省教育廳副廳長魏中林昨日在省人代會新聞發布會上拿著《信息時報》說：「關於公辦幼兒園的歷史問題以及出臺的新規定、幼兒園收費等問題，信息時報作了非常詳細的報導，建議記者去看一看。」念青 攝
專題統籌 薛冰 蔡民 本版撰文 記者 薛冰 梁健敏 孫婷婷 朱小勇 張玉琴
有媒體連續報導的廣州幼兒園「投入不公」等問題引起兩會人大代表及政協委員的熱議，也引起了廣州市政府、廣東省教育廳及廣州市教育局相關領導的高度重視。
昨日，在廣州市2011年度教育系統工作會議上，廣州市副市長貢兒珍稱，廣州正制定加強學前教育發展的相關方案，政府將加大幼兒園投入，大力發展公辦幼兒園。廣州市教育局局長華同旭也表示，不光是公辦幼兒園，民辦幼兒園也將獲得補助，從而降低入園所需費用。與此同時，在昨日省人代會舉行的第三場新聞發布會上，有多名記者關注到「幼兒園免費及幼兒園投入不公」問題。對此，廣東省教育廳副廳長魏中林表示，關於該問題，《信息時報》在兩會上專訪省教育廳廳長羅偉其的內容已作了詳細解釋，記者們可以去看看。」
現狀
公辦園發展慢於民辦園？
三年內解決入園難入園貴
昨日，在談及廣州學前教育的狀況時，副市長貢兒珍對公辦園數量下降憂心忡忡。「目前廣州公辦園發展太慢，5年內下降至不足1/3。」
她列出幾組數據：十一五期間（2005～2010），廣州公辦園的比例發生了巨大變化，民辦園數量從807所增加到1287所；2005年民辦園在園兒童為13.3萬人，2010年增至27萬，增幅達103%；從學生比例來說，2005年民辦園學生數量佔49%，2010年增至79%，增幅達30%。5年前，廣州的公辦園和民辦園還算是「平分秋色」，然而到了去年，公辦園所佔比例下降到不足1/3。「公辦園的發展明顯慢於民辦園。」
貢兒珍表示，此前教育部已經出臺「國十條」加快學前教育。為此，廣州也在十年規劃綱要中提出明確任務，制定大力發展公辦園的措施，堅持「廣覆蓋，保基本」的原則，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。三年內解決民眾關心的入園難，入園貴的問題。
公辦擠不上，民辦收費貴？
政府投入公辦民辦都會有
有不少廣州市民感嘆，公辦低價優質幼兒園擠不上，民辦園收費卻十分昂貴，導致家長負擔重。對此，貢兒珍表示，擴大學前公共教育資源，關鍵是加大政府對學前教育投入。要改變當前學前教育過度依賴市場、投入資金主要來自社會和家長的現狀，就要落實各級政府的責任，建立財政投入長效機制。
她透露，目前市託幼工作領導小組正在研究制定廣州學前教育投入機制問題。值得一提的是，中央本級財政將首次開始對學前教育撥款，這意味著，中央和地方財政共同承擔、多級政府投入的機制有望形成。記者查閱「國十條」，其中規定各省（區、市）的行動計劃要在明年3月底前編制完成。
廣州市教育局局長華同旭也表示，廣州將探索建立學前教育公共財政投入和激勵補償機制，探索公辦幼兒園多樣化的辦學模式。而這不光讓公辦園受惠，還將惠及民辦園。「幼兒園的投入不是只對公辦幼兒園補助，而是一視同仁，公辦和民辦幼兒園都會接受政府投入。因此孩子所讀的幼兒園無論是公辦還是民辦，費用應當會降低。」他說。
少數公辦園佔大量經費？
調整幼兒園布局強化監管
近日，《信息時報》曾報導「廣州9所機關幼兒園佔據大量財政經費」，有網友直斥「官爺」的孩子泡在「金水」裡。如何做到學前兒童獲得教育公平，也受到廣泛關注。對此，華同旭指出，廣州首先是增加政府收入，第二步再考慮調整幼兒園布局，做到加強分類指導，強化監督管理。
廣州學前教育全自費？
幼兒園免費暫未有時間表
不少人大代表建議，廣州等發達城市可以率先試行幼兒園免費。省教育廳廳長羅偉其也表示，贊成有條件的地市學前教育可免費。那麼，年稅收超過3000億元的廣州是否可以推行呢？
貢兒珍表示，廣州下一步一定會加大學前教育投入，但是廣州教育體量很大，哪個區都說自己不夠錢用，相信改變現狀還比較困難。她解釋說，一方面，廣州12個區縣存在經濟差異性，不可能一蹴而就。另一方面，廣州外來人口很多，光是本地居民就有800多萬人，外來人口則有700多萬，要解決外來工子女在廣州免費入讀幼兒園，還需要很大的財力支撐。
她認為，廣州雖然財力很大，但是作為全國五大城市，要承擔的社會效能也很大，需要為國家作的貢獻更大，所以開支也更多。「套用萬市長的話說，『原來我認為廣州富得漏油，現在看來需要承擔的事情很多，需要花錢的地方很多』。」貢兒珍說：「一些地市出臺了幼兒園補貼計劃，可能其他地市的市民幸福感更高一些。對於這種情況，希望廣州市民可以用一個正常的心態去看待。」
華同旭也表示：「關於學前教育免費的問題，從我們的工作計劃來說，目前沒有看到實施的工作表。」
廣州「財爺」張杰明：
大家認為好 財局就會做
如果廣州試行幼兒園免費教育，廣州的財政是否有能力支持？對此，在省兩會上，省人大代表、廣州市財政局局長張杰明表示：「如果財力允許，我本人也同意廣州先試行。」但是對於廣州財政需要支出多少錢，張杰明表示，廣州市財政局目前還沒有測算。由於目前各方還沒有定論，還停留在大家的議論之中，因此這項工作也還沒有納入計劃。但張杰明說，財政收入都是納稅人的錢，取之於民就要用之於民，只要大家認為做什麼好，社會呼聲大，廣州市財政局就會去做。
對於廣州需要多少年可以把幼兒園教育納入義務教育範疇，張杰明不置可否，只表示大家都希望越快越好。
人大代表：
幼兒園免費財力難承受
「即使像廣州、深圳這樣的城市，財力也負擔不起幼兒園免費，但是可以發補貼和出臺鼓勵政策。」廣東省人大代表、華南師範大學附屬中學校長吳穎民接受《信息時報》記者採訪時表示，短期來講，要在廣州市實施幼兒園全部免費不太可能。他還幫記者算了一筆帳，按照廣州市的人口、在園生保有量計算，如果實現所有幼兒園免費，僅幼兒園教師的薪水就超過100億。「按照廣州市2010年的GDP計算，你看是多少比例？佔1個百分點了。家長不要期望太高，九年義務教育，全國實施全部免費才實施幾年啊？」
雖然短期內無法實現全部免費的目標，但吳穎民表示，可以逐步向這個方向努力。「比如政府可以給幼兒園發補貼，不分公辦園民辦園。此外，廣州要儘快制定對幼兒園的鼓勵政策。」吳穎民建議，政府加大對學前教育的投入是必須的，要制定優惠政策鼓勵幼兒園發展，「政府通過給土地、稅收、逐步將幼兒園及教師『民』轉『公』等方面的鼓勵，帶動社會資本，家庭再承擔一部分。」
不過，吳穎民說，也不是所有幼兒園或幼兒園教師都要轉「公」，還要看辦園的標準是否合格以及幼兒園教師是否具備幼師資格。