成都各區(市)縣空氣品質每月排名未完成一項基本目標扣100萬元

2020-12-12 華西都市報

成都市出臺「環境空氣品質考核激勵辦法」

成都各區(市)縣空氣品質每月排名未完成一項基本目標扣100萬元

  1月19日,華西都市報記者從成都市環保局獲悉,《成都市環境空氣品質考核激勵辦法(試行)》(下稱《辦法》)日前印發至各區縣和市級相關部門。從今年1月至2020年12月,成都市要對22個區(市)縣的大氣質量進行月排名,並建立改善獎懲機制。
  「通過目標考核實施財政獎懲措施,倒逼大氣汙染防治工作落實,促進全市空氣品質持續改善。」成都市環保局相關負責人介紹表示,根據《辦法》,今年會對各個區市縣下達空氣品質控制目標任務,完成目標有基本獎勵,超過目標有額外獎勵。同時,根據同比改善程度有獎勵,若是有指標不降反升的,將雙倍懲罰。

考核
重點關注PM2.5、空氣品質優良率

  根據《辦法》,成都市的環境空氣品質考核將覆蓋所有區(市)縣,考核因子為PM2.5、空氣品質優良率。成都市政府將根據各區(市)縣監測因子平均濃度和空氣品質優良率對比年度目標值,實施財政獎懲措施。考核結果向社會公布。
  具體而言,在PM2.5的考核計算上,將按《成都市「十三五」環境空氣品質指標目標任務分解計劃》,依據各年度濃度下降比例,對照2015年年均濃度,算出各區(市)縣在2016-2020年,各年度年均濃度基本目標和奮鬥目標。
  同樣的,空氣品質優良率考核也是按《成都市「十三五」環境空氣品質指標目標任務分解計劃》,依據各年度空氣品質優良率上升比例,再對照2015年優良天數,得出各區(市)縣在2016-2020年各年度空氣品質優良天數年度目標。
  「PM2.5和空氣品質優良率考核均以2015年數據為基數。」成都市環保局的相關負責人解釋道,這樣能夠最直觀的體現出各地方治理效果。

獎勵
完成一項目標,獎勵100萬元

  目標既定,如何鼓勵?
  「本《辦法》獎勵和扣繳以『完成目標』為核心。」該負責人表示,在獎勵方面,各區(市)縣每完成一項基本目標,就可以獲得獎勵基本資金100萬元,同時給予超額部分獎勵。例如,比目標每降低1微克/立方米獎勵20萬元,優良天每增加1天獎勵20萬元。兩項奮鬥目標均完成的,再另行獎勵200萬元。
  「激勵金不封頂,改善得好的一年可領到千萬元,一定會兌現。」記者了解到,對於獎勵資金的使用,《辦法》也做出了要求,對於區(市)縣所獲獎勵資金,只能用於本地大氣汙染防治項目、大氣環境監管能力建設和鄉鎮(街道)環保機構獎勵,不得挪用。其中,PM2.5和空氣品質優良率均達到年度考核目標的區(市)縣,應在獎勵資金中列支30萬元對工作成績突出的3-5個鄉鎮(街道)環保機構實施獎勵。

處罰
治理不力扣財政資金,差額雙倍扣

  有賞有罰,罰是怎樣?
  「在扣繳方面,未完成一項基本目標即扣繳財政資金100萬元,同時給予差額部分扣款。」該負責人介紹道,比目標每高出1微克/立方米扣繳20萬元,優良天每減少1天扣繳20萬元;其中,PM2.5年均濃度同比上年不降反升、空氣品質優良天數同比上年不增反降的,對反升和反降部分實行雙倍扣繳。「以PM2.5為例,比基本目標值每升高1微克/立方米給予20萬元財政扣款;年均濃度同比不降反升的,同比上升濃度按每1微克/立方米給予40萬元財政扣款。」
  在考核結算上,成都市大氣辦將負責年度考評和獎懲資金統計,報市政府審定後,在第二年3月底前,由市財政局實施財政結算,兌現獎懲資金。
  華西都市報-封面新聞記者杜江茜

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