為提升農專社質量，培育品牌示範社，服務新農村建設，助推資陽經濟大發展，資陽市工商局按照《關於開展「產業發展年」活動的實施意見》（川工商資〔2011〕12號）標準要求，從3月初開始，對全市農民專業合作社示範社進行了實地檢查驗收。
一、基本概況
2010年，工商部門在全市1639戶農民專業合作社中，共確定創建省、市、縣三級示範社23戶，其中省級2戶、市級5戶、縣級16戶。位於雁江區轄區7戶，簡陽市轄區6戶，安嶽縣轄區6戶，樂至縣轄區4戶。
二、檢查情況
檢查組會同縣、市、區工商局同志一道，採取聽、看、查方式對農民專業合作社示範社逐一進行實地檢查驗收。聽取示範社理事長或其指派人員情況匯報，查看示範社經營場地，翻閱相關資料，對示範社的管理與制度、創新和發展、帶動農民增收、存在問題等方面進行了詳細了解和認真檢查。
通過檢查，大多數示範社理事會、監事會運行規範，理事長自覺履行年度信用報告和財務報告，經營狀況較好，發展速度年增長達到10%以上，社員增收年增長在10%以上，在工商、稅務、質監等部門無不良記錄，示範社內有統一的標識標牌；按照《章程》規定，定期召開成員大會、成員代表大會、理事會會議、監事會會議等；財務制度健全、組織編制年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理方案及財務會計報告，提取公積金、風險金。按照《關於開展「產業發展年」活動的實施意見》（川工商資〔2011〕12號）的示範社標準要求，大多數示範社達標。簡陽市壇罐鄉南堰豬業合作社、安嶽縣新世紀檸檬專業合作社、雁江區東庵生豬專業合作社、樂至群樂豬業專業合作社等示範合作社嚴格按照《章程》、制度運行，經營狀況好，合作社發展速度快，社員收入年年在增加，是真正帶領農民致富的示範社。
市工商局及各縣、市、區工商局都按照《關於繼續加強工商系統定點聯繫幫扶農民專業合作社的通知》精神，市、縣局級領導分別聯繫一戶，充分發揮工商職能，指導規範運作，幫助解決經營中的實際問題，製作制度牌69個、牌匾23個。提升農專社質量，培育品牌示範社，助力經濟發展，凸顯工商風採。簡陽工商局高度重視示範社創建工作，在示範社內，製作了制度牌、指示牌，進行法律、法規培訓，建立維權聯絡點，完善合同幫扶、商標幫扶等措施，定期回訪、巡查，確保示範社規範經營。
三、存在問題
（一）少數農民專業合作社示範社2011年出現虧損，示範社發展速度年增長、社員增收年增長都未實現10%。生豬專業合作，因市場價格低迷、生豬高熱病疾病等使他們損失慘重；合作社申請銀行貸款，按照銀行規定，在未償還貸款前不能向成員分紅。
（二）個別農民專業合作社對自身性質概念模糊，與自己公司成員關係沒理順，農民專業合作社和公司場地未分開，管理人員未分開，財務人員未分開，農專社的運作、利潤分配等是公司說了算，成了「公司的合作社」。農民成員未直接參與合作社管理，政府項目扶持資金、優惠政策公司掌握，農民成員受益難以保證，違背了政府發展農民專業合作社的宗旨和意義。
（三）相當一部分農民專業合作社，特別是養殖業農民專業合作社資金緊缺、貸款難，個別貼息政策未到位。
（四）農民專業合作社抗禦市場風險能力普遍較差：一是農民專業合作社，自身風險基金的建立不完善；二是農民成員的誠信意識差，有利爭，無利躲，難關共度氛圍未形成；三是農民專業合作社獲取生產經營技術指導、市場產銷信息渠道少。
（五）工商所對農民專業合作社示範社的指導、幫扶、規範力度不夠。此次檢查中，個別示範社未亮照經營、一些示範社成員發生重大變更，未報送登記機關備案。由於農民專業合作社的登記在縣級工商局，加之各工商所城鄉環境綜合整治等工作任務繁多，對農民專業合作社巡查、回訪少。
四、工作目標
（一）市、縣工商局和工商所及時將農民專業合作社存在問題、困難向各級黨委、政府匯報，為領導在資金扶持、稅收優惠、農業開發項目等方面決策提供依據。建議公開政府和部門對農民專業合作社的扶持政策、措施，保護農民成員的合法權益。
（二）加強宣傳，引導專業合作社規範經營。工商系統要大力宣傳《農民專業合作社法》及條例，讓全社會了解農民專業合作社的宗旨、作用、運作形式，正確把握農民專業合作社與企業法人的區別，增強農民成員誠信意識、「合作」意識、風險意識，促進農民專業合作社的健康發展。
（三）加強巡查，規範農民專業合作經營行為。工商所對轄區農民專業合作社加強動態巡查、回訪，每季度至少一次，通過多角度溝通，及時了解和掌握農民專業合作社的經營情況，及時指導、規範其經營行為。
（四）繼續抓好農民專業合作社示範社創建和領導聯繫幫扶工作。今年全市工商系統創建11戶示範社，各局按目標創建，並落實領導聯繫幫扶，指導規範運作、幫助解決經營中的實際問題。
（五）指導農民專業合作社實施商標戰略。很多農民專業合作社對商標註冊、「三名」商標爭創有強烈意願，基層工商部門要積極指導、鼓勵農民專業合作社商標註冊，申報知名商標、著名商標和馳名商標。同時開展好「送商標進農民專業合作社活動」，每個工商局每年免費送1－2個商標給運作規範、經營狀況良好農民專業合作社。
責任編輯： 李莎莎