為貫徹落實《教育部辦公廳關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號）和《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省物價局關於進一步做好中小學生課後服務工作的通知》（皖教基〔2018〕22號）等文件精神，全面推進課後服務工作常態化、規範化，滿足學生和家長不同需求，辦好人民滿意的教育，結合我市實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話，深刻認識開展中小學生課後服務是滿足家長接送便利、增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，是推進素質教育、落實立德樹人的重要途徑，是促進校外培訓機構規範有序發展的重要手段。從適應社會發展新形勢、滿足人民群眾新需求出發，強化責任擔當，切實做好中小學生課後服務工作。
（一）屬地管理。課後服務主要面向義務教育階段學生。根據義務教育「以縣為主」的管理體制，各縣（市）區政府、開發區管委會是中小學生課後服務工作的實施主體，負責統籌做好本區域中小學生課後服務。
（二）公益普惠。課後服務堅持公益性和普惠性原則，任何單位和個人不得以營利為目的。政府、學校、家長共同合理分擔課後服務運行成本，為學生提供適當的課後服務。
（三）自願參與。課後服務由學生、家長自願報名參加，嚴禁任何單位或個人以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁拒絕有需求的學生參加。中小學開展課後服務要通過多種方式主動告知家長服務時間、服務方式、服務內容等。
（四）安全有序。各縣（市）區政府、開發區管委會要結合實際制定本區域課後服務工作實施辦法，明確課後服務的組織機構、內容形式、實施步驟、保障措施等。各中小學要落實安全責任，完善管理制度，加強安全教育和管理，確保課後服務工作安全、科學、規範、有序。
課後服務主要包括午餐服務和課後託管服務。
（一）午餐服務。午餐服務按照《合肥市教育局合肥市財政局合肥市衛健委合肥市市場監督管理局關於全市中小學午餐服務工作的指導意見》（合教〔2016〕194號）執行，到2020年底，確保有在校午餐需求學生的午餐提供率達到100%。
各縣（市）區政府、開發區管委會要不斷加強組織領導，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求，規範食品採購、貯存、加工、留樣、配送等管理，嚴格落實學校負責人陪餐制度，做好陪餐記錄。不斷完善學生餐後管理，拓寬學校服務內容。
（二）課後託管服務。義務教育階段學校課後託管服務一般從周一至周五下午放學後開始，結束時間原則上不晚於18:00，具體時間由各縣（市）區政府、開發區管委會根據實際情況規定。高中階段課後託管服務按照《合肥市市屬寄宿制學校晚自習管理辦法》（合教〔2018〕332號）執行。義務教育階段學校課後託管服務分為「普惠託管」和「個性化課程」兩種模式。
「普惠託管」由本校教職工參與，主要提供安全看護等基本服務，學校可結合實際情況開展作業輔導、課外閱讀、手工操作、體育藝術活動、團隊活動等。各縣（市）區政府、開發區管委會要依據實際參與學生數，按照不低於150元/學期·生標準予以保障。
鼓勵有條件學校引進第三方機構開展藝術、體育、科普活動等「個性化課程」。所產生的成本在學校無償提供場地、水電費等基礎上由家長承擔，按照公益普惠原則，根據參與學生數、服務內容等因素，由自願參加的家長按照不超過600元/學期·生（不含耗材費）繳納；需使用耗材的，應明確耗材具體標準，由家長自行購買或在學校的監督下委託開課機構購買。（一）加強統籌協調。成立由市政府分管領導任組長，市教育局、市發改委、市財政局、市人社局、市文旅局、市市場監督管理局、市體育局、市數據資源局等部門負責人為成員的市中小學生課後服務領導小組，領導小組辦公室設在市教育局，負責指導協調各縣（市）區、開發區開展課後服務工作。各縣（市）區政府、開發區管委會負責屬地課後服務工作的統籌管理。發改和市場監管部門負責收費行為的指導和監督，財政部門負責課後服務保障經費的落實和管理，數據資源部門負責課後服務平臺項目審核把關，人社、財政、教育等部門負責對教師取酬進行監管。
（二）健全保障機制。各縣（市）區政府、開發區管委會應當建立政府指導、部門聯動、學校主體、社會參與、家長支持的中小學生課後服務共建共治共享機制，落實工作責任，加大財政投入。市級財政部門從教育轉移支付中單獨安排課後服務專項補助資金，分配額度與課後服務工作考評結果掛鈎。對參與課後服務的教職工，按照參與課後服務的內容、時間等因素給予適當補助，具體補助標準由各縣（市）區政府、開發區管委會確定。參與課後服務的教職工取得的補助不列入績效工資總量，由學校報所屬教育主管部門審核發放。
（三）確保服務水平。課後服務實施前，由學校、家長、第三方社會機構共同籤訂課後服務協議，明確各方權責關係。不斷完善安全管理制度，建立風險共擔機制，將課後服務工作納入校方責任險保障範圍，倡導家長自願為學生購買意外商業險。開展「個性化課程」的各縣（市）區政府、開發區管委會可通過政府購買服務方式，搭建課後服務管理平臺，實現「線上」+「線下」高效服務，加強對提供「個性化課程」的第三方機構監管。
（一）加強組織領導。各縣（市）區政府、開發區管委會要加強組織領導，整合高校、社區、志願服務等社會資源，建立前期規劃、中期檢查、年度考核的監管機制。提供「個性化課程」涉及服務性代收費的，每生每學期只能收取一次費用，建立健全資金監管機制，確保「個性化課程」資金安全。
（二）嚴肅工作紀律。各縣（市）區政府、開發區管委會要做好常態化疫情防控形勢下課後服務工作，規範中小學生課後服務，嚴禁學校或第三方機構藉機開展學科集中教學或集體補課；嚴禁第三方機構強迫、變相強迫或誘導學生參加校外培訓，或「搭車」開展其他商業行為；嚴禁亂收費、挪用專項經費、利益輸送等行為；嚴禁未按程序審核的機構或個人入校提供課後服務。
（三）強化檢查督導。各縣（市）區政府、開發區管委會要做好信息公開，規範重大事項決策、資金使用等監管，落實公平競爭審查機制，對參與入校服務的第三方社會機構要建立公平競爭和服務監督機制。各縣（市）區、開發區教育督導部門要將中小學生課後服務工作納入督導評估範圍，加強督查檢查。
（四）做好宣傳引導。要廣泛解讀和宣傳課後服務政策，充分發揮家委會、家長學校的作用，做好家長培訓和引導，鼓勵家長做好子女的家庭服務工作，促進家校共育。注重總結課後服務經驗，樹立先進典型，形成可複製可借鑑可推廣的先進做法，不斷提升中小學生課後服務質量。