導言
軍隊審計工作是軍隊的一項重要監督制度,是確保黨對軍隊絕對領導的重要經濟監督手段,是維護軍事經濟安全、規範軍事經濟秩序、提高軍事資源效益、促進軍隊反腐倡廉建設的重要途徑,對國防和軍隊建設具有重要性、全局性影響。黨的十八大以來,軍隊審計部門和廣大審計工作者認真貫徹習主席和中央軍委決策部署,突出抓好戰備工程、武器裝備、戰儲物資和領導幹部經濟責任審計,加強經費源頭、軍事訓練費、醫院收支和改革項目審計,為規範財經秩序、提高保障效益、促進黨風廉政建設,提供了特有的監督服務保障,為實現黨在新形勢下的強軍目標發揮了重要作用。
視點
永做忠誠於黨的軍事經濟衛士
黨的十八大以來,全軍審計戰線按照習主席和中央軍委決策指示,牢固確立「正在戰鬥、勝人一籌、審則必究」的審計理念,著眼「三個有效」「四個拓展」,進一步強化監督職能,突出審計重點,加大糾治力度,提升能力素質,在實現強軍目標、聚焦反對「四風」、推進現代後勤「三大建設任務」中,發揮了特殊保障作用。當前,我軍建設進入新的歷史發展時期,對軍隊審計工作賦予了新使命,提出了更高要求。全軍審計部門要強化責任擔當,緊跟大勢、把握大局、主動作為,有效發揮保障軍事經濟活動健康運行的「免疫系統」功能,永做忠誠於黨的軍事經濟衛士。
當好軍事經濟衛士,必須進一步突出重點增強效能。圍繞服務「能打仗、打勝仗」這個目標,充分發揮審計工作在監督資源配置、優化投向投量方面的特殊作用,積極參與政策制定、規劃計劃、軍費預算、績效評估等宏觀管理,及時介入重大建設任務計劃立項、預算編制、資源分配等源頭監督,當好軍事保障資源向戰鬥力保障力聚焦的「導流槽」。圍繞「厲行節約、勤儉建軍」這個要求,充分發揮審計監督的特殊作用,著力加大對工程造價、裝備科研、軍品採購、對外有償服務等軍地經濟往來重點領域的審計監督,查糾損失浪費、堵塞管理漏洞、擠幹價格「水分」,當好提高軍費使用效益的「倍增器」。圍繞規範軍事經濟運行權力這個根本,研究把握軍隊財經工作運行規律,緊緊盯住違規違紀問題多發易發領域,深入查找揭露問題,嚴格依法懲處問責,努力成為打擊財經違法違紀行為的「高壓線」。
當好軍事經濟衛士,必須進一步強化監督打造利劍。把發現問題作為第一要責,堅持深挖細摳,審深審透,全面揭露、如實反映軍事經濟運行管理中的各類財經違法問題,為軍委、總部和各級黨委首長管理掌控部隊提供依據、當好抓手。把督導整改作為分內職責,對指出的問題一抓到底,積極採取審計回訪、審計情況抄報、問題整改情況通報等措施,督促主管部門和被審計單位共同整改,真正把審計成果落到實處。把問責懲戒作為重要手段,對查出的嚴重違法違紀問題,嚴格依據《軍隊單位和人員財經違法行為處理規定》,該下達審計決定的嚴肅下達,該移交紀檢、司法處理的堅決移交,切實維護財經紀律的嚴肅性和審計監督的權威性。
當好軍事經濟衛士,必須進一步加快創新、提升能力。認真落實黨委管審議審制度,始終圍繞黨委首長決策意圖和部隊中心任務展開工作,發揮好各級審計工作領導小組職能作用,真正形成黨委統一領導、領導小組負責、機關部門配合、審計部門主辦的軍隊審計運行體系。創新完善軍隊審計體制機制,推動建立建制審與區域審相結合的審計模式,有效利用現有審計資源形成整體合力;健全審計情況抄報、問題整改通報和審計結果問責制度,提升審計監督的權威性公信力;加快推進審計信息系統和網絡建設,提升軍隊審計信息化水平。著眼建設學習型、複合型、廉潔型隊伍目標,研究建立審計資格準入和業務考評制度,有效把好隊伍入口、保留骨幹人才;拓寬業務培訓渠道,加強崗位實踐鍛鍊,提升審計隊伍整體素質能力;大力弘揚「忠誠、依法、公正、廉潔」審計精神,嚴格廉潔從審規定,不斷增強審計人員拒腐防變能力。(解放軍審計署審計長 李清和)