南寧宜家家居商場正在如火如荼建設中。記者 黃維業 攝
「感謝南寧片區、五象新區對企業的關懷和支持，推出了『信用+承諾』綠色審批模式，改先批後建為先建後驗，縮短了開發周期，節省了投資成本，使得項目能夠儘早落地、儘快為南寧片區及五象新區創造經濟貢獻！」12月10日，看著熱火朝天開展機電、消防、裝修和幕牆施工的項目，宜家中國項目經理王振華露出了滿意的笑容。
南寧宜家家居商場項目跑出「加速度」預計明年5月竣工8月開業。記者 黃維業 攝
他口中「信用+承諾」綠色審批模式正是中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區（以下簡稱「南寧片區」）充分發揮「試驗田」的作用，在五象新區近年來工程項目規劃許可、建設許可審批等環節不斷改革創新的基礎上，進一步深化工程建設項目審批制度改革的又一重要成果。
全區首創「信用+承諾」綠色審批模式全面在南寧片區實施
建立信用承諾制度是構建以信用為核心的新型市場監管機制的重要內容，是創新社會治理方式、加強事中事後監管的重要舉措，是深化「放管服」改革、優化營商環境的內在要求。12月8日，《中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區建設工程「信用+承諾」綠色審批模式工作實施意見》（簡稱《實施意見》）正式印發，自印發之日起試行一年，標誌著全區首創的「信用+承諾」綠色審批模式全面在南寧片區實施，內容涵蓋產業類項目的「用地帶方案出讓」、「拿地即開工」、「先建後驗」和房屋建築工程分階段核發房屋建築樁、筏板基礎工程施工許可等4種形式，符合「信用+承諾」綠色審批模式的項目建設單位，可根據自身實際情況，對照各項實施細則自主選擇合適的辦理事項。
實現產業類建設項目「拿地即開工」高度壓縮審批時限
改革不是一蹴而就，而是循序漸進、不斷深化的過程。早在今年初，南寧片區在不斷探索與實踐中已在部分項目試行了建設工程「信用+承諾」綠色審批模式，實現了產業類建設項目「拿地即開工」。受益企業綠地集團廣西公司開發部經理覃豔對此深有感觸，她表示：「相關審批部門通過『信用+承諾』高度壓縮了審批時限，為南寧片區入駐企業項目的高效推進提供了制度保障、營造了良好的營商環境，讓企業對南寧片區經濟建設發展充滿信心和期待。」
南寧宜家家居商場項目跑出「加速度」明年8月開業
備受市民關注的南寧宜家家居商場項目則享受了房屋建築工程分階段核發房屋建築樁、筏板基礎工程施工許可等改革紅利，大大節省了工程建設的時間、縮短了開發周期，節省了投資成本。據了解，項目初步規劃建設一個總建築面積約12.48萬平米的建築單體，建築高度不高於100米，地下二層、地上三層；地上第二、三層為典型宜家家居商場，地上第一層為對外招租的零售業態，地下二層均為停車場。
在全市上下、南寧片區及五象新區的全力推動之下，該項目建設跑出了「加速度」，目前主體施工已完成，一座建築單體已「顯山露水」，工人正在進行機電、消防、裝修和幕牆的施工。南寧宜家家居商場計劃2021年5月底竣工，2021年8月底開業，讓南寧市民不用去「北上廣」就能逛宜家，在家門口領略國際家居品牌的獨特魅力。
南寧片區全面推進「信用承諾制」改革試點企業暢享便捷審批紅利
今年以來，南寧片區共有南寧宜家家居商場、廣西醫科大學附屬五象新區醫院項目等32個項目採取分階段核發施工許可，積累了豐富的經驗、取得了階段性成果，工程建設項目審批制度改革已逐步形成較為完善的工作制度。
改革一直在路上。《實施意見》出臺後，明確要在南寧片區全面推進「信用承諾制」改革試點，將原來每一環節每一事項逐一審批的方式，改革為統一的「定標準+作承諾」方式，變「部門審批把關」為「企業信用約束」，重心從「事前審批」轉向「事中事後服務監管」，從而形成「明規矩於前、寓嚴管於中、施重懲於後」的新機制，也將讓更多重大項目和南寧片區入駐企業享受到便捷審批紅利。
工程建設項目分階段審批+提前介入監督模式在全國處於領先地位
「南寧片區推出的建設工程『信用+承諾』綠色審批模式在廣西首開了先河。其中，經第三方評估，南寧片區探索推出的工程建設項目分階段審批+提前介入監督模式，對拿地即開工模式的創新等內容，在全國範圍內處於領先地位。」廣西自貿試驗區南寧片區管委會建設局分管項目審批的負責人說。
下一步，南寧片區管委會將繼續探索更多行政審批改革舉措，將涉及的各審批部門更多信用承諾改革成果納入模式範圍，努力形成一批可複製推廣的改革創新經驗，將逐步實現「信用+承諾」綠色審批模式常態化、普惠制，大力降低制度性交易成本，全面落實強首府戰略，打造全區新時代改革開放新高地。
來源：http://resource.cloudgx.cn/files/gxapp/News/202012/11/639265.html?_s=1607669157
【來源：廣西日報】
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