「代表中國參與國際法律事務的規則競爭、制度競爭,充分展現中國智慧,力爭打造全國乃至世界一流的仲裁機構。」9月16日,廣州仲裁委召開新聞發布會,就「廣州標準」的支持認可情況及2020年以來的工作進展進行了介紹。
發布會現場
既能突破空間阻隔,又能滿足疫情防控需要,網際網路仲裁在迅速解決糾紛、助力經濟復甦方面日益發揮重要作用。作為國內首家推行網際網路仲裁的仲裁機構,廣州仲裁委總結經驗、勇於創新,制定了全球首個網際網路仲裁標準。2020年9月10日,在粵港澳大灣區暨「一帶一路」法律服務集聚區啟用儀式上,廣州仲裁委正式發布《網際網路仲裁推薦標準》,參考國際慣例簡稱為「廣州標準」。
廣州市委常委、市委政法委書記、市法學會會長謝曉丹,廣州市委常委、市委統戰部部長,南沙區委書記,廣州南沙開發區(自貿區南沙片區)黨工委書記、管委會主任盧一先,廣州市人大常委會黨組成員、副主任於紹文和廣東外語外貿大學校長石佑啟等領導一同見證了該標準的發布。
受新冠肺炎疫情影響,大量民商事合同的履行陷入困境,由此產生的糾紛亟待解決。作為傳統民商事糾紛解決機制,仲裁的無地域性原本是其相對於訴訟的一大優勢,新冠疫情下的人員流動限制,反而成為制約仲裁發揮糾紛解決功能的重要因素。
以廣州仲裁委為例,其受理的案件中雙方當事人均為廣州企業或居民的不足三成,一方或雙方當事人在外地甚至外國的則佔到七成以上,現場立案和開庭不僅不便,而且存在疫情傳播風險。
如何突破空間阻隔,既滿足疫情防控需要,又能迅速解決糾紛?以廣州仲裁委為代表,海內外仲裁界給出了幾乎一致的答案——網際網路仲裁。
「廣州仲裁委率先探索並完善遠程庭審等做法,符合拓展運用網際網路技術的時代大勢,極大便利了當事人和仲裁員。」民法學家、中國人民大學常務副校長王利明教授表示,遠程庭審非接觸式的特性實現了不見面、不打烊,在落實防疫措施的前提下及時解決糾紛,有力支持了經濟社會平穩運行。
全國人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司董事長兼總裁、「馬可波羅」瓷磚品牌創始人黃建平認為,「疫情期間,廣州仲裁委利用『雲仲裁』技術,高效、專業解決企業間跨國經濟業務糾紛,解企業燃眉之急,助力經濟平穩發展。」
據了解,早在2015年,廣州仲裁委就開始探索網際網路仲裁的藍海,並率先建立適用於網際網路糾紛的第一代網絡仲裁平臺。在發展中,廣州仲裁委注意到,由於網際網路去中心化的特徵和立法層面的缺位,仲裁界在網際網路仲裁方面還遠未達成共識,仍有很大的合作協同空間。
新加坡海事仲裁院主席趙錫燊(Chao Hick Tin)亦表示,「新冠肺炎疫情給我們上了重要的一課,讓我們認識到以遠程和線上方式解決爭端的重要性以及制定網際網路仲裁標準的必要性。」
為了網際網路仲裁的長遠發展,以及網際網路仲裁裁決在不同法域的順暢承認和執行,制定共同認可的標準至關重要。這一次,廣州仲裁委仍然走在了前面。
作為國內首家推行網際網路仲裁的仲裁機構,廣州仲裁委在2019年10月啟用了全新優化升級後的網際網路「雲仲裁」平臺,新系統集網上立案、遠程庭審、區塊鏈存證、批量智審於一身,純線上案件平均結案時間僅20多天,目前沒有一宗案件被法院撤銷或不予執行。同時,開啟了網際網路仲裁「廣州標準」的制定與實踐。
中國仲裁法學研究會副秘書長陳建
作為研究制定網際網路仲裁「廣州標準」的智囊,中國仲裁法學研究會副秘書長陳建告訴記者,「各仲裁機構在網際網路仲裁的軟硬體要求、程序設計、電子證據認證等方面沒有統一標準,不同法域、甚至我國不同地區的法院,在進行網際網路仲裁案件的司法審查時也有理解不同的情況。」
廣州仲裁委遂以中國仲裁法學研究會為技術支持,制定了全球首個網際網路仲裁標準。目前已經發布的是網際網路仲裁推薦標準的第一部分——「開庭庭審標準」,後續的證據認證、仲裁程序等標準已在研究制定過程中。
春節以來,廣州仲裁委受理案件12397宗,同比增長50.1%,其中近三分之一是通過網上立案。遠程庭審處理案件460多宗,爭議金額超32億元。這些案件均是遵照「廣州標準」開庭,「廣州標準」也在實踐中不斷得到修正和完善。
「廣州標準」制定後得到了境內外多家仲裁機構的支持和認可。截至目前,已有多家內地仲裁機構以及來自新加坡、韓國、匈牙利、埃及、南非、泰國、墨西哥、伊朗、巴西、港澳臺等18個國家和地區的境外機構與廣州仲裁委達成合作備忘錄,願意共同認可和推廣「廣州標準」。
南部非洲仲裁院主席Michael Kuper表示,南部非洲仲裁院與廣州仲裁委有著共同的發展目標和計劃,以推廣「廣州標準」為契機,南部非洲仲裁院願意與廣州仲裁委加強交流與合作,進一步拓展國際業務,推動國際仲裁的發展。韓國商事仲裁院主席申熙澤同樣對廣州仲裁委推進網際網路仲裁的探索給予高度讚賞,表示未來將與廣州仲裁委共同研究推進網際網路仲裁標準建設,進一步提升合作水平。
2019年11月20日,在完成全球首宗中柬當事人之間商事仲裁跨國遠程庭審後,廣州仲裁委不斷打磨提升商事仲裁「廣州模式」,力求構建全業務、全時空的仲裁法律服務網絡。
今年4月,廣州仲裁委東莞分會用遠程視頻庭審、「雲仲裁」助力臺資企業「雲調解」的事例,起到了良好的示範效果。6-8月,廣州仲裁委受理的臺灣地區當事人的案件同比翻倍。
據了解,廣州仲裁委近年來一直注重吸納優質的仲裁服務資源,尤其是在粵港澳大灣區建設深入推進的背景下,加強與港澳的仲裁機構和協會合作,整合粵港澳法律服務資源,積極將「一國兩制三法域」的特點轉變成為「一帶一路」參與國提供優質仲裁服務的優勢,實現了一帶一路」和粵港澳大灣區建設兩大國家戰略的有效對接。
目前,利用網際網路仲裁跨越地域和時區限制的優勢,調用內地和港澳臺等大中華地區、東南亞乃至全世界的高端專業資源為商事仲裁服務,已經是廣州仲裁委的常態。
「廣州仲裁委積極將網際網路技術運用到國際商事仲裁中,率先實現跨國遠程庭審,有效地為『一帶一路』倡議和粵港澳大灣區建設提供優質法律服務。」西南政法大學副校長唐力評價道。
著名學者、蜚聲國際的資深仲裁員沈四寶教授,對仲裁領域的改革創新有敏銳的觸覺,他評價道:「廣州仲裁委的這種工作方式很好,網際網路仲裁技術已經很成熟,整個遠程庭審很流暢,跟面對面開庭沒有區別……廣州仲裁委,它的網際網路仲裁這個優勢在國內各個仲裁機構之間的突出的地位,就意味著它未來在國內仲裁和國際仲裁當中都會處於某種領先地位。」
習近平總書記指出,中國將從世界和平與發展的大義出發,貢獻處理當代國際關係的中國智慧,貢獻完善全球治理的中國方案,為人類社會應對21世紀的各種挑戰作出自己的貢獻。具有中國特色的多元化糾紛解決機制對於推動中國成為全球治理體系中的重要參與者和踐行者,提升中國在世界上的公信力和國際競爭力,促進「一帶一路」國家發展戰略,構建全球糾紛解決體系具有重要而深遠的影響。
仲裁作為多元化糾紛解決機制的組成部分,一直以來在提升社會治理水平、優化營商環境、推動國家對外開放和促進經濟社會發展方面有著不可替代的作用。近年來,廣州仲裁委著力增強廣州仲裁公信力、競爭力和國際影響力,積極發揮仲裁在多元化糾紛解決機制中的重要作用。
廣州仲裁委員會黨組書記、主任
廣州仲裁委負責人介紹,自2019年下半年以來,廣州仲裁委著力補齊以往在涉外業務方面的短板,藉助遠程庭審,穩步推進國際化發展,積極開拓國際市場。2018年9月至2019年8月,廣州仲裁委受理涉外案件的數量為186件。隨著「廣州標準」的推廣,廣州仲裁的知名度及影響力均有所提升,從2019年9月到今年8月受理涉外案件276件,同比增長了48.3%。其中,涉「一帶一路」國家的案件佔了八成。境外仲裁機構的認可也帶來了境外仲裁員的認可,今年參與案件審理的境外仲裁員是去年同期的四倍。目前,廣州仲裁委處理涉外仲裁案件的當事人已遍布六大洲,涉港、澳、臺和涉外案件數量穩居全國前三。
此外,為落實持續深入推進法治化營商環境建設的任務、提高社會仲裁意識,廣州仲裁委主動深入群眾進行宣傳,先後舉辦了「廣州仲裁金點子」有獎徵集、「廣仲號」地鐵公交專列等特色活動。就在剛剛過去不久的9月2日,廣州仲裁委還在省內仲裁機構中首次舉辦開放日活動,邀請各界人士,包括人大代表、政協委員、群眾代表等三十多人走近仲裁、了解仲裁。
廣州仲裁委一系列宣傳在海內外都已初見成效,有多家銀行獲悉廣州仲裁委在網際網路仲裁方面的領先優勢後,紛紛表示已經考慮在將來訂立合同時納入廣州仲裁委的仲裁條款。
自今年以來,廣州仲裁委實施多項舉措也是對廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔同志所作仲裁是優化營商環境的重要內容,要求廣州仲裁委發出高質量「中國聲音」的批示的有力回應。
「未來我們將把握時代跳動的脈搏,以推動網際網路仲裁規範發展為契機,秉承全球首次試水商事仲裁跨國遠程庭審的創新精神,堅持對標國際最高標準、最好水平,力爭打造全國乃至世界一流的仲裁機構,代表中國參與國際法律事務的規則競爭、制度競爭,充分展現中國智慧,努力贏得國際讚譽,以期為海峽兩岸發展、粵港澳大灣區和『一帶一路』建設作出更大貢獻。」廣州仲裁委負責人表示。
全媒體記者 尹利勇 文/ 圖
編輯 張紫靈