創新模式 真扶實幹 決勝脫貧攻堅戰
——建設銀行甘肅省分行脫貧幫扶工作綜述
近年來，建設銀行甘肅省分行全面落實總行黨委和省委省政府精準扶貧工作要求，持續強化精準扶貧措施落地，圍繞扶貧攻堅、鄉村振興戰略規劃，創新信貸產品和扶貧模式，加大金融扶貧和定點扶貧工作力度，在助力全省決勝脫貧攻堅戰方面走在前、做表率，連續兩年榮獲 「全省脫貧攻堅先進集體」榮譽稱號。
該行累計負責幫扶貧困村69個，建檔立卡貧困戶3430戶，貧困人口13901人。截至目前，已脫貧66個村，剩餘3個村;已脫貧3325戶、13542人，剩餘105戶、359人。
工作部署有精度
在工作部署上，實施「一把手」工程，省分行成立由黨委書記、行長擔任組長的金融精準扶貧工作領導小組，負責全行金融精準扶貧領導工作。同時構建了省分行、二級分(支)行和縣支行「三位一體」的工作格局。
在工作落實上，先後召開多次全行性會議，對支持全省特色產業發展及產業扶貧相關工作進行部署安排，梳理支持扶貧領域農業特色產業解決方案，明確目標客戶群體、扶貧模式、支持領域、配套產品及優惠政策。
在工作措施上，制定全年金融精準扶貧工作計劃、個人貸款領域精準扶貧工作實施方案、善融商務電商扶貧業務發展指導意見、加快「裕農通+」推廣實施方案及扶貧領域作風問題專項治理實施方案等一系列金融扶貧政策文件，為全年扶貧工作明確重點。
在工作模式上，推出「電商扶貧先行、信貸扶貧創新、捐贈項目支持、定點幫扶帶動、普惠金融延伸」為核心內容的「甘肅建行精準扶貧模式」，並積極推動落實「農業公司+合作社+農戶」、「電商+農戶」、扶貧車間、入股分紅、「裕農通+」五大具體扶貧模式，不斷豐富和發展扶貧模式新內涵。
信貸支持有力度
在支持全省特色產業發展上，該行持續加大特色產業貸儲備及投放，積極探索政銀擔企四方聯動共同推進特色產業工程落地，與甘肅金控擔保建立風險分擔模式，暢通涉農、普惠金融及特色產業工程貸款風險緩釋通道。2019年投放特色產業發展工程貸款20.23億元,完成省委省政府下達該行特色產業支持貸款投放20億元的101.15%。今年上半年投放特色產業發展工程貸款3.41億元，對公涉農貸款10.01億元，助力全省「牛、羊、菜、果、薯、藥」六大特色農業產業規模化發展。截至今年6月末該行金融精準扶貧貸款餘額達56.43億元。
在支持全省基礎設施建設上，該行進一步發揮基建領域的傳統優勢，以省政府發布的三批「補短板」項目為服務重點，加大信貸資源傾斜，助力地方基礎設施補短板項目。截至今年6月末，基礎設施建設領域貸款投放115億元，信貸投放佔比44.4%。為省民航機場集團、蘭州市軌道交通一號線項目授信並投放貸款，為全省公路建設項目投放貸款70億元。
在支持小微企業發展上，該行全面落實普惠金融戰略，依託產業鏈融資、「民工惠」、「五業富民貸」等信貸產品，優先支持農業公司、農業合作社、家庭農場的經營發展。疫情期間，該行充分利用本行「建行惠懂你」、「小微快貸」系列產品全流程網絡化、自助化操作、隨借隨還、循環使用的特點，不間斷為小微企業發展提供資金支持。截至今年6月末，普惠金融貸款餘額84.19億元，新增14.4億元。累計為全省1400餘戶小微企業發放「雲義貸」、「商戶雲貸」5.63億元。
在支持貧困農戶發展上，截至今年6月末，該行普惠型涉農小微企業法人貸款餘額達18.66億元，較年初增加2.66億元;建檔立卡貧困戶消費經營性貸款餘額8.9億元，惠及3500戶建檔立卡貧困戶。累計發放「公司+農戶」模式涉農個人貸款110.3億元，支持393戶涉農企業的3.62萬戶籤約農戶發展現代農業。
渠道延伸有廣度
在服務渠道半徑延伸上，2017年-2019年，該行新設營業網點22家，縣域網點達到96個，縣域覆蓋度78.26%。積極推進縣域普惠金融特色網點建設，已建成52個普惠金融特色支行示範網點。
在電商消費扶貧支持上，面向定點扶貧村及貧困地區積極搭建電商平，依託「善融甘肅館」、「網上農莊」等電商扶貧品牌，拓展特色農副產品銷售渠道，著力破解農產品銷售難題，將消費扶貧工作落到了實處。2019年該行善融商務交易額20945萬元。善融商務有效買家23710戶，善融扶貧交易額14500萬元。今年上半年開展線上營銷活動146場，入駐商戶34戶，實現扶貧資金交易額6175萬元。特別是針對武威民勤地區人參果滯銷問題，積極對接當地扶貧商戶，開展滯銷商品專項活動，共銷售人參果2.3噸。
在鄉村金融服務點拓展上，該行持續下沉金融服務重心，在村鎮全面布設「裕農通」金融服務點，把金融服務之水精準滴灌至鄉村農家。截至2019年末，建行裕農通服務點累計拓展15714個，覆蓋全省14625個行政村，鄉村覆蓋率108%;累計服務農戶5.5萬戶。今年疫情期間，該行依託「裕農通」服務平臺，開展線上疫情防控科普宣傳，提供在線診療服務，切實提高了鄉村居民健康意識和防護能力。
扶貧捐贈有溫度
在項目捐贈上，2016-2019年，該行累計為定點扶貧村實施社會公益、精準扶貧項目捐贈2081.45萬元，對全省定點幫扶村基礎設施、富民產業、民生工程、社會事業等188個精準扶貧項目進行支持。2020年捐贈450萬元，定向用於扶貧村的文化教育、醫療衛生、扶貧濟困、災害救助、環境保護、公共福利和富民產業等46個項目。
在助學捐贈上，2019年捐助「中學生成長計劃」 75萬元，資助13個中學、250名貧困中學生完成學業。
在助醫捐贈上，2019年向定點扶貧的鄉鎮衛生院捐贈「母親健康快車」3輛，武威古浪縣十八裡堡衛生院、隴南武都區琵琶鎮衛生院、天水麥積區新陽中心衛生院各1輛，價值60萬元。
定點幫扶有深度
一是辦好黨建培訓。該行充分利用建行大學教育平臺資源，為全省小微企業主、消費者、創業者、扶貧幹部開展金智惠民培訓126期，惠及公眾6430餘人次。2019年開展 「黨建引領 精準扶貧」扶貧村幹部系列培訓26期，對省內市州800餘名村幹部進行了黨建理論和金融扶貧技能等方面的培訓，實現了該行幫扶村村幹部培訓的全覆蓋，形成了「支部聯建、共幫共扶」促脫貧的工作機制。
二是做實產業幫扶。駐村幹部指導貧困群眾用足用好到戶產業扶貧資金，因地制宜發展「牛羊菜果薯藥」等特色優勢產業，幫助貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等「五小」產業。協調引進農業龍頭企業或配合組建農業合作社，做好特色農產品品牌的創建工作，做實「一村一品」戰略。以「裕農通」、農村三資平臺等為抓手，做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略的有效銜接。
三是配強幫扶幹部。該行累計選派86名政治素質高、綜合能力強的處科級幹部駐村扶貧，開展常態化聯繫幫扶工作。其中65人脫產專職駐村幫扶，23人擔任駐村第一書記。2019年年初，根據省委省政府脫貧攻堅安排，該行第一時間選派5名優秀年輕幹部充實到隴南洛塘鎮的幫扶工作隊。
四是落實「一戶一策」。該行行領導經常帶領工作組深入扶貧村調研，組織74名副處級以上幫扶責任人分批次進村入戶，每年為幫扶貧困戶幫辦一件發展特色種植養殖、增加農民收入、貧困戶看病就醫及子女助學等方面的實事。該行對未脫貧的3個村，全面落實「一戶一策」精準幫扶，紮實推進「3+1」衝刺清零和退出驗收工作，補齊貧困村在教育、住房、醫療和飲水保障短板;對已脫貧的66個村，嚴格落實「四不摘」要求，持續開展幫扶，防止返貧。
下一步，甘肅建行將在推進脫貧攻堅上再加力、再投入、再推動，全力以赴支持全省決勝脫貧攻堅戰，以優異的成績向全省人民交一份滿意的答卷。