7月2日下午6點05分，西湖分局三墩派出所接市局指揮中心指令：三墩紫金港大酒店附近一無名河道裡發生人員溺水事件。
接警後，值班領導馬上在電腦上打開一張三墩水域地圖，找到這條無名河道，水深2到3米。2名值班民警、1名協警，攜帶救生裝備（救生圈、專用救生伸縮杆、繩索、救生衣）單警七件套等驅車趕赴現場；並同步電話通知派出所另外4名救生員趕往現場參加救援。
18時09分，處警救援人員趕到現場，120急救車也緊跟趕到。三墩派出所的3名水上救生員跳入水中搜救。同時，2名處警民警在岸邊協助做好搜救人員安全保護、現場圍觀人員的秩序維護、調查訪問取證等工作。
下午6點12分，溺水者打撈上岸。120開始現場急救……
參與這次急救的三墩派出所水上救生員是怎麼一回事呢？
浙江省公安廳副廳長、杭州市委常委、市公安局局長柯良棟提出，要打造「敬業、專業、公正、廉潔」的杭州警察隊伍。杭州西湖警方在打造專業化警務隊伍上走在了前面。杭州西湖區公安分局黨委副書記、政委秦文曾多次表示，警察隊伍越專業，百姓就越有安全感。打擊、預防犯罪方面如此，各類救援方面也要如此。
今年以來，全國各地發生多起影響較大的兒童溺水事件，而在這些事件中，第一時間趕到現場的警察，少的恰恰是這種專業的救援技能。
杭州西湖區水域廣闊，山體連綿，每年都會發生多起溺水、山路迷失事件。警方第一時間趕到現場後，很多時候還要藉助外力施救，這樣很可能會耽誤施救最佳時機。
今年5月，杭州西湖警方開始組建水上救生隊和山體搜救隊，並和民間專業力量建立聯動機制，並制定了《西湖區河道溝渠溺水人身傷亡突發事件應急預案》《西湖區山林遇險突發事件應急預案》等。
應急預案中這樣寫道，對危急事件的處理過程要快捷準確，全力保證人身安全，建立危急事件的長效管理和應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件的損失和影響降到最低程度。
水上專業救生隊組織建構
每年，杭州都會有落水事件發生，特別是夏天，雨水多，又值放暑假，落水事件更容易發生。一定要把對危急事件的預防、預測想在前頭。西湖區公安分局決定成立水上專業救生隊。
5月下旬，分局組織召開全分局科所隊長會議，會上明確，從巡特警大隊抽調8名會遊泳的警力，組建一支24小時水上救生隊。
因為蔣村、轉塘、三墩、雙浦等水域比較多，這4個地方的派出所，各抽調3人，組建水上救生小分隊。特警負責購買這支共有20人組成的水上救生隊的救生裝備。
6月初，水上衝鋒舟、水上泵、水上艇、救生圈、救生繩等及個體救生防護設備一一到位。
繪製西湖區水域圖
人員，裝備都有了計劃後，下一步做什麼？怎樣才能讓救援達到快速、準確？大家對西湖區的水域及水域的特點又有多少了解？先得有圖。
5月26日、27日兩天，特警大隊分管組建工作的領導天天到西湖區城市建管中心、區域管理辦水域管理科、區林水局上班，搜集到了西湖區幾乎所有河道、山塘、水庫等水域數據資料和西湖區水域網圖。
每條河道、山塘、水庫等的寬度、水深及起始點、長度都有明確標註。
拿到這些資料後，他們直奔分局科技科，哪些河道、山塘、水庫屬哪個派出所轄區，標註好，掛到分局區域網上，供每個派出所下載並曬圖。
水上救生隊的一位民警說，今後，如有人落水，只要報警人報出河道的大致範圍，比如，在三墩。邊上有什麼標誌性物件，三墩派出所就能很快從這張圖上，準確地查出這條河道的名稱、寬度、水深及河道的起始點。這樣，救援人員可直接趕往救援地點，不會走彎路。
根據接處警規範，派出所會指派距離現場最近的民警先趕到救援現場，同時，指令派出所救生小分隊趕往救援點，並根據水情進行準確有效的施救。
救生隊員是這樣選拔的
5月28日一整天，巡特警大隊三樓會議室，陸陸續續有民警進出，因為這一天，這裡正在接受救生隊員報名，包括蔣村、轉塘、三墩、雙浦等派出所在內共有40位民警報了名。
同天，巡特警和杭州市水上救生協會談妥了民警救生專業隊的培訓計劃，並初步談妥建立聯動救生機制。
自此，這40位警察天天到杭州市水上救生協會設在大關遊泳館的培訓基地進行水上急救訓練。
6月9日，在大關基地，40位警察接受了水上救生、岸上急救等考核，有35人通過考試，並拿到了杭州市水上救生協會頒發的，國家承認的《救生員資格證》。
制定應急預案，和救生協會籤訂聯動協議書
裝備、人員到位了，水域圖也有了，發生警情，如何救援？
6月30日，《西湖警方水上救生應急預案》出臺。同天，西湖警方專業水上救生隊與杭州市救生協會正式籤訂救生聯動協議書。聯動協議書規定：協會接到分局關於發生溺水事件的通知後，及時出動相應救援力量和救生設備，趕到事故地點開展救援工作；落水人員搶救上岸後，由協會救生人員進行現場急救措施或指導分局救生隊開展急救工作，並配合醫務人員將傷者送往醫院，做進一步的救護和觀察直至結束。
而在應急預案裡，一旦發生警情，從組織領導，到職責分工及具體的實施程序都有細緻規範化的指定。
全局備戰
為把水上救生工作落實到位，西湖警方還規定，西湖區50歲以下的警員都必須會遊泳，遇上有關水上救生的接處警時，巡車上必須有一名警員是拿到救生員證的。
7月25日，西湖警方還將舉行全局民警遊泳技能考核。杭州警方第一支專業山體搜救隊是這樣來的
6月7日清晨5點多，一個40多歲的安徽男子在山上迷了路，報警求救。他說不清自己所處的方位，就連自己上山的位置也忘記了，只說遠處在建別墅。警方判斷，他應該在小和山一帶。杭州市公安局指令西湖、餘杭兩地警方開展搜救。
當時，包括杭州特警、消防官兵，和由19人組成的杭州戶外救援分隊，加上當地群眾，有近500人加入了搜救隊伍。
可經過3天兩夜60個小時的搜救，救援人員在西湖區留下街道石馬村姚家山山坳裡發現了他的遺體。他趴在山坡上，身上有兩道傷痕。
西湖區公安分局黨委副書記、政委秦文說，「說實話，這樣的結果，我很難過，我們安排了這麼多警力上山營救，他還是走了。不管他因為什麼原因上了山，即使他自己想放棄自己，我們也決不能放棄的。在這次搜救過程中，我看到，我們的搜救，有很多不專業的地方，裝備也不夠先進。他報警求救，他就是把自己生的希望交給了警方……成立一支專業山體搜救隊非常有必要。」
其實早在5月份，西湖警方在召開成立水上專業救生隊會議上，就曾提出要建立一支專業的山體搜救隊。現在，成立，更是迫在眉睫。
6月21日下午，秦政委到巡特警大隊就關於成立專業山體搜救隊作了調研，要求巡特警在短時間內把這支隊伍給建起來。她說，專業山體搜救隊要跟水上救生隊一樣，從實戰出發，要專業化。人員、裝備都要精良，日常訓練要得到保障。
組建隊伍
自行報名，比武選拔。最終在巡特警大隊挑選出8名隊員，這8名隊員都具有一定的戶外運動技能，他們將作為西湖區公安分局24小時山林救援隊成員。而在西湖區，轉塘、雙浦、留下、玉泉、古蕩等區域都有連綿的山體，在這5個派出所，各挑選出3名警力組建派出所山體救援小分隊。
上山踩點
挑選出來的其中一位特警隊員曾三次被選派到國外維和，進行過野外生存訓練，在國外學到了很多先進的救援、野外求生理念和技能。
為摸清西湖區山體的特點，他從網上下載了一張快報繪製的「西山遊步道線路圖」（需要的讀者可看2010年3月16日新聞七八九版《可能是目前全國最長山體遊步道107.9公裡西山遊步道基本建好》，他說，「有登山愛好的市民，最好到網上下載快報繪製的這張圖，很管用」），他決定在短期內把107.9公裡西山遊步道走一遍。
6月23日中午，他帶著手持GPS，一隻駝峰牌綠色水袋，兩根巧克力棒，野外生存刀具，一根取火棒，一根登山杖，一包榨菜，出發。當時計劃，從古蕩老和山走到大清谷。他說他就想在沒有任何食品情況下，測一下，像他這種經過野外生存訓練，並經過多年特警訓練的人，可以走到什麼程度。
「一個人在山上迷了路，最大的危險是沒有食品，和沒了方向後的恐懼，因為恐懼最能消耗能量。」他鋪開快報3月16日繪製的那張地圖，地圖上一些關鍵地方都被他用墨水筆作了標註，他的手指從古蕩老和山開始，沿著圖上的遊步道往下滑，
「我是中午11點45分，從這裡上山的。」他手指著圖上的「古蕩老和山」這個位置，這個位置上，他用墨水筆標上了經緯度，還有出發時間11：45。
「下午4點45分，我在這裡下。」他的手指一路滑行到了圖上的大清村，大清村旁同樣用墨水筆標註了時間，16：45，和經緯度。
然後，他收回手指，重走一遍這條路線，他說，「這當中，我在九曲嶺休息過半個小時，你看，這裡我也作了標註，走到這兒，我已經走了4個多小時，體力確實有點不支，我休息半小時，又繼續往前走，又走了2個多小時，從這裡（大清村）下了山。」
在這張地圖上，他走過的這條線路上，有很多地方都標上了標記點，比如，美人峰的海拔高度354米，經緯度等。
說是遊步道，其實邊上還是有很多岔口的。我來走一遍的目的就是想沿路在我的地圖上，GPS上對一些關鍵點作些標記，比如，這條線路有哪些岔口、標記物、制高點，這些岔口通向哪裡，海拔、經緯度多少，你看，他打開他的手持GPS，果然在裡面就是一張非常細緻的西山遊步道「內臟解構圖」，他說，「今後，只要有人在我走過的這條線路區域內報警，說出邊上有什麼標記物，我打開我的GPS，我就能很快找到他的基本方位。」
他說，等GPS裡的內容補充較為完整後，他會把這些內容供每位隊員分享。
拜師學藝
6月30日上午，巡特警大隊領導到設在玉皇山的杭州市戶外應急救援委員會，與杭州市戶外應急救援隊隊長協商建立山林救援聯動機制，並談妥，下一步，西湖警方山體搜救隊的山林救援技能培訓及其他必要的急救技能培訓都由協會負責，培訓一定時間後，由協會組織考試，給參訓隊員頒發相關合格證書。
當天，在戶外救援協會幫助下，他們當場擬好了必須購置的戶外救援裝備清單：
1）手持GPS導航儀（牌子為美國的Garmin Vista Cx）；2）100米長10.5mm直徑靜力繩；50米10.5mm直徑動力繩；3）腰腿部安全帶；4） 絲扣主鎖和8字環；5）輕質摺疊擔架；6）充電式衝擊電錘；7）手式、腳式上升器；8）綠雷射定位手電筒；9）救生哨等。
觀摩全國山地救援比武，確定訓練課目
西湖警方山體搜救隊將在7月22日至7月25日到臨安，參加「全國山地救援技術交流大會」。這次會議由杭州承辦，來參加的是全國各城市戶外活動專業協會的民間專業隊伍，個個都是山體救援專業高手。到時，還將舉行大比武。在這次會議上，西湖警方將受邀做大賽開幕式的講話。
西湖警方山體救援隊的一位民警說，「這樣，可以加深我們對戶外救援工作的感性認識，通過觀摩，我們還將因地制宜地結合公安工作加強有針對性的技能訓練。」接著，與杭州市戶外運動協會正式籤訂聯動救援機制協議。
山上迷路如何求救
在杭州山上迷路後如何求救，這位經過野外生存訓練的維和警察的提醒，應該比較實用。
1.在杭州很多山上，你從地面的水泥塊上會發現數字標記號，你迷路後，先看看地面，有沒有這種標記，比如，19144，你告訴救援人員後，救援人員很快就會知道，你在美人峰附近。
這種數字標記號是光纜鋪設標記。
2.在身邊樹幹上離地2米左右高度尋找噴漆記號。這是驢友在登山探險時留下的記號。如果看到，就可以一路尋找，一路向前走，肯定能下山。
3.上山前，最好隨身帶一隻手持GPS，下載一些登山圖。
4.迷路後，實在確定不了位置，索性放棄找下山的路，往上爬，找到山背脊，主路就在山背脊。在山背脊上等候救援是最保險的。
迷路後，除了尋找標記物，還要注意以下幾點：
1.節省手機、照相機的電源，以備夜間求救使用。聽到救援隊聲音後，可用照相機往樹幹上打閃光燈拍照，發出位置信號；如果沒有照相機，可爬到山脊上的制高點，打亮手機晃動。
2.在山背脊上找一些幹樹枝，用取火棒點燃，然後在上面蓋上青樹枝，這樣就會冒出青煙求救信號。
3.如果在山上有一段時間了，身邊沒有食物，也沒有水，可脫下外衣綁在腿上，清晨在山上的草叢間來回行走，吸取草間露水，走一段時間，取下綁腿衣，就可擰取到水。