中國是一個體制社會,採用的是分級管理模式,而對於我們普通的老百姓來講,接觸最多的機構就是派出所,派出所可以說是直接幫助我們老百姓解決問題的最好機構,不過派出所可不是來源自中國,而是一個舶來品,來自日本,目前派出所上班時間是和中國的公務員的時間是一樣的,但是周六周日需要安排值班人員,並且派出所的職責非常的廣泛,和老百姓密切相關的事情都會涉及到,但是在這個發展的過程中,派出所也會存在一些問題,本文皮卡中國的小編就帶大家更好的走近派出所。
派出所是中國公安部門的基層機構,管理戶口和基層治安等工作。派出所執行全國統一的上班時間(即當地公務員、事業單位上班時間)。
星期六和星期日除值班人員(派出所24小時都有人員值班)外休息,辦戶口遷入須在周一到周五上班時間內(早八點到十二點,下午二點到六點)。
(註:全國統一時間是北京時間。北京、上海、廣州、深圳、天津、長沙、南昌、武漢、重慶、瀋陽、吉林、哈爾濱、石家莊、太原、杭州、南京、福田、廈門等地區以北京時間為準)。
辦身份證上戶口,找派出所;扯皮打架找派出所;丟貓忘狗,找派出所.....看起來派出所好像什麼事都在做,派出所的職責到底是什麼?皮卡中國小編給你答案。
1、參與火災、交通、爆炸、中毒等治安災害事故的預防工作;
2、收集、掌握、報告影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息;
3、接受群眾報警、求助,為群眾提供服務。
4、管理轄區內的實有人口;
5、宣傳、發動、組織、指導群眾開展安全防範工作;
6、管理轄區內的重點行業、公共娛樂場所和槍枝、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品;
7、辦理治安案件,調解治安糾紛;
8、辦理轄區內發生的因果關係明顯、案情簡單、一般無需專業偵查手段和跨縣、市進行偵查的刑事案件,並協助偵查部門偵破其他案件;
9、指導、監督轄區內的機關、團體、企業、事業單位的內部治安保衛工作;
依地區、社會情況、人口多少等諸因素的不同可分別設立城市派出所、農村派出所、水上派出所、鐵路派出所、工礦派出所、治安派出所等。
派出所設所長、指導員(根據地區行政級別設政委、教導員)、戶籍民警、內勤民警、輔警,大多數設有案件民警和社區民警,有的還設有巡邏民警。
正常來說 ,派出所接到報警後,首先應立即趕赴現場,進行現場勘查,收集證據,詢問相關的證人,然後持嫌疑人帶回派出所做進一步調查,如果案件重大,應立即匯報所領導。
1、第一百七十四條經過審查,對於不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法予以處理或者移送有關部門。原文地址:http://www.pikacn.com/news/201612/5472.html
2、第一百六十六條 公安機關對於公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的,都應當立即接受,問明情況,並製作筆錄,經核對無誤後,由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人籤名、捺指印。必要時,應當錄音或者錄像。
3、第一百七十二條 經過審查,認為有犯罪事實,但不屬於自己管轄的案件,應當立即報經縣級以上公安機關負責人批准,製作移送案件通知書,移送有管轄權的機關處理。對於不屬於自己管轄又必須採取緊急措施的,應當先採取緊急措施,然後辦理手續,移送主管機關。
4、第一百六十七條 公安機關對扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人提供的有關證據材料等應當登記,製作接受證據材料清單,並由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人籤名。必要時,應當拍照或者錄音、錄像,並妥善保管。
5、第一百六十八條 公安機關接受案件時,應當製作受案登記表,並出具回執。
第一百七十一條 對接受的案件,或者發現的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查。對於在審查中發現案件事實或者線索不明的,必要時,經辦案部門負責人批准,可以進行初查。初查過程中,公安機關可以依照有關法律和規定採取詢問、查詢、勘驗、鑑定和調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施。
6、第一百六十九條 公安機關接受控告、舉報的工作人員,應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是,只要不是捏造事實、偽造證據,即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴格加以區別。
1、調查
對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件,應當及時受理,並進行登記。受理報案、控告、舉報、投案後,認為屬於違反治安管理行為的,應當立即進行調查;認為不屬於違反治安管理行為的,應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人,並說明理由。
2、決定
治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。公安機關作出治安管理處罰決定前,應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據,並告知違反治安管理行為人依法享有的權利。
3、執行
對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機關送達拘留所執行。受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。特殊情況當場收繳罰款的,應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的罰款收據;不出具統一制發的罰款收據的,被處罰人有權拒絕繳納罰款。
1、目標管理虛多於實,缺乏實效。等級化管理的實施雖然強化了公安工作的規範化建設,卻更容易滋生形式主義,滿足於表面化的思想。目標管理和績效考核的偏差,造成派出所做表面文章,忽視防範工作的真正效果。面對目標考核所帶來的巨大壓力,派出所領導往外絞盡腦汁平衡工作內容,被動應付,沒有從根本上做到預防和控制違法犯罪。
2、管理體制落後,警務運作機制不完善。受過去很長一段時間內專政職能的影響,不少管理者認為公安機關是國家的暴力機構,在工作中「跛腳」的現象仍十分嚴重,一些習慣於老經驗、老做法的單位、公安民警沒有充分認識到當前公安機關加強隊伍建設的重要性和緊迫性,難以適應改革新局面,缺乏角色轉換的自我意識和社會化的發展意識。
3、在警務運作機制方面,各工作類型之間協調機制不暢,工作銜接脫節現象時有發生。現行巡邏防控模式效果不明顯,厚此薄彼造成警力安排不合理,110接處警運作模式加大了基層派出所整體工作壓力。社區基礎工作不紮實,不到位,民警對社區的熟悉率不高,所有工作圍繞著考核數字來運轉,難以沉下身心進社區。
1、警力嚴重不足,執法環境惡劣,民警壓力過大。就公安基層民警總體而言,警力缺乏問題突出,特別是在邊緣偏僻地區,警力是少之又少,每名民警管轄的人口和範圍太大。
2、大部分民警又身兼數職,難以滿足工作需要。再加上派出所民警參與一些會議、各種警衛任務等,往往在實際工作中都達不到規定的標準,形成了人民群眾對民警的高期望值與民警解決問題的能力有限之間的差距。當前基層派出所工作的開展對外部執法環境有很強的依賴性,並且很大程度上取決於民眾的支持度,警民關係的建立一部分通過直接接觸來建立,更多的部分則是通過媒體的相關報導來進行構建。
然而警察與媒體的關係不和諧的局面對基層民警的執法環境造成了不少的負面影響,在面對輿論的壓力時,公安機關往往處於被動的局面,從而造成了民眾對公安機關的誤解,執法環境令人堪憂,進而嚴重挫傷了基層民警的職業榮譽感,在重重壓力下,在警力不足的超負荷運轉下,大部分警察都會出現不同程度的心理疾病。另外,由於警察職業的特殊性,在生活當中與家人聚少離多,工作不固定,患病率偏高,與其他公務員工種相比性價比不高等等,都無形中加大了基層民警的心理負擔。
3、民警角色定位不準,承擔大量非警務活動情況普遍存在。在市場經濟條件下,公安機關民警隊伍思想狀況發展不夠平衡,大部分民警在社會治安防控方面,開展工作仍沿襲著傳統的檢查管理,而在追求價值實現的過程中,又過分強調自我。在發展的過程中,不重視社會公眾的需求,習慣於坐等政府投入。
4、在實際的警務工作中,受人事任免、經費保障等因素的影響,由於部分地區管理混亂,一些政府機關無視警察職能特殊性,任意支配警察從事於公安職能無關的工作,派出所相當於變成鄉鎮政府的工作部門。在處理一些涉及廣大群眾切身利益引發的矛盾事件時,公安機關往往被推向事件的最前端,而一些主管部門只是來辦事員,要多次協調才勉強來一個部門領導,由於公安機關並非問題產生的源頭,也沒有解決問題的拍板能力,處境非常尷尬。
多年前的一句「有困難找警察」,對公安隊伍形成了「政治綁架」,大量的服務性和調處性工作落在了公安派出所的頭上,就服務工作而言,太多非緊急服務工作在警力不足,任務繁多的情況下對公安派出所本該處理的緊急事務形成了衝擊,本職工作都沒有做好,建立良好的警民關係又從何談起。在調處工作方面,大部分糾紛明顯超出公安機關可以解決的職能範圍,在實際工作中,給派出所工作帶來了沉重的負擔。
5、執法者素質參差不齊,疏於防範,群眾滿意度不高。作為一線的執法單位,公安民警的個體素質在很大程度上決定了一個部門的執法水平,從目前的情況看,大部分基層派出所民警的個體素質尚不能適應社會發展和法律法規的要求,主要表現在文化層次不高、法制觀念不強、法律素質差等方面,造成基層民警不能準確地把握法制原則,知識更新慢,不善於把科技信息化運用到工作中,方法不靈活。
在處理打擊、防範的關係方面存在不少實際問題,社會防範機制弱化,重打輕防趨向明顯。而在聯繫群眾的「軟任務」方面,大部分民警缺乏做群眾工作的基本功,思想又不重視,長此以往必將導致公安機關聯繫群眾的路子越來越窄。
派出所為公安系統的基層組織,上級公安機關的派出機構。在中國,派出所依照國家治安管理法規和上級公安機關規定的權限,其主要任務是:堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策;同犯罪分子作鬥爭;防、控各種事故的發生,管理社會治安,維護公共秩序;保障人民合法權益不受侵犯,保衛國家安全。
總結:在我國,派出所是最基層的政府機構,同時也是工作量最大的一個機構,作為一個基礎機構,其主要是和老百姓進行掛鈎,雖然說經常會面臨很多的問題,但是派出所的工作人員的工作情況也比較困難,不僅是人事方面的問題,還有其他方面的問題,比如說管理上的問題。