「我同意省檢察院給予申請人國家司法救助的意見,這是一個因案致貧的典型案例。脫貧攻堅路上,不能讓這個家庭掉隊。」聽證會現場,聽證員、全國人大代表、曹縣五裡墩村黨支部書記王銀香略顯激動。
12月 11 日,一場國家司法救助公開聽證會在菏澤市檢察院舉行。省檢察院檢察長、二級大檢察官陳勇主持聽證會。
兒子被害,家庭陷入困境
「為保障人民群眾對檢察工作依法享有的知情權、參與權和監督權,根據《人民檢察院審查案件聽證工作規定》,省檢察院決定對皇甫甲申請國家司法救助案進行公開聽證。」上午9 點,陳勇檢察長宣布聽證會開始,並介紹了參加聽證會的聽證員:全國人大代表、山東銀香偉業集團公司董事長、曹縣五裡墩村黨支部書記王銀香;中國政法大學教授、博士生導師、比較法學院院長解志勇;山東大學教授、刑事司法與刑事政策研究中心主任、北京觀韜(濟南)律師事務所名譽主任胡常龍;山東省人大代表、菏澤市政協常委、民革菏澤市委主委、菏澤市衛健委副主任趙勝利;菏澤市人大代表、牡丹區政府黨組成員、教體局黨組書記張團昌。
這起司法救助案件的申請人是家住菏澤市牡丹區王浩屯鎮76 歲的皇甫甲老人和老人的兒媳張某梅,皇甫甲的兒子皇甫乙2004年被殺害,主犯被判處死刑,從犯被判處有期徒刑15年,因被告人無賠償能力,導致14年來被害人一家未獲得任何補償及賠償。
被害人在案發前是家中的主要勞動力,其打工收入是家庭的最主要經濟來源。被害後申請人一家喪失了主要生活來源。
皇甫甲夫婦二人現在均已70多歲,喪失勞動能力,依靠國家最低生活保障維持基本生活,居住的房屋和房間裡設施極其簡陋。作為被害人妻子的張某梅這些年來除了耕種家中幾畝農田外,偶爾打零工維持家庭基本生活,收入沒有保障,還需要撫養兩名子女,女兒早早輟學,兒子在父親遇害時尚未出生,現在讀初中三年級。
申請人家中5 人有4 人享受低保補助,雖然達到脫貧標準,但生活依然艱難。
啟動救助程序,決定公開聽證
檢察機關在辦理刑事申訴案件時,了解到被害人家庭這一情況,及時告知申請人救助權利,主動啟動救助程序,並決定通過公開聽證的形式辦理本案。
聽證會上,救助申請人表達了救助訴求和理由,承辦檢察官介紹了原申訴案件和救助案件的有關情況。
申請人皇甫甲說:「兒子出事後,我年齡越來越大,孫子也一天天長大,家裡日子越發困難,我向檢察院申請救助,提交的這些貧困材料都是真的。」
委託代理人、山東邦治律師事務所聶文斌律師、高方圓律師補充介紹,申請人家庭遭遇重大變故,承受老年喪子之痛,沒有得到任何賠償,現場出示的證據都是真實客觀的,申請人符合檢察機關救助條件和範圍。
隨後,聽證員就案件詳情、申請人家庭情況及檢察機關司法救助政策等問題,分別詢問了案件承辦檢察官和救助申請人。
經過聽證評議,五位聽證員一致同意檢察機關的救助意見。
根據本案事實及聽證結果,檢察機關認為,皇甫甲、張某梅符合國家司法救助的條件,依照相關規定給予救助金15萬元。
「公開聽證是檢察機關化解矛盾,參與社會治理的新方式,可以增加檢察工作的透明度,讓群眾更容易理解、支持檢察機關的工作,有利於實現『 三個效果』 有機統一。」聽證員代表解志勇表示。
司法救助與社會救助,精準扶貧有效銜接
聽證會到這裡原本可以結束,但本次聽證會還邀請了民營企業家代表、當地黨委政府扶貧、民政、教育等部門負責人和申請人張某梅未成年兒子的學校老師、村衛生室醫生等一起旁聽,共同為申請人一家脫貧致富出謀劃策。
陳勇檢察長在主持聽證會時指出,司法救助是檢察機關對符合救助條件的當事人採取的輔助性救濟措施,一定程度上能夠解決申請人面臨的生活困難,但是輸血不如造血,一次救助不如長期關懷。檢察機關要主動延伸救助職能,發揮聯合救助優勢,實現司法救助與社會救助、精準扶貧有效銜接,切實幫助申請人家庭解決其面臨的醫療、居住、教育等方面的現實困難,形成防止因案致貧的合力。
特邀旁聽人員結合各自工作職責,紛紛表示要為申請人一家脫貧提供幫助。
菏澤市政協委員、市流通商業協會會長李峰表示,作為企業經營者,將積極為申請人家庭提供合適的就業崗位。牡丹區扶貧辦人員表示,確保申請人在享受低保兜底政策、特惠保險政策、扶貧項目收益分紅等扶貧政策的基礎上,持續做好監測、幫扶。
皇甫甲聽後激動地說:「今天,你們專門跑這麼遠到菏澤為我召開聽證會,幫助我、支持我,感謝黨、感謝檢察機關、感謝你們!」
「希望皇甫甲老先生多保重身體,開始新的生活,祝您今後越來越幸福。」陳勇檢察長最後要求,全省檢察機關要深入貫徹習近平法治思想,踐行以人民為中心的司法理念,立足於服務國家治理現代化,主動融入國家脫貧攻堅大局,加大對因案致貧、返貧、增貧的貧困當事人救助工作力度,為如期完成脫貧攻堅任務貢獻檢察智慧和檢察力量。李明 崔強