九洞天風景名勝區於 2004 年被批准為第五批國家級重點風景名勝區。作為畢節旅遊資源的重要支點,九洞天一直倍受關注,但未得到優質化的開發。 2017年10 月,綠維文旅應畢節旅遊開發集團之邀,對九洞天展開考察調研,並為規劃把脈。項目組通過挖掘景區獨特資源,打造爆款項目,摸索出了文旅項目規劃與國家級風景名勝區的結合之路。 2018 年 3 月,經過貴州省住房和城鄉建設廳組織規劃評審,《九洞天風景名勝區近期建設詳細規劃》初步獲得認可。在此基礎上,經過項目組對規劃的不斷完善和與林草局專家的多次溝通, 2018 年 11 月,《九洞天風景名勝區近期建設詳細規劃》(2018 年9 月修訂版)獲國家林草局的正式審核通過。
一、項目背景
九洞天風景名勝區位於貴州畢節市大方縣、納雍縣兩縣交界處,是烏江幹流六衝河上遊流經大方縣和納雍縣之間的一段以伏流為代表的喀斯特綜合地貌,因其天窗洞共有九個,因此謂之「九洞天」。九洞天天窗密集度(6 個 / 450 米)更是世界罕見,是世界級(I 級)資源。 2004 年年初,九洞天被國務院公布為第五批國家重點風景名勝區。2017 年,《九洞天風景名勝區總體規劃》獲住建部正式批覆,並明確指出要按照《總體規劃》要求,嚴格控制利用強度。堅持保護優先、開發服從保護的原則,抓緊編制報批詳細規劃,引導和控制各項建設活動。
九洞天風景名勝區目前正處於開發建設非常緊迫階段。為推進九洞天風景名勝區合理開發利用,快速建立旅遊品牌形象,綠維文旅受貴州九洞天文化旅遊發展有限公司委託,對槍桿巖旅遊服務村、大苗寨景點、小石林旅遊服務點、雲洞天開景區主要遊覽區和九洞天旅遊服務村進行詳細規劃編制工作,詳細規劃範圍共計 223.42 公頃。
二、項目難點
通過調研分析,綠維文旅認為項目規劃面臨以下難點:
一是風景區開發滯後。九洞天的溶洞、天窗、天生橋渾然一體,峽谷、崖壁、河流與周圍的森林植被相映成輝,同時風景區還有豐富的人文資源。雖然資源類型豐富,但景觀資源沒有得到有效的開發利用,也沒有體現出景區應有的特色。
二是景區保護工作落後。風景區內村莊不斷擴張,居民點規模擴大,建築風格不協調,農田開墾現象時有發生,自然資源及環境被破壞、水體汙染等現象愈演愈烈,給景區生態環境保護工作造成極大壓力,不利於景區的可持續發展。
三是旅遊資源組織難度大。九洞天雲洞天開景區和總溪河層巒疊嶂景區現狀資源點主要以長條形線狀分布,觀賞、體驗組織難度較大。梯子巖層巒疊嶂景區旅遊資源較為分散,未能形成集中連片資源帶,只能通過道路進行串聯。
四是旅遊資源宣傳不足。資源品牌價值提煉總結不夠,未進行有效宣傳。五是基礎設施落後。景區通信相對薄弱,旅遊接待設施幾近空白等問題,已大大制約了風景區對遊客的吸引力。交通系統存在許多村路、山地土路等低級路段,凹凸不平且較窄;同時存在交通標識欠缺、停車場缺乏等現象,給遊客帶來很大不便。
三、總體定位與空間結構
(一)總體定位
綠維文旅通過梳理九洞天風景名勝區核心資源價值,以「九洞天生,地球遺產」為主題,將巖溶百科全書價值凸顯出來,打造畢節乃至全國的重點景區,建設成為國內一流、國際知名的巖溶地貌風景名勝區。使遊客在觀賞資源特色價值的同時,同時可以欣賞九洞天風景名勝區的獨一無二的巖溶地貌特徵。
(二)空間結構規劃
規劃槍桿巖旅遊服務村作為九洞天風景名勝區遊覽起點,通過旅遊公路連接大苗寨景點、達那碼頭、小石林旅遊服務點和九洞天旅遊服務村,實現三個子景區的聯動。規劃小石林旅遊服務點作為九洞天雲洞天開景區和梯子巖層巒疊嶂景區的遊覽服務區,位於九洞天風景名勝區的中心位置。雲洞天開景區主要遊覽區位於九洞天風景名勝區東側,是九洞天風景名勝區核心遊覽區。規劃九洞天旅遊服務村作為九洞天風景名勝區的重要中轉站,可通往總溪河碧水長廊景區和貓場鎮。
四、重點規劃區域及效果圖
(一)雲洞天開景區主要遊覽區
規劃打造以「九洞天生,地球遺產」為主題,以雲洞天開景區 13 個景點為基礎,凸顯九洞天九個主要景點,將連續密集的多種類型巖溶洞廳、天窗及伏流暗河等資源,結合洞天、山水、伏流、峽谷、暗河等自然景觀,開展觀光遊憩、地質巖溶科普教育等活動。雲洞天開景區主要遊覽區大門設計效果如圖所示。
主要遊覽區大門設計效果
(二)小石林旅遊服務點及峽谷風光區
小石林旅遊服務點以服務功能為主,服務小石林景點外,同時滿足峽谷風光區和雲洞天開景區主要遊覽區的入口服務功能。峽谷風光區規劃以象鼻巖、烏鴉洞、峽灘溼地三個景點為基底,以峽谷風光為遊賞主體,打造集峽谷、溶洞、崖壁、溼地等景觀於一體的峽谷風光區。規劃打造長沙旅遊扶貧村為旅遊服務型特色村莊。
小石林遊客服務中心效果圖
(三)大苗寨景點
大苗寨景點是槍桿巖村的一個村組,也是苗族聚居地,其資源價值在於濃鬱古樸的傳統習俗文化與雄奇壯美的自然風景環境有機融合形成的獨特風貌。大苗寨以民俗文化體驗及休閒旅遊功能為主,銜接五指山、槍桿巖、彭家洞和達那碼頭,項目組在規劃的過程中注重對歷史文化的傳承與保護,保護紅色遺蹟,保留民族特色建築,整體營造山地鄉居苗寨的氛圍。
(四)槍桿巖旅遊服務村
槍桿巖旅遊服務村是九洞天風景名勝區和梯子巖層巒疊嶂景區的遊覽服務區,承接梯子巖層巒疊嶂景區和九洞天風景名勝區主要的遊客進出、諮詢、分流、集中和住宿休憩的功能,配套槍桿巖、五指山景點遊賞。
槍桿巖旅遊服務中心效果圖