【邱育章規劃設計作品】
龍巖市新羅區（白沙鎮)《九龍江.慢生活圈》
旅遊發展規劃
目 錄
第一章 總 則
第二章 發展條件分析
第三章 白沙鎮旅遊客源市場分析
第四章 發展目標與戰略
第五章 白沙慢生活圈旅遊空間布局
第六章 白沙慢生活圈旅遊重點開發項目
第七章 白沙慢生活圈服務支撐體系規劃
第八章 白沙慢生活【邱育章創意】圈旅遊資源與環境保護規劃
第九章 旅遊產品及市場營銷
第十章 白沙慢生活圈旅遊發展對策及措施
第十一章 白沙慢生活圈旅遊投資分析
第十二章 附 則
第一章 總 則
第一條 編制目的
貫徹落實新羅區打造慢生活圈所確定的戰略部署，立足於把白沙生態資源優勢變成發展優勢，把白沙現有的單一項目開發變成主題產業鏈發展的基本思路，把白沙鎮建設成宜遊、宜居、宜業、宜養、宜娛的中國新型城鎮化示範鎮、全域旅遊示範地、海西最宜居慢生活小鎮、新羅區現代服務經濟高地。
為增強龍巖市新羅區旅遊競爭力，推動福建省旅遊經濟發展做出貢獻。
第二條 龍巖市新羅區（白沙鎮）九龍江源慢生活圈旅遊發展規劃由文本、說明書及圖集組成，是2017~2030年白沙鎮旅遊發展的總體部署和旅遊業發展的行動綱要，主要體現政府的戰略意圖，市場主體行為導向和政府的旅遊工作重點，力求把握未來發展的不確定性，體現白沙鎮旅遊發展的戰略性、前瞻性和指導性。
第三條 規劃範圍
白沙鎮全境，下轄 31 個行政村，122 個自然村，188 個村民小組，總面積 425 平方公裡。
第四條 規劃年限
期限為2017~2030年；其中近期（2016~2020年）、中期（2021~2025年）、遠期（2026~2030年）。
第五條 規劃依據
1、國家旅遊局《旅遊發展規劃管理辦法》
2、《福建省旅遊管理條例》
3、國家質量技術監督局和國家旅遊局編制的《旅遊規劃通則》
4、《旅遊資源分類、調查與評價國家標準GB/T 18972－2003》
5、《旅遊區（點）質量等級的劃分與評定》國家標準（GB117775—1999）
6、《福建省旅遊產業創新發展規劃（2014 ~2020）年》
7、《廈門 - 龍巖山海協作經濟區、白沙、蘇坂產業園總體規劃》
8、《龍巖市「十三五」旅遊業發展專項規劃》
9、《龍巖市城市總體規劃（2011-2030 年）》
10、《新羅區旅遊發展總體規劃（2011-2020）》
11、《梅花湖旅遊區控制性詳細規劃（2010-2020）》
12、《新羅區白沙新型城鎮化近期建設規劃（2016-2020）》
第六條 規劃原則
1、突出原生態原則：堅持「以溪為主，以源為輔」的開發原則，打造出「山、水、業、態」為主要慢生活方式的原生態民宿體驗區。
2、精品化原則：堅持精品化的旅遊項目開發方向，強調資源的高品質利用，在避免資源浪費和資源價值低估前提下，構建國內知名的慢生活山水旅居小鎮。
3、空間合理化原則：綜合考慮旅遊開發現狀、項目區塊旅遊資源的空間分布態勢、交通可達性等多種因素，建立其與其它旅遊資源、旅遊目的地互動、互補的多種空間機制，實現景區的聯動發展。
4、錯位發展原則：與萬安、蘇坂旅遊形成區域合作、特色定位、產品互補、錯位發展的態勢。
5、可持續發展原則：堅持科學發展觀，堅持資源節約和環境友好的原則，將該規劃項目的開發和建設放在生態格局保護和生態文明建設的大前提下，實現經濟效益、社會效益、生態效益、文化效益的全面兼顧，確保該項目的可持續性。
第二章 發展條件分析
第七條 旅遊資源分類
根據國家質檢總局頒布的 GB/T 18972-2003《旅遊資源分類、調查與評價》標準，白沙鎮擁有8個主類，22個亞類，40個基本類型，整體呈現出旅遊資源類型豐富的特徵。
第八條 旅遊資源分類評價
1、生態資源良好，潛力巨大。
白沙生態優良，氣候條件獨特，風景秀麗，森林覆蓋率已達 80% 多，空氣清淨，不僅具有旅遊觀賞價值，也是遊人養生旅居的理想場所，可謂是「山水形勝、旅居勝地」，為白沙鎮開發養生休閒旅遊提供了良好的自然環境基礎。
2、文化資源豐厚，魅力獨特。
白沙鎮的河洛文化保存相對完整，同時也是一個宗教文化和紅色文化之鄉。
3、資源結構合理，組合良好。
白沙鎮的旅遊資源結構合理，優良的生態環境與豐富的文化旅遊資源相映成趣，組成白沙鎮良好的旅遊資源結構。
第三章 白沙鎮旅遊客源市場分析
第九條 客源市場定位
國內客源市場：
① 基本客源市場：以福建為核心，輻射鄰近的粵北、贛南地區
② 重點客源市場：長三角地區、珠三角地區
③ 擴展及機會市場：國內其他省區
入境客源市場：
① 一級市場：臺灣、香港、澳門
② 二級市場：日本、韓國及東南亞國家地區
③ 三級市場：其他國家和地區
專項客源市場：生態旅遊客戶群、慢生活主義發燒友、民宿發燒友
第四章 發展目標與戰略
第十條 總體目標
以不同線路規劃吸引福建、廣東、江西三省周邊遊、親子遊、全國慢城發燒友等遊客群，將白沙打造成：
九龍江源（慢生活圈）最重要集散地、龍巖新羅區旅遊經濟發展新經濟增長極、國內知名的慢生活特色體驗小鎮。
第十一條 分期目標
近期目標（2016~2020年）
2020 年全鎮遊客接待量的目標為 20萬人次，全鎮綜合旅遊收益為 6400 萬元
中期目標（2021~2025年）
2026 年遊客接待量的目標為 40 萬人次，其中境外遊客超過 5 萬人次，旅遊綜合收益目標可達 3.2 億元
遠期目標（2026~2030年）
2031 年遊客接待量的目標為 80 萬人次，旅遊綜合收益目標可達 8 億元
第十二條 旅遊發展定位
藝術養生小鎮、山水旅居天堂
第十三條 旅遊發展戰略
1、項目精品化戰略
以市場引領、規劃先行為產品品牌化指導方針打造「慢生活體驗特色小鎮」的定製化精品休閒體驗產品和度假產品。
2、體驗多樣化戰略
徹底擺脫傳統旅遊消費和體驗項目單一而重複的模式，要向全客群全需求慢生活化滲透。
3、消費全時化戰略
傳統旅遊季節性時段性強，波峰波谷差異大，必須使項目設施要保證全季節，全時段都能吸引客群。
4、市場導向化戰略
在產品導入過程中以目標市場反應靈活調整運營方案以確保慢生活宜居休閒區綜合產出。
5、開發低碳化戰略
低碳戰略是一個系統工程，以低碳作為發展模式、產品標準和無止境目標的宏觀架構是慢生活宜居區獲得政策支持和市場尊重的前提，在開發區內倡導低碳化戰略。
在功能設施分布、建築修復及設計、交通組織等方面作為低碳主義的倡導者和領軍者，避免過度開發、避免重複建設從而實現可持續發展。
第五章 白沙慢生活圈旅遊空間布局
第十四條 空間結構
「一軸一心五區」慢生活休閒空間布局。
一軸：萬安溪畔慢生活發展軸
一心：白沙鎮遊客集散中心
五區：濱湖慢居區
一河兩岸慢遊區
鄉村慢樂區
山地慢養區
森林慢憩區
第十五條 分區指引
1、白沙鎮中心接待區：
是旅遊集散中心，可為遊客提供停車、集散、購物、全景導覽、旅遊諮詢、購物、美食、文化體驗、交通工具轉換。
2、梅花湖慢居區：
突出慢生活中的「慢居」元素，將主題精品酒店、山野活動、親水休閒及溫泉度假區組合在一起為遊客提供原生態的慢生活度假居住體驗。
3、一河兩岸慢遊區：
突出慢生活中的「慢遊」元素，將古民居體驗，水上慢漂，村落慢遊，原生態村落攝影、寫生採風等元素向遊客全方位展示。
4、南卓鄉村慢樂區：
突出慢生活中的「慢步」元素，通過鄉村徒步道、生態農莊、鄉村慢食館、水鄉漁村等建設給遊客以鄉村慢生活體驗。
5、孔黨山地慢養區：
突出慢生活中的「慢養」元素，通過養生館、竹海書院、花田等項目，使遊客回歸自然，陶冶性情。
6、洋西森林慢娛區：
突出慢生活中的「慢娛」元素，通過戶外露營地、森林探險等建設給遊客以森林慢生活體驗。
第六章 白沙慢生活圈旅遊重點開發項目
第十六條 中心接待區項目規劃
1、遊客服務中心
建議對原鎮文化中心改建，主體建築含票務、導遊服務、旅遊產品展示、旅遊公廁、客運調試、辦公、郵政、生態停車場等功能。將為遊客提供票務、諮詢、交通、醫療、郵政、導遊講解等服務。
2、河洛文化體驗館
建議將原鎮中心旁的古民居改造成河洛文化體驗館，館內可設展覽區、戲臺（可進行山歌、漢劇、木偶劇表演）、休憩區、山茶品嘗區。
河洛文化體驗館以挖掘、保護、展示、傳承、弘揚河洛歷史文化為設計原則，集真實性、歷史性、直觀性、體驗性為一體，更可以引進現代虛擬技術，建立VR 體驗館使遊客既可體驗河洛文化歷史，也可對整個白沙慢生活旅遊產品虛擬體驗以對線路進行選擇。
3、生態停車場規劃
4、文化廣場
5、美食一條街規劃
1）美食街
對鎮中心沿河商業街進行改造，建議將白沙魚館等集中在沿河一條街上，通過改造建成建築有特色，以魚宴為主的美食一條街。街內具有音樂魚餐廳、河洛特色美食餐廳、河鮮美食餐廳、咖啡館、旅遊商品購物等。
2）河岸夜景工程
水岸夜景工程從鎮政府到釣魚臺餐館，通過沿溪建築物立面改造、駁岸園林綠化、景觀雕塑、橋梁景觀、燈光設計等具體設計，突出夜遊白沙的美境，除了在風貌提升、燈光效果方面的建設，還可修建靜吧、沿河戲臺、水幕影院等打造立體夜景工程。
6、養生醫療服務綜合體
養生醫療服務綜合體將採用商業 + 醫療 + 療養的全新模式，配套國際醫療設施或引進知名醫療服務機構、療養酒店、商場等多功能綜合體。
為遊客及當地居民提供運動康復、心理諮詢、養老養生、健康保健、醫療研究、商業等綜合服務，以滿足旅遊者健康、長壽、智慧、快樂、美麗等全面要求。
第十七條 梅花湖慢居區項目規劃
1、藝術家之村
秋竹坪依山而立，具有俯瞰梅花湖最佳地的優勢，加之此處古民居保存完整，原生態古村落風貌保存度也好，將是藝術家靈感碰撞的最佳旅居地。
引入藝術家駐留秋竹坪村，融入當地人群的日常生活，村落也為入駐藝術家們提供清雅環境，助其安心創作，藝術家們在此定能與陶淵明「結廬在人，而無車馬喧」，「採菊東籬下，悠然見南山」的感悟產生共鳴而激發他們的創作靈感，打造出靈魂之作，傳播藝術之美。
工作室、沙龍討論室、茶室、藝術家之家等均在修建過的古民居內，而駐地的每一個角落都可能是藝術家作品展示的地方。
2、主題酒店區規劃
以樟坑村為中心，建議將原越野俱樂部改建成主題精品酒店接待區，周邊空地分為精品酒店區、帳篷露營地、民宿區。
將樟坑村改造為民宿及慢居接待區。樟坑村對岸（原山地越野俱樂部）建設少數主題精品酒店。酒店主體為原木材，設計風格與周邊山水風景相搭配。旁邊還分布供遊客搭建帳篷的露營地。
不論何種形式的住宿，都能將湖光山水自然元素融入慢居體驗中，均讓遊客體驗到朝晨綠意撲鼻，夜晚恬靜舒適的慢活生活。
3、森林運動休閒區規劃
通過開發環湖森林氧吧、戶外爬山、歡樂桃源等項目建設，實現遊客慢步慢生活節奏體驗，既可以強身健體、磨練意志，又可以放鬆身心，減輕都市生活的壓力。
4、親水休閒區規劃
圍繞梅花湖設置垂釣區、水上瑜珈，龍舟體驗建設魚排、草寮、水上瑜珈臺、浮橋，濱湖漫步道、自相車道等項目，使遊客陶冶性情，放鬆心靈，進一步豐富親水休閒產品，延長遊客慢生活體驗時間。
此外圍繞梅花湖設置一些交通驛站，既可以作為遊客的服務接待點，又能提供交通換乘服務。
5、溫泉度假區規劃
據檢測，原營鬥村內的溫泉水溫高達 80 度，有很好的修養治療功能，泉水內涵有豐富的礦物質，可治療皮膚病關節炎等多種疾病，遊客在青山綠水中泡溫泉感到身心愉悅，回歸自然，小溪村的澗水洞又有中醫療養的開發背景。
通過開發溫泉 SPA 會所、水上溫泉度假木屋、溫泉度假精品酒店、溫泉民宿（可供開發旅遊地產 160 畝）、中醫療養院等項目打造慢泡慢療的特色溫泉品牌。
第十八條 一河兩岸慢遊區項目規劃
1、遊客服務中心
2、最美土樓古建築群「活化」項目
1）提升方案
方案一——民宿客棧
如果說慢遊水岸古村落會產生「心安處即是家」的感覺，那麼在百年老宅的住宿體驗也是一種慢生活姿態的體現，這裡的恬靜、自然讓你找到心中的世外桃源。
方案二——文化創意園
邀請龍巖知名建築師、藝術家在創意園開設工作室，並在各寒、暑假創辦國學園、藝術培訓班等，吸引家庭遊客在寓教於樂中品味慢生活、甚至創作慢生活的書畫作品等。
方案三——民俗文化博物館
將具有當地特色的傳統手工藝及現代手工藝作坊集中在古民居內，讓遊客體會「慢工出細活」。讓時間在這裡慢慢渡過，讓時光慢慢被雕琢。
方案四——建築歷史博物館
建築歷史博物館將不同時期、不同地區的建築歷史文化通過圖文、音視頻、模型、小商品多方位周期展示，增強遊客對所在地區建築文化。
3、一河兩岸慢漂規劃
九龍江渡頭、官洋段水量充足，水位保持較為穩定，水面開闊，水流較緩。兩岸茂林修竹，自然風光秀麗。現已經用竹排自製了具有捷步特色的「龍亞方舟」。
保護並修復原有堤岸，修建景觀碼頭後，遊客可乘「龍亞方舟」體驗慢漂樂趣。在龍亞方舟上，遊客可觀賞九龍江兩岸風光，領略福建九龍江風情，體驗水上集市、唱山歌、夜遊等慢購、慢漂活動。
4、商業步行街規劃
營邊村商業步行街街道狹窄，不適合大量車輛通行。規劃參照鼓浪嶼做法，將整個商業街甚至營邊村變成一個無車村，車輛都通過外圍的新建車行道進行疏散。
5、攝影基地項目
搭建一些觀景臺、亭閣，為遊客提供優良的攝影 、寫生採風基地。同時與各大高校建立合作關係，將其作為各大高校學生攝影寫生基地。
6、生態養生山莊
在官洋，充分利用其獨特的田園及山水資源，打造集養生、養老、休閒、健身於一體的生態養生山莊。可開展水療、森林浴、日光浴等，同時依託當地濃厚的文化生活形態，使旅遊者感受淳樸民風，融入當地水岸田園生活，以達到良好的身心健康狀態。
第十九條 鄉村慢樂區項目規劃
1、鄉村休閒
鄉村徒步道只允許行人及自行車通過，路口均有慢生活「蝸牛」的圖標，提醒遊客一旦進入步道就要慢行慢享，才能樂在其中。
通過漫步道的串聯，遊客可進行四季採摘等生態農業體驗，也可享受到自行車存取等公共設施服務。
2、生態農莊規劃與設計
開發改造南卓村、小吉村原有的農家樂，以因地制宜為原則來發展觀光體驗型生態農業。將部分閒置農業用地供城市居民出租，或通過多種形式開展生態農莊開發項目。
生態農莊必須突出綠色、低碳、環保、節能四大特點，採用生態循環種養植，遊客自採自摘，自助自樂，網絡認養銷售等方式經營管理。
3、慢食館規劃
在這個快餐盛行的社會，提倡有個性、營養均衡的傳統美食也悄然成為時尚，慢食館提倡 " 通過保護美味佳餚來維護人類不可剝奪的享受快樂的權利，同時抵制快餐文化、超級市場對生活的衝擊 "。
4、四季花田規劃
南卓雖小但卻因其偏隅一處而顯得更恬靜之美。除農民耕種、春耕秋收的田間閒趣外，精心設計的休閒農業設施能更加襯託小村梯田的四季之美，各類景觀小品布置和小型休閒設施的嵌入將增加遊客休閒體驗。
第二十條 孔黨慢養區項目規劃
1、健康養生館規劃與設計
養生就是通過各種方法頤養生命、增強體質、預防疾病，從而達到延年益壽的一種醫事活動。
以傳統中醫理論為指導，對人體進行科學調養，保持生命健康活力，並通過怡養心神等方法進行精神養生，從而達到保養身體、吐故納新、減少疾病、增進健康的目的。在南宋風情古民居內體驗傳統養生特別協調。
2、禪修苑規劃與設計
建議選址於孔黨村、陳地村茶園與竹林均有分布之地修建禪苑，具有禪修靜心館、制茶坊、禪房，給遊客「修身養性，品茗養生」的最佳體驗。
3、竹海規劃——竹林深處覓禪心
青翠的竹子，清新的空氣。曲徑通幽、綠意滿眼、空氣清新。每年春天，山中嫩竹拔節，破土而出，讓人充分體驗重歸自然的樂趣，每逢夏天，能在這竹林中漫步，到竹亭中休憩又是置身天然氧吧和空調之中。
第二十一條 洋西森林慢娛區項目規劃
1、戶外露營
青翠的竹子，清新的空氣。曲徑通幽、綠意滿眼、空氣清新。每年春天，山中嫩竹拔節，破土而出，讓人充分體驗重歸自然的樂趣，每逢夏天，能在這竹林中漫步，到竹亭中休憩又是置身天然氧吧和空調之中。
2、森林探險
青翠的竹子，清新的空氣。曲徑通幽、綠意滿眼、空氣清新。每年春天，山中嫩竹拔節，破土而出，讓人充分體驗重歸自然的樂趣，每逢夏天，能在這竹林中漫步，到竹亭中休憩又是置身天然氧吧和空調之中。
第七章 白沙慢生活圈服務支撐體系規劃
第二十二條 旅遊交通體系
1、外部交通
儘快完善和建成 S312 省道，連接連城、長汀旅遊片區，帶動長汀及古田與規劃區客源共享。加快龍雁快速通道建設。
2、內部交通
（1）美化高速路口至白沙鎮福三線道路景觀，梳理交通，形成九龍江源景區入口交通景觀帶。
（2）對繞行梅花湖區X604道路進行路面改造和交通管制，增設自行車道、沿湖棧道，增設慢行標識及服務系統，如驛站等，引入慢行概念，打造與規劃景區自然人文環境高度融合、與生態休閒觀光旅遊功能緊密契合的交通體系，以慢行系統景觀帶為載體，打造慢行通道。美化道路景觀。
（3）集散中心通往南卓、孔黨、陳地、營鬥等規劃區道路進行拓寬升級改善，美化、綠化道路景觀。
3、停機坪
遠期可設置直升機停機坪4座，分別為白沙鎮、營鬥、小溪、孔黨各建設1座，連接連城冠豸山機場和廈門機場的中轉站或用於緊急救助。
4、碼頭
在水上慢遊方面設置11個碼頭。供遊人水上遊玩、水上演出、建立水上集市等。
第二十三條 市政設施規劃
（1）給水工程規劃
鎮域供水基本形成以白沙水庫和地下水為主供水源的供水格局。規劃鎮區的用水統一由白沙鎮水廠供給，鎮域北部山區高洋、珍坑等基層村，建議採用分片集中供水。水源為水庫水、地下水或引用山泉水，經過濾淨化後供應。
（2）排水工程規劃
雨水工程規劃
結合現狀地形及水系規划走向，在規劃區各主要市政道路上布置雨水管道，儘量採用自然地形坡度，順捷快直，按重力流方式就近排入白沙河。
汙水工程規劃
結合規劃用地和現狀地形地貌情況，鎮域北部山區高洋、珍坑等基層村，規劃人口少，汙水主要為生活汙水，成分單一，建議採用分散自行建設小型汙水處理站達標後排放的解決方式。鎮區汙水經管網統一收集後，排入白沙鎮汙水處理廠，汙水處理應達到二級生化處理標準，處理達標後排入白沙河
（3）電力工程規劃
規劃新建架空線沿規劃道路邊的防護綠地和山體架設。同塔雙回（或單塔單回）110kV架空線預留25～30m高壓走廊（其中沿道路邊架設時，道路紅線外預留15～20m防護綠帶）；35kV架空線預留20m高壓走廊（其中沿道路邊架設時，道路紅線外預留10m防護綠帶）。
（4）通信工程規劃
鎮區內架空通信線路應逐步穿管埋地敷設，規劃新建的通信線路均沿規劃道路埋地敷設，在主要道路的東側、南側機動車輔道或人行道下埋設通信管道，管道孔數根據道路兩側地塊功能分別設為9孔、6孔和4孔（其中有線電視、廣播佔用1孔）。
鎮區外的主幹通信線路規劃採用穿管埋地敷設，末端的用戶線路可採用架空敷設。
（5）環衛設施規劃
環衛基礎設施建設與城鎮建設同步，利用村鎮改造與新建的時機，搞好環衛設施配套。因地制宜地選擇公廁地點，按城鎮常住人口2500～3000人設一座，建築面積30～50平方米。
第二十四條 防災減災規劃
（1）防震規劃
規劃區內建築抗震設防標準按地震烈度六度設防。
規劃於鎮政府內設立指揮中心一處。
（2）防洪防澇規劃
規劃鎮域防洪標準為二十年一遇，建設區排澇標準採用5年一遇澇水不漫溢，農田排澇標準採用十年一遇24小時暴雨24小時排完。雨水通過地面溝渠、雨水管等就近排入周邊水系。雨水通過地面溝渠、雨水管等就近排入周邊水體。
（3）人防規劃
民防設施建設遵循平戰結合的原則，按規劃區總建築面積的2%設置。
根據人防工程條件要求，合理設置人員掩蔽工程、指揮所、防空專業隊等設施。
（4）消防規劃
隨著城鎮的建設和發展，逐步建立和完善相應的消防體制，提高消防管理部門的水平，按有效的服務半徑配置消防設施和力量。加強對市政消火栓的管理和維護，確保消防用水的供應。
（5）災害的防護
震後易發生火災、水災以及瘟災，規劃中應防止火災、水災造成的危險，避免瘟災的發生。
山區村鎮建設應特別注重地質災害的調查、跟蹤和預警，對確有安全隱患的建設區域應及時清除，尤其是洪災、泥石流、山體滑坡、礦區地陷等破壞性較大的災害，應從開發管理、建設選址、安全認證與防護措施等方面共同管理。
水源周圍不準設置有汙染的倉庫和工業區。
第八章 白沙慢生活圈旅遊資源與環境保護規劃
第二十五條 環境保護規劃
1、大氣汙染控制規劃
控制景區內餐飲業總體數量和規模。不得使用除電、天然氣、沼氣以外的其他燃料進行餐飲服務，尤其要加強對個體經營戶控制力度。餐飲業的油煙必須採用合理的處理方式進行處理，排放的油煙廢氣須達到有關要求。機動車的流量嚴格按規划進行分對象的控制，按規劃建設生態停車場；在景區建立公共遊覽系統，嚴禁外來機動車輛進入有」蝸牛「標誌的區域。
2、噪聲控制規劃
1）交通操場控制
四大區內部各類交通工具應以低噪車輛為主，並在需要的地段和區域內設置限速 20KM/ 小時的標誌。
2）禁用擴音器，加強遊人文明遊覽教育，這是控制社會活動噪聲的有效手段。在碼頭、湖邊要對客流進行有序的引導和分流，遊覽活動中減少大聲喧譁，降低人為噪音的強度。
文化體驗中心和廣場的演出都應嚴格控制時間和表演音量，確保原住民生活方式。
3、水汙染控制規劃
嚴禁將汙染水源排入景區內水體，為了減少營運期汙水排放對旅遊區域水環境的影響，應採用」集中處理「和」分散處理「相結合的方式，對營運期的各類旅遊、生活廢水進行處理，達標排放。杜絕村民向水渠中丟棄垃圾，定期清理水源以確保水質。
第九章 旅遊產品及市場營銷
第二十六條 旅遊產品組合
土樓探秘之旅、鄉村採摘之旅、梅花湖親水之旅、竹海禪修之旅、溫泉養生之旅、河洛文化體驗之旅、森林休閒之旅、美食之旅、特色購物之旅。
第二十七條 核心旅遊產品塑造
1、根據白沙慢生活的定位和發展目標，結合項目的規劃思路和功能布局，白沙慢生活核心旅遊產品以藿溪（白沙溪）為載體，將「梅花湖慢居」、「官洋慢遊」、」鄉村慢樂」、」孔黨慢養「四區的自然源頭和人文資源，以市場需求為導向，創新產品的利用方式，實現高競爭力的核心旅遊產品塑造。
2、以品牌塑造、文脈與地脈的挖掘強化、內涵擴展、功能追加和差異化開發、科技技術運用、產業鏈的擴張為途徑，優化傳統的鄉村休閒旅遊產品，重點開拓民宿、休閒商業、精品酒店、山野運動等具有較高旅遊產出效益和市場增長潛力的增長型旅遊產品。
策劃各類節事活動，將非物質文化融旅遊要素開發、旅遊活動策劃和旅遊環境營造中。
3、著重打造層次分明的產品體系，形成」核心產品明確、有形產品豐富、拓展產品靈活且附加值高「的產品塑造導向。
第二十八條 宣傳口號
「尋源九龍江，探秘水岸土樓」、「水清沙白，白沙邀你慢半拍」
第二十九條 市場營銷
1）樹立九龍江源慢生活圈 「藝術養生小鎮，山水旅居天堂」 品牌形象，形成國內乃至國際山水旅居重要目的地。
2）建立長效宣傳機制，形成全民參與營銷局面，使旅遊形象在客源市場得到廣泛認知，提升品牌知名度及美譽度。
3）使目標市場遊客方便快捷獲取信息，同時方便訂購產品。
4）延長遊客逗留時間，提高遊客消費品質，促進旅遊消費，提高重遊率。
5）擴大分銷渠道，建立網絡化分銷體系，建立與重點市場長期合作體制。
第十章 白沙慢生活圈旅遊發展對策及措施
第三十條 規劃引領，構建慢旅遊新框架
以政府為引導，嚴格按照「慢生活圈」的要求，充分立足新羅區及白沙鎮的旅遊資源和區域實際，因地制宜地制定和完善相關規劃，通過科學規劃、積極引導、有效保護，遵循資源優化和整合原則，努力實現「慢生活圈」中人與自然的和諧相處。
科學的規劃引領白沙鎮慢生活圈旅遊持續健康發展，為項目開發建設提供了政策依據，加快帶動重點項目的有序落地。
第三十一條 提高質量，加強白沙宣傳營銷力度
1、實施精準重點營銷
2、加強「網際網路+"媒體營銷
3、突出節慶文化品牌營銷
第三十二條 完善配套設施，提升慢旅遊品牌形象
1、加強慢體系公共設施建設力度
2、抓好美麗鄉村建設及配套服務
3、加強土地供應保障和政策傾力力度
第三十三條 加強資源融合，提高旅遊業核心競爭力
1、形成聯動機制，塑造白沙旅遊形象
2、打破景區「低、小、散」壁壘，打造全域景區化
第三十四條 強化慢生活組織管理，創新旅遊管理體制
1、健全白沙旅遊管理機構
2、構建全方位招商融資平臺
3、注重人才的引進和培養工作
4、加強旅遊市場監管
第十一章 白沙慢生活圈旅遊投資分析
第三十五條 近期建設內容
近期主要完善中心接待區的建設，完成一河兩岸的項目整治與項目建設，包括遊客中心、文化體驗館、美食街、夜景工程、藝術家之村、最美水岸土樓、一河兩岸慢漂、攝影基地等。
第三十六條 投資估算
規劃總投資16.6億元，其中近期投資4.6億元，中期投資8.7億元，遠期投資3.3億元。
第十二章 附則
第三十七條 規劃成果包括規劃文本、規劃說明書和圖集，具有同等效力。規劃由福建省龍巖市新羅區旅遊局組織評審，由龍巖市人民政府審批執行。
白沙圖集：
創意者介紹
邱育章簡歷
邱育章
中廈建築網站
www.zhongxia618.com
QQ：790027940
信箱：zhongxia@126.com
香港中廈建築國際有限公司董事長
香港海外學者聯合會會長，
澳洲皇家建築師學會會員，
香港美術家協會創會會員，
深圳建築師協會會員，
深圳美術家協會會員。
北京奧運會規劃國際競賽獲獎
北京奧運會開閉幕式創意成員
中國人文規劃營造學會會長
中國古建築學會副會長
中國策劃學會副會長
世界炎黃文化研究會副會長
文化旅遊地產和養生體育產業的全程服務。（創意策劃，總體規劃，設計施工，文化服務，營運管理，一條龍全產業鏈的專業服務機構）三弦集團總規劃師。
多個省市政府的城市建築顧問。
請抽空查看銀川市政府網，銀川晚報報導：8月7日下午市委市政府專家報告：「城市發展戰略與規劃設計」。由策劃大師：王志綱和建築學家：邱育章主講。
請查閱中廈建築網站內「育章詩文」欄目一出版文章：＂海歸、回歸，皈依中華文明＂，可知我回國20多年的心路歷程。
為紀念中華聖人的誕辰，邱育章組織了＂風華茶會，創意長徵 」的聖誕日文化沙龍。
主講： 邱育章。
地點：《聯合之家》
第一期 「黃帝拜祖」
第二期 「魯班：建築之神」
第三期 「姜太公：百家宗師」
第四期 「孔子為什麼偉大」
第五期 「孫中山與中華復興」
第六期 「朱德總司令」
第七期 「成吉思汗與忽必烈」
第八期 「毛主席」
第九期 「老子西遊去了哪裡」
第十期 「中華 28 位聖人」
第十一期 「西方 28 位聖人」
● 一位海歸建築師，
和他的《故鄉家園夢》。
50ｓ，火紅的年代，出生。
60ｓ，激情燃燒的歲月，紅小兵。
70ｓ，紅色的年代，紅衛兵，上山下鄉。
80ｓ，春天的日子，出國留學。
90ｓ，出國大潮中，回國創業。
00ｓ，經商大潮中，上山下鄉做赤腳建築師。
10ｓ，偉大的時代，加入偉大的《聯合之家》。
他是一位「建築規劃設計」的專業人士。
20 多年前，就已經：
2 次獲得國際建築設計競賽的第一名。
2 次成為國際建築競賽的最年輕評委。
他是澳洲皇家建築師學會的建築師。他更喜歡被稱為「三農五鄉」赤腳建築師」。
作為建築師，就是做「建築，規劃，設計」。但他已經更多的關注「祖國家園」的：
上層建築，
國家規劃，
頂層制度設計。
● 一位「知行合一」的海歸專業人士
1、「公學理論」的研究探索
2、「1 3 3」工程的創意
3、「3 6 9」的城市定律
4、 「五態合一」與「五都一體」的首倡
5、「三農五鄉」的農村實踐
6、「風華茶會」的創立
7、「雅生活館」的招集
8、「聯合之家」的共建
9、「天地人風水學」的研究
10、「五家村」的創辦
11、香港海外學者聯合會會長
12、深圳大學建築元老會會長
13、深圳南山社區聯合黨支部副書記
14、中國人文規劃營造學會會長
15、中國古建築學會副會長
16、中國策劃學會副會長
17、丘逢甲文化研究會副會長
18、中華邱丘氏宗親總會名譽會長
19、國際姜太公文化研究會創會會長
20、世界炎黃文化研究會副會長
● 數字 邱育章
● 出 身：
姜太公的第 98 代裔孫
● 教 育：
1 個學士 建築學
2 個碩士 中國建築設計
澳洲城市設計
1978 年 全國建築規劃類
高考狀元
● 職 業：
已有了: 30 多年建築創作生涯
曾經在: 30 多座城市中進行過規劃設計工作
設計過: 100 多座各式建築
規划過: 10 多個大型住宅區
規劃設計: 3 所大學
主持參與: 10 餘座歷史文化名城的保護與復興
● 專業資格：
9 個各種專業會員資格
● 獲獎榮譽：
2 次獲國際設計競賽第一名
2 次擔任國際設計競賽評委
全國 「建築師杯」 獲獎
入選《名建築師談建築》
入選《中國著名建築師》
● 學術論文：
10 多篇在國家級刊物上出版發表
● 學術專長：
【 城市設計，文化創意 】
● 業餘愛好：
寫了 200 多首各類詩詞
用了 9 種古今中外詩體創作
畫過 1000 多副鋼筆速寫
畫過 100 多副水彩畫
參展 2 幅美術作品在中國美術館展出
負責 1 香港區徽標誌定稿製圖
收藏 50 多幅名家字畫
收藏 200 多件青銅器
收藏 100 多件玉器瓷器
創作 5 個城市的雕塑作品
得過 10 塊大學體育田徑金牌
獲得 2 國家二級運動員證書
參加 3 個馬術俱樂部
獲得 1 中學書法比賽第一名
參加 1 大學交響樂團小提琴手
● 命運歌
15 出山；
25 而立；
30 跨洋；
39 不惑；
40 知天命；
50 耳順；
60 從心所欲而不逾矩。
為城市文化復興，給各級領導的信：
（詳見中廈網址www.zhongxia618.com內：①戰略規劃檔目，②育章詩文—專業信件檔目）
1、致廈門鼓浪嶼郭恆民區長、鍾哲聰局長
[1995.6.18]
2、致安徽省合肥市科技開發區湯寶昌主任
[1996.12.30]
3、致清華大學吳良鏞院士
[1997.5.20]
4、致廈門市石兆彬書記、洪永世市長
[1998.9.10]
5、致建設部城鄉規劃司何興華副司長
[1998.9.23]
6、致中央電視臺總導演郎昆
[1998.9.23]
7、致河北省石家莊市才利民副省長
[1998.9.23]
8、致北京市劉敬民副市長
[2000.8.24]
9、致北京市劉琪書記
[2003.11.14]
10、致國務院回良玉副總理
[2003.11.14]
11、致國家建設部汪光濤部長
[2003.11.14]
12、致南京東南大學鍾訓正院士
[2003.12.18]
13、致國家文化部孫家正部長
[2004.1.5]
14、致澳大利亞駐廣州總領事館陳崇愛副總領事
[2005.8.3]
15、致香港大學建築學院龍炳頤院長
[2005.10.31]
16、致廈門翔安區陳春夏副區長
[2006.11.14]
17、致江西省吳新雄省長
[2007.3.26]
18、致江西省吉安市招商局田群副局長
[2007-3-30]
19、致江西省共青城夏興副書記
[2007.4.5]
20、致廣州市許端生副市長
[2007.4.6]
21、致深圳市李鴻忠書記、許宗衡市長
[2007-6-29]
22、致中國體育博物館袁大任館長
[2007.7.18]
23、致北京奧組委文化活動部王寧部長
[2007.7.18]
24、致國家文化部孫家正部長
[2007.7.18]
25、致北京市劉敬民副市長
[2007.7.18]
26、致國家體育總局劉鵬局長
[2007.7.18]
27、致洛桑奧林匹克博物館Francis GABET館長
[2007.7.18]
28、致江西省井岡山市王曉峰書記
[2007-12-4]
29、致四川省建設廳、都江堰市人民政府
[2008.6.2]
30、致海南省三亞市崖州鎮錢鎮長
[2008.6.20]
31、致海南省三亞市江澤林書記
[2008.6.24]
32、致聯合國ITI集團世界和平村投資集團佟宇江主席
[2008.7.12]
33、致新疆伊寧市焦寶華書記
[2008.09.24]
34、致中國核電有限公司王總工程師
[2008.12. 8]
35、致中國民族文化國際發展集團官保辰生主席
[2009.1.6]
36、致海南省昌江縣唐劍光書記
[2009.1.10]
37、致海南省儋州市丁尚清書記
[2009.1.10]
38、致河南省黃帝故裡建設基金會白東升董事長
[2009.6.25]
39、致安徽省阜陽市領導
[2009.8]
40、致河南省衛輝市杜新軍書記（前後共四封）
[2009.11.20]
41、致海南省衛留成書記
[2010.1.22]
42、致北京市交通規劃局領導及鐵道部院武東總工程師
[2010.5.27]
43、致山東淄博市臨淄區畢榮青書記、宋振波區長（前後共五封）
[2010.7.10]
44、致山東鄒城市姚振西紀委書記（孟子故裡古城修復總指揮）
[2010.8.20]
45、致香港政府規劃署
[2010.12.15]
46、致鼓浪嶼邱勇才書記
[2011.8.1]
47、致寧夏銀川永寧縣白建平書記、錢克孝縣長
[2013.9.22]
48、致寧夏銀川永寧縣政府錢克孝書記，丁聃常務副縣長
[2014.8.19]
49、致福建省龍巖市新羅區劉友洪書記（前後共三封）
[2015.12.29]
50、致山西大同市古城管委會張亮主任
[2017-4-6]
51、致海南儋州市張耕書記（前後共兩封）
[2017-12-19]
感 謝
首先要感謝我的母校——東南大學和昆士蘭大學。
是這兩所國際著名建築院校，使我從一位「文藝少年」，逐步成長成為一位具有科學思維和藝術創意，並永遠充滿幻想的建築師。
東南大學大禮堂 水彩畫（邱育章）
澳洲 昆士蘭大學 （南半球最漂亮的大學）
湖邊是 建築學院與音樂學院
特別主要感謝的導師有：
劉光華 教授
1940年畢業於中央大學建築系，1943年進入美國賓夕法尼亞大學建築系、哥倫比亞大學建築及規劃研究生院，1946年畢業，獲得碩士學位。
中國建築界的泰鬥。1983年我有幸成為您在國內的閉門碩士研究生。後來您去美國執教，還專門越洋來信，對我進行專業指導。
吳良鏞 院士
您的《北京憲章》和《大北京規劃》是我北京都市設計夢想的理論依據和指路明燈。您親筆書信教導我永遠不要放棄追求。
鍾訓正 院士
南京七年的導師，您是南工建築學人「理想、求實、創新」精神的典範。我的專業基礎根在南工，師出名門。
Pal Sanni 院長
澳大利亞昆士蘭大學建築學院院長。國際太陽能建築權威。在南半球最美麗的大學校園裡，我學到了自然生態如何與人性城市更好的有機結合。
柯煥章 院長
北京城市規劃設計的權威。我從您那兒學習一位建築師如何更好的規劃設計一座都城，您激發了我對北京中軸線夢想的追求。
何 弢 博士
香港建築師學會主席，貝聿銘的師弟。我跟隨您三年，知道一個有理想的建築師在商業社會中應該有什麼樣的文化追求和藝術創新。
我是萬分的幸運。因為我不僅在導師們的辦公室裡受到了建築學專業上的精心栽培，還在您們溫馨的家中，得到人生理想的不斷教誨和鼓勵。
我永遠感謝您們。
劉光華 教授
吳良鏞 院士
···············································
齊康 院士
···············································
鍾訓正 院士
Pal Sanni 院長
戴復東 院士
柯煥章 院長
何 弢 博士
美國建築師學會主席 Post 先生
日本國際建築大師 安藤忠雄
（普利茲克建築獎獲得者，建築界的諾貝爾獎）
範迪安
中央美術學院院長
範迪安先生今年率領10多位中國頂級畫家，親臨龍巖鄉村，考察指導和寫生創作。
範迪安先生是中國美術家協會副主席，原中國美術館館長。
邱育章建築師陪同。
廖靜文（徐悲鴻美術館館長，徐悲鴻太太）
回良玉 國務院副總理
許瑞生
廣東省副省長
分管 國土資源、環境保護、城鄉建設、體育、工商管理、等等。
厲有為
原任中共深圳市委書記兼市長
中國佛教協會 學誠 會長
中國道教協會 任法融 會長
奧運會開閉式創意成員
邱育章與張藝謀導演等
邱育章是在北京2008年奧運會的兩次國際規劃和開幕式招標中，同時獲獎的唯一建築師和藝術家。