13日，廣州市天河區官網公布《天河區落實實施辦法》，記者獲悉，《實施辦法》在《廣州市人才綠卡制度》申領條件的基礎上，結合天河區實際，對天河區人才申領廣州市人才綠卡條件進行了補充完善。根據該辦法，在廣州天河工作半年，雙一流大學碩士可申領人才綠卡，可享受辦理長期居留證件和R字籤證、子女入學、購房購車、辦理營業執照等一系列待遇。
亮點搶先看
亮點一：在廣州天河工作半年，雙一流大學碩士可申領人才綠卡
《實施辦法》在《廣州市人才綠卡制度》申領條件的基礎上，結合天河區實際，對天河區人才申領廣州市人才綠卡條件進行了補充完善。
其中，增加了「具有普通高等教育研究生學歷並有博士學位的人員，或具有雙一流大學（A類和B類）普通高等教育研究生學歷並有碩士學位的人員，或具有全球前500名的境外一流大學研究生學歷並有碩士以上學位的人員」。
增加了「獲得天河區人才扶持獎勵政策支持並經天河區委組織部或天河區人力資源和社會保障局核定的高層次人才」。
亮點二：重點企業高管可申領人才綠卡
增加了「在以下重點項目或企業擔任高級管理職務人員，由職能部門負責申報，經天河區人力資源和社會保障局研究同意，可給予名額：包括本年度天河區重點建設項目（含重點建設預備項目）；天河區重點招商引資企業；天河區重點企業。
解讀：人才政策加碼， 優營商助力區域經濟發展
人才綠卡申領條件「鬆綁」的背後，是天河在優化營商環境的不斷發力。今年以來，廣州天河結合落實營商環境3.0改革要求，營造現代化國際化營商環境，在重點項目建設、人才政策等方面不斷加碼，助力區域經濟發展。
數據顯示，上半年，天河區經濟發展延續一季度以來的復甦勢頭，主要經濟指標恢復性增長，正常生產生活秩序加快恢復。截至今年6月，天河區民營企業超30萬戶，同比增長17%，居全市首位。上半年新增民營企業3.6萬餘戶，佔全市新增民營企業總量的23%。從業人員超過140萬人，同比增長35%。
發展後勁持續增強，營商環境不斷優化。上半年，天河區新洽談入庫項目88個，目標完成率58.6%；籤約南方數碼等項目34個，落地廣物國際物流等項目27個。新增企業3.9萬戶，佔全市新增企業的23.1%。新開工重點項目19個，95個市攻城拔寨項目完成投資約101億元，完成年度投資的60.5%。在落實市營商環境改革3.0基礎上，提出區109項改革措施任務清單，已完成24項，基本完成12項。
在營商環境優化方面，天河區還注重完善頂層設計。該區成立區全面優化營商環境領導小組，下設辦公室及5個專項組，印發實施《天河區全面優化營商環境行動方案》，提出實施政務服務提速、項目落地保障、企業服務提質、營商規則國際化銜接、法治護航升級等五大工程，共計32項工作任務、109條涉及優化營商環境的改革措施。
提醒： 如何申報？
申領人登陸「廣州市人才綠卡管理系統」http://www.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/login_rclk2.aspx，按相關流程指引填報、上傳相關報表和附件材料。廣州市人才綠卡申領全流程包括：申請→核定→制證→發證，申領過程在網上完成，不接受紙質材料申報。
附全文：
廣州市天河區實施廣州市人才綠卡制度
辦事指南（2020年）
一、文件依據
《廣州市人才綠卡制度》（穗府辦規〔2016〕5號）；
《廣州市人才綠卡申領指南》（2017年）；
《中共廣州市委組織部 廣州市人力資源和社會保障局關於下放廣州市人才綠卡行政審核事權的通知》（穗組通〔2019〕53號）；
《廣州市天河區人民政府辦公室關於印發天河區落實實施辦法的通知》（穗天府辦規〔2020〕4號）。
二、適用範圍
在廣州市天河區工作、創業的非廣州市戶籍國內外優秀人才，可申領廣州市人才綠卡，作為在廣州市居住、工作的證明，可用於辦理個人事務。
三、申領條件
凡符合天河區引進人才需求，每年在天河區創業或工作超過6個月的，非廣州市戶籍的境內居民，香港特別行政區、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民以及外國人，持中國護照、擁有國外永久（長期）居留權且國內無戶籍的留學人員和其他人員，在廣州市有合法住所，符合以下條件之一的，可申領人才綠卡。
（一）經廣州市認定或審核確認的高層次、高技能人才，包括：
1.中國科學院或中國工程院院士。
2.享受國務院特殊津貼人員，國家重大人才工程入選者，全國傑出專業技術人才，「百千萬人才工程」國家級人選，國家、省（部）級突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，「中華技能大獎」獲得者，全國和省級技術能手，世界技能大賽獲獎選手。
3.國家和省（部）級自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎項目主要完成人，廣東省重大人才工程入選者。
4.在廣州市年度重點項目主要承辦單位，或廣州市戰略性主導產業重點項目主要承辦單位，或廣州市認定的總部企業等，現擔任中高級管理職務或任職骨幹技術崗位的人員。
5.廣州市傑出專家、優秀專家、青年後備人才，廣州市「百人計劃」入選者，廣州市產業領軍人才，以及經廣州市認定或審核確認的其他高層次、高技能人才。
（二）具有一定海外工作、學習和創新創業經歷經驗的海外高層次人才，包括：
1.在國外著名高校、科研院所擔任相當於副教授以上職務的專家學者。
2.在國際知名企業（或世界500強企業）從事3年以上研發、管理等工作並擔任過中高級職務的人才。
3.掌握核心技術，擁有自主智慧財產權，且技術成果達到國際先進或國內領先水平，具有較好的市場前景和產業化潛力的領軍型人才。
4.有豐富的海外創新創業經歷，並在廣州市、天河區重點產業領域中帶技術、帶項目、帶資金來天河區創業，有助於提升天河區相關產業發展水平的領軍型人才。
（三）具有正高級以上專業技術資格，並具有相關領域從業經歷10年以上的專家。
（四）具有普通高等教育研究生學歷並有博士學位的人員，或具有雙一流大學（A類和B類）普通高等教育研究生學歷並有碩士學位的人員，或具有全球前500名的境外一流大學研究生學歷並有碩士以上學位的人員。
（五）具有高級技師職業資格，所從事的工種（崗位）符合廣州市緊缺工種（職業）目錄的人才。
（六）持有《外國專家證》或《中華人民共和國外國人工作許可證》（A類）的高端外籍人才。
（七）工資性年收入達到60萬元人民幣以上，且年繳納個人所得稅達到12萬元人民幣以上在天河區就業的港澳臺人員及外籍人員。上述標準隨廣州市人均工資水平變化適當調整。
（八）符合廣州市經濟社會發展需要，經有關部門認定具有某種特殊技能或專長的人才。
（九）獲得天河區人才扶持獎勵政策支持並經天河區委組織部或天河區人力資源和社會保障局核定的高層次人才。
（十）在以下重點項目或企業擔任高級管理職務人員，由職能部門負責申報，經天河區人力資源和社會保障局研究同意，可給予名額：
（1）本年度天河區重點建設項目（含重點建設預備項目）；
（2）天河區重點招商引資企業；
（3）天河區重點企業。
上述企業和人才名單，第（1）類由天河區發展和改革局提供，第（2）（3）類由天河區商務和金融工作局提供。
四、關於申領條件的補充說明
（一）人才綠卡申請人原則上年齡應小於55周歲，特殊情況可適度放寬。
（二）主卡成功申領滿1年之後，方可申領相關副卡。
（三）按照申領條件第（一）項第4點之「現擔任中高級管理職務」申請、且本人年齡在45周歲以下的，應具備全日制本科以上（含本科）學歷。
（四）按照申領條件第（一）項第4點之「任職骨幹技術崗位的人員」申請的，還應具備以下條件之一：
1.擁有副高以上（含副高）專業技術資格。
2.擁有高級技師資格，且取得高級技師資格3年以上。
（五）按照申領條件第（四）項之「具有全球前500名的境外一流大學研究生學歷並有碩士以上學位的人員」申請的，所讀學校為中外合作辦學的，應有1年以上海外校區學習經歷。
（六）按照申領條件第（五）項申請的，須同時具備以下兩個條件：
1.擁有高級技師資格，且取得高級技師資格3年以上。金融、民航等領域從業人員，無法提供高級技師資格證書的，應提供由市級以上行業主管部門出具的相當於高級技師資格的證明文件。
2.從事緊缺工種10年以上。
（七）按照申領條件第（八）項申請的，應由市直行業主管部門或天河區委認定，並經廣州市人才辦核准。
五、相關待遇
人才綠卡持有人可按照《廣州市人才綠卡制度》第五條的規定，享受辦理長期居留證件和R字籤證、子女入學、購房購車、辦理營業執照等一系列待遇。具體見《廣州市人才綠卡制度》（穗府辦規〔2016〕5號）。
六、申報材料
（一）申領主卡。
需提供兩類材料：一是申領人基本申報材料，二是針對不同申領條件所需的專項申報材料。
申領人基本信息材料包括：
1.由人才綠卡管理系統自動生成的、且經申領人本人籤名確認並加蓋單位公章的《廣州市人才綠卡申請表》。
2.符合中華人民共和國第二代身份證製作標準的電子相片。
3.學歷、學位證書。
4.有效的身份證明：
（1）具有外國國籍的提交本人有效護照，具有港澳臺身份的，提交本人有效的《港澳居民來往內地通行證》或《臺灣居民來往大陸通行證》。
（2）取得外國永久（長期）居住權、仍持有中國護照的人員，提交本人護照和外國永久居留證明。
註：境外申領人已經入境的，須提供合法的入境證明。
（3）境內非廣州戶籍的人員，提交本人居民身份證和戶口簿。
5.聘任書、聘用合同或者勞動合同，且合同有效期自申報綠卡之日起不少於6個月。
6.在廣州的合法住所證明：房產證或有效期6個月以上的房屋租賃合同等。
專項申報材料包括但不限於以下材料：
1.符合申領條件第（一）項第1、2、3、5點的，提供相關聘書、獲獎證書、榮譽證書、入選通知書或批准文件等高層次人才證明材料。符合第4點的，提供：①政府關於年度重點項目計劃主要承辦單位、或戰略性主導產業重點項目主要承辦單位、總部企業等最新年度認定文件；②重點項目主要承辦單位或總部企業的營業執照、管理層的組織架構圖；③擔任中層及以上管理職務的任職命令文件，擔任主要技術骨幹的工作經歷、業績證明，以及相關的學歷學位證書、副高級專業技術資格證書或高級技師證書等；④申領人近6個月的個人所得稅納稅明細。
2.符合申領條件第（二）項第1點的，提供海外從事任教、科研等工作的經歷證明及專業技術資格證書；符合第2點的，提供在海外國際知名企業、世界500強企業擔任過研發、管理部門中高級職務的任職文件；符合第3點的，提供在海外工作、學習和創新創業期間的核心技術成果簡介或專利技術名稱及專利授權號；符合第4點的，提供在海外創新創業和來穗創業投資或者經營業績的相關證明。
3.符合申領條件第（三）項的，提供正高級專業技術資格證書以及近10年從事相關專業的工作履歷證明。
4.符合申領條件第（四）項的，提供研究生學歷及博士或碩士學位證書，或者境外碩士研究生學歷學位證書、教育部留學服務中心出具的學歷學位認定書、就讀境外大學的最新年度全球綜合排名網上截圖（上海交通大學發布的世界大學學術排名ARWU、英國泰晤士高等教育發布的THE世界大學排名、英國Quacquarelli Symonds 公司發布的QS世界大學排名，提供任一排名均可）。
5.符合申領條件第（五）項的，提供：①高級技師證書、證書網上查詢截圖、申領人參與培訓與考試的報名表、準考證等相關證明材料；②用人單位的營業執照及主營業務範圍；③近10年從事緊缺工種履歷證明和社保記錄；④如申領人是在外省市培訓並考取高級技師證書的，還應提供申領人在所在城市考證時的單位工作證明、勞動合同、社保繳費記錄（或納稅證明）或在校學習（培訓）證明等。
6.符合申領條件第（六）項的，提供有效的外國專家證或中華人民共和國外國人工作許可證（A類）。
7.符合申領條件第（七）項的，提供申領人收入證明和納稅證明。
8.符合第（九）項的，提供相關的聘書、獲獎證書、榮譽證書、入選通知書或批准文件等證明材料。
9.符合申領條件第（十）項第（1）點的，提供①天河區發展和改革局關於年度重點建設項目（含重點建設預備項目）的年度下達計劃；②重點建設項目（含重點建設預備項目）主要承辦單位的營業執照、管理層的組織架構圖；③擔任高級管理職務的任職命令文件、工作經歷、業績證明，以及相關的學歷學位證書；④申領人近6個月的個人所得稅納稅明細。
10.符合申領條件第（十）項第（2）（3）點的，提供①重點招商引資企業、重點企業的營業執照、管理層的組織架構圖；②擔任高級管理職務的任職命令文件、工作經歷、業績證明，以及相關的學歷學位證書；③申領人近6個月的個人所得稅納稅明細。
（二）申領副卡。
人才綠卡持有人可為隨行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等親屬申領人才綠卡副證，除提供主證、基本信息材料（主卡基本信息中的1、2、4點，其中申請表為副卡申請表）外，還應提供以下相關材料：
1.為配偶申請副卡時，提供婚姻關係證明、配偶基本信息材料。
2.為子女申請副卡時，提供子女醫學出生證明、子女基本信息材料。
3.為父母申請副卡時，提供包含申領人本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、父母基本信息材料。
4.為配偶父母申請副卡時，提供主卡人與配偶的婚姻關係證明，以及包含配偶本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、配偶父母基本信息材料。
（三）變更、補辦、續辦綠卡。
1.變更綠卡，持卡人因工作單位或居住地等情況發生變化，應在30日內提供變更要素證明和原綠卡證複印件辦理變更。
2.補辦綠卡，提供補辦原因說明、原綠卡證複印件或綠卡證號和身份證。
3.續辦綠卡，綠卡期滿的，應當在期滿前30日內提供原綠卡證複印件和續籤合同或新的有效身份證明等材料辦理續期。如申請續辦時原申報條件已發生改變，則需按新的申報條件重新提供有關申報材料。
七、申領流程
廣州市人才綠卡申領全流程包括：申請—核定—制證—發證，申領過程在網上完成，不接受紙質材料申報。具體如下：
（一）網上申請。申領人登陸「廣州市人才綠卡管理系統」 http://www.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/login_rclk2.aspx，按相關流程指引填報、上傳相關報表和附件材料，具體操作詳見《廣州市人才綠卡管理系統個人業務申報操作指南》。申請表上的相片須與提交的電子相片一致；申請表在網上填寫完後，須下載、列印，經申領人籤名確認和加蓋單位公章，與申報材料一併上傳到系統附件中。
（二）後臺審核。申領人提交申報材料後，受理窗口進行初審和覆核。通過後，天河區人力資源和社會保障局進行終審，在7個工作日內完成審核認定。如申報材料不符合要求，則進行退案處理並要求申領人補充提交材料。退案後，審核認定期限自再次補交材料時重新起算。申請材料存疑的，申領人須配合查驗或提供相關佐證材料。申領人可隨時登錄人才綠卡管理系統查詢審核和後續辦理進程。
（三）公安制證。經審核認定符合條件的，轉至廣州市公安局制證。廣州市公安局按《廣州市人才綠卡申領指南》在15個工作日內完成制證。
（四）窗口發證。人才綠卡完成製作後，廣州市公安局依據《廣州市人才綠卡申領指南》在3個工作日內送天河區人力資源和社會保障局指定發證點，由天河區人力資源和社會保障局進行發放。申領人可選擇現場或郵寄到付方式領證。
【南方日報、南方+記者】郭蘇瑩
【作者】 郭蘇瑩
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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