聽證員參與，四級檢察機關承辦人秉持客觀公正立場，共同為申訴人答疑解惑。聽證會由市檢察院黨組書記、檢察長趙冰主持，聽證會邀請營口市人大代表、政協委員參加觀摩，最高檢、省院、省內部分市（分）院、營口市院幹警現場觀摩。

市檢察院黨組書記、檢察長趙冰主持聽證會

「群眾不滿意信訪答覆時 檢察機關要公開聽證」

「感謝檢察院專門為我開這個聽證會，對我這個案件這麼重視。」在最高檢、遼寧省院、營口市院、蓋州市院四級檢察機關承辦人就案件認定的事實和證據進行深入釋法說理後，持續申訴30餘年的申訴人陸女士心頭的疑惑得到了解答。

案件發生在1984年12月至1985年1月，陸某涉嫌貪汙罪，被判處刑罰。因對法院生效刑事判決、裁定不服，自1988年開始，陸某走上申訴之路。在逐級向法院申訴均被駁回後，自2017年開始，陸某向檢察機關申訴，先後經過了營口市檢察院、遼寧省檢察院、最高人民檢察院審查辦理。幾年間，四級檢察機關圍繞案件事實和證據做了大量認真細緻的工作，對原案進行了全面審查，通過調取原案相關卷宗、當面聽取申訴人的理由和意見，均認為原判決裁定認定事實清楚，證據確實充分，適用法律正確，量刑適當，多次答覆申訴人，陸某始終不接受。

「我們召開聽證會聽取各方意見，旨在暢通申訴人訴求表達機制，以群眾看得見的方式保障公平正義，而且更重要的是打開申訴人這30多年的心結」負責審查此案的最高檢第十檢察廳主辦檢察官姜冰表示。

按照最高檢張軍檢察長「群眾不滿意信訪答覆時，檢察機關要公開聽證」要求，在今年開展的清理化解信訪積案專項攻堅活動中，營口市檢察院將陸某刑事申訴案確定為重點化解案件，決定以公開聽證「檢察開庭」的方式，通過第三方的闡述和幫扶，引導申訴人重新審視自己的訴求，以法律的專業化與參與者的社會化相結合的方式，促進矛盾的化解和問題的解決。

法理情相融，既解「法結」又解「心結」

趙冰檢察長上前安撫申訴人情緒

「與你面對面溝通，幫你打開心結，是我們聽證會的初心，這起案件已經經歷了30餘年，耗費了你的大量時間和精力，得不償失……生活要向前看，請你多保重身體，將精力放在安排好自己的生活方面」，趙冰檢察長作為主持人的一番話，讓申訴人垂下雙眼，陷入短暫的思索，面部緊張的肌肉平和鬆弛了下來。

聽證會圍繞申訴人提出的申訴理由展開。蓋州市院承辦人對原案簡要案情和訴訟程序進行介紹後，申訴人現場陳訴了原案事實、申訴理由和請求。最高檢、省院和營口市院的承辦人分別針對申訴理由，共同就原案審查認定事實、證據和法律依據發表意見。為解開申訴人30餘年的心結，檢察機關將法理與情理並重，在客觀公正講法釋法的基礎上，對申訴人進行情理上的疏解和勸導，使其信服檢察機關審查決定，感受到檢察工作的溫度，真正放下心理包袱。

聽證員充分聽取申訴人和檢察機關意見並現場詢問後，進行15分鐘的閉門評議，評議意見為一致同意檢察機關的處理決定。聽證員哈傑隨後發表了聽證意見，認為因為沒有新的證據，申訴人的申訴請求無法獲得檢察機關支持，法院的裁定、判決是沒有問題的。她語重心長的對申訴人說：「四級檢察機關這樣重視你的案件，以公開聽證的方式公開釋法說理，你要打開心結，放下過去，重新生活」。

「感謝四級檢察院，檢察院的工作我認可，這次公開聽證，給了我表達意願的機會，謝謝檢察院！」申訴人對辦案結果表示理解，感謝檢察機關做的所有工作，表示會認真考慮檢察機關的建議，過好以後的生活。

聽證會結束後，趙冰檢察長及案件承辦人繼續為陸某釋法說理，並留下微信等聯繫方式，方便申訴人隨時諮詢溝通。

以人民為中心 讓法治陽光照進群眾心中

為了做好此次公開聽證，四級檢察機關承辦人在前期做了大量準備工作，圍繞申訴焦點、聽證提綱確定進行了多次討論，特別對申訴人反映強烈的焦點問題進行重點審查並核查相關法律和司法解釋。

8月26日，在公開聽證會的前一天，主持人和四級檢察機關承辦人與申訴人進行了面對面交流，充分了解其心理狀態和申訴請求，確保公開聽證能夠真正達到回應群眾訴求、化解社會矛盾的效果。

「四級檢察機關承辦人共同為一個案件申訴人進行釋法說理，彰顯了檢察機關以人民為中心的司法理念，市檢察院檢察長組織聽證會體現了對法律、對當事人的尊重」，參加聽證的哈傑聽證員深有感觸。

「申訴人已經60多歲了，為這個案件申訴了30多年，對司法機關公正性的認識或多或少會受一些感性認知的影響。檢察機關邀請第三方參與，用這樣一個公開、正式的方式，擺事實、講法律，有利於申訴人更好地接受檢察機關依法作出結論。」省院案件承辦人關榮華認為，對檢察機關來說，公開聽證可以起到釋法說理、息訴罷訪、化解社會矛盾的效果。

趙冰檢察長表示，公開聽證就是要搭建一個平臺，充分保障申訴人能有效地表達訴求主張，近年來，營口市檢察機關針對一些久訴不息的申訴案件召開公開聽證會，由申訴案件承辦人展現檢察機關辦案過程，針對申訴人提出的焦點問題充分釋法說理，邀請聽證員、人大代表、人民監督員等不同領域的「第三方」，積極參與辨析事理，讓人民群眾切實感受到公平正義，促進案結事了，實現了法律效果、社會效果、政治效果「三個效果」的有機統一。