筆者一位負責環保工作的朋友來電話說:前幾天,下基層檢查企業汙染問題,由於不受幹擾,看自己想看的,聽自己該聽的,去自己要去的地方,結果發現了不少問題。他深有體會:「下基層搞檢查就該不『客隨主便』」。
「客隨主便」是我們中華民族的傳統禮儀。《禮記·曲禮上》講:「禮從宜,使從俗。」意思是指,依禮行事要適宜,出使的人要遵從當地的風俗。可是,我們必須明確,下基層卻不是去做客。下基層的使命是:廣泛聽取各方面的意見,切實把基層建設方方面面的情況摸清楚,反饋上來,為領導機關制定決策、服務基層提供真憑實據。如果把自己當成了客人,「在羅馬行如羅馬人」,所謂下基層搞調查,自然就成為走馬觀花。
「客隨主便」容易被個別人施的「障眼法」所迷惑。有的單位為了小團體利益,有的幹部為了一己私利,對下基層的同志設置幹擾。你想了解基層建設存在的問題,他專門安排你到各方面發展都比較好的單位去;你要開座談會,他有一批善於琢磨領導意圖、能說會道的人向你報喜;有些人甚至千方百計投其所好,對下基層的同志酒肉伺候,好禮相待。
「客隨主便」的思想根源還是調研者自身的問題。要麼心懶身懶,下去時就沒有想做什麼事,只準備走走過場;要麼喜歡迎來送往,你好我好大家好,不想總結經驗、查找問題;要麼顧及情面,不敢得罪人,所以不想較真。
「客隨主便」的危害很大。一是,下基層成了形式主義,耽誤了大事。到基層調研本來意義是工作,而不是做客。機關幹部應該堅決謝絕基層的過分熱情和超標準接待,更不能因基層的熱情而降低工作標準和要求。只有這樣,才能掌握調研的主動權,保證調研的真實度,增強調研的實效性。二是,敗壞了黨風,損壞了機關形象,也給基層做了不好的榜樣。到基層調研本來是為了幫助基層解決困難的,可是,你做起了客人,不是給本來忙碌的基層添亂嗎?再說,在基層吃吃喝喝,這是多不好的形象!
「客隨主便」的醫治良方是,下基層必須做到「四個堅持」。首先,堅持理論學習,改造主觀世界。下基層的每個同志都應該用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立馬克思主義群眾觀,真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。到基層調研,既要有想法,又要有辦法,既要依託基層開展工作,又不能受制於基層。對群眾敞開心扉,群眾對幹部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,堅持做好準備工作,帶著問題下基層。下去之前,需要多方了解所到之處的情況,補充相關知識,下基層了解基層什麼情況,應該有個計劃性,對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三,堅持輕車簡從,機動安排行程。機關幹部下基層前不應該向下打招呼,到了基層,應該主動向基層的同志明確自己的工作安排,闡明紀律,不搞層層陪同和群眾迎送,不收受基層的任何禮物和土特產品。第四,堅持把握全局,突出重點。既看基層安排的現場,也看他們沒有安排的地方;既聽幹部匯報,也與群眾交流;既檢查考核優秀的單位,也深入到發展落後、問題較多的地方調查研究;既掌握問題,也及時總結好的經驗和做法;調查回來後還需要有個研究,解決問題還應當有個反饋。
現在已經面臨年終,各單位下基層又快頻繁起來。希望大家堅決不被牽著鼻子走,與「客隨主便」說「不」,下基層才能有意義,才能有收穫。
(山西《前進》雜誌授權人民網-中國共產黨新聞發布,請勿轉載)