中國經濟周刊-經濟網訊 （鄒錫蘭） 6月18日，廣州臨空經濟示範區項目籤約動工活動順利舉行，臨空經濟發展再結碩果，這是當前廣州臨空經濟示範區認真貫徹落實「不忘初心、牢記使命」主題教育的重要舉措。當天集中簽約和動工項目共有26個，計劃投資總額近300億元，涵蓋了基礎設施建設以及航空維修、航空物流、航空培訓、航空金融、跨境電商等多個領域。
活動期間，廣州市政府副秘書長高裕躍出席並講話，廣州空港經濟區管委會黨組書記、主任孫秀清作主題推介，香港經緯集團副主席、執行總裁陳亨利作為籤約企業代表發言，廣州飛機維修工程有限公司（GAMECO）黨委書記黃國明作為動工企業代表發言。廣州空港委，市發改委（市大灣區辦）、規劃和自然資源局、住建局、商務局、市場監管局，白雲區、花都區政府，民航中南局、機場海關、白雲邊防檢查站，省公安廳機場公安局等單位領導，以及南航集團、廣東省機場集團、白雲機場股份、東方航空、保利發展、經緯集團、唯品會、圓通速遞、高捷物流、翼通商務航空服務、宏信通用航空、北京摩詰創新科技股份等企業代表逾百人參加了活動。
高裕躍表示，加快發展臨空經濟，發揮示範引領作用，是廣州在更高水平上擴大對外開放、發展更高層次開放型經濟的具體部署，也是貫徹落實國家「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設的重大舉措，更是推動綜合城市功能出新出彩、實現老城市新活力的重要抓手。今天見證一批優質臨空項目紛紛落戶和動工，我們感到非常欣慰，也寄予更大期望。新時代孕育新機遇，新機遇呼喚新作為。廣州空港經濟區要繼續認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，主動擔當、對標國際、真抓實幹，在創新體制機制、吸引高端人才、優化整體功能方面構築新優勢，在加快白雲機場三期擴建、推進綜合交通互聯互通方面強基固本，在提升現代化國際化營商環境、提供高效快捷政務服務方面狠下功夫，推動示範區向更高層次發展，為粵港澳大灣區建設和廣州國際大都市建設貢獻更多力量。
孫秀清表示，廣州空港經濟區作為經濟功能區，是廣州建設國際航空樞紐和國家臨空經濟示範區的核心承載區，也是全市三大營商環境改革重點區域之一。為加快營造現代化國際化營商環境，不斷開拓示範區招商引資工作新局面，全力推動廣州臨空經濟高質量發展，廣州空港經濟區已先後出臺了系列招商政策，為企業發展和項目建設提供獎勵扶持服務，重點支持示範區內航空維修與製造、航空物流、商貿會展、航空總部、航空高新技術產業、飛機租賃等臨空指向性強的重點產業，並針對性地給予項目落戶獎、經營貢獻獎、高級人才獎以及鼓勵上市、獎勵創新等政策支持。同時，還支持企業吸引和留住人才，積極提供航空產業緊缺急需人才入戶服務；設有獨立的空港政務服務中心，可集中為企業辦理髮改、民防、規劃、國土、建設等100多項行政審批事項。不久的將來，廣州空港經濟區還要規劃建設廣州臨空經濟商業圈，打造功能互通、東西互聯的空港會展綜合經濟帶，逐步實現「臨空+會展+商業+文旅」商業圈連片集聚發展。可以預見，示範區擁有廣闊的發展前景，是企業投資興業的首選之地。
據了解，當天集中簽約和動工項目共有26個，計劃投資總額近300億元，涵蓋了基礎設施建設以及航空維修、航空物流、航空培訓、航空金融、跨境電商等多個領域。其中，籤約項目包括經緯集團粵港澳大灣區IMX全球臻品集散中心、蘇寧跨境電商全國樞紐、九元航空飛機維修基地、九元航空生產綜合保障基地、廣州航空產業價值創新園（CAE亞太航空培訓基地）、摩詰創新飛行模擬研發製造及訓練中心、廣東粵商控股股份有限公司總部、中國南航集團進出口貿易有限公司投資合作項目、高捷物流集團有限公司戰略合作項目、保利發展控股集團股份有限公司戰略合作項目等10個，動工項目包括白雲機場G3飛機維修庫工程、寶能（廣州）空港保稅物流中心、圓通速遞華南管理區總部基地及航空樞紐、順豐速運華南（廣州）航空快件轉運中心、申通快遞華南總部、唯品會廣州空港跨境電商運營總部、廣州香雪空港國際醫藥物聯網中心、嘉裡物流華南區域樞紐總部、白雲機場綜保區大灣區保稅產業園、廣州空港電商國際等16個。這些重大項目的落戶與建設，將加快推進粵港澳大灣區跨境電商樞紐港建設，加速實現高端臨空產業集聚集群，對廣州臨空經濟示範區全力完善基礎設施、優化產業結構、形成產業集聚，全面推動國際航空樞紐建設、深度參與粵港澳大灣區建設發展具有重要意義。
近年來，廣州空港經濟區始終注重國際化營商環境建設，全面加大招商引資力度，出臺重點產業指導目錄，持續強化產業提質增速，吸引進駐企業超過1.3萬家，逐漸形成航空維修與製造、航空物流、跨境電商、通用航空、飛機租賃、航空總部等六大產業集聚，初步形成全國最大飛機維修基地和全球最大飛機客改貨基地、全國最大空港物流中心，不斷發揮城市經濟發展新引擎作用。當前，廣州空港經濟區正緊抓重要歷史機遇，不斷提高發展平衡性和協調性，加快提升國際航空樞紐能級，全面推動國際航空樞紐和國家臨空經濟示範區建設再上水平。
規劃建設粵港澳大灣區跨境電商樞紐港，未來可期。
廣州空港經濟區規劃建設跨境電商樞紐港正當其時。根據權威機構發布的數據，近年來國內跨境電商發展勢頭迅猛，在進出口總額中的佔比已從2008年的4%提高到2016年的27.5%，預計2020年將進一步提高到37.6%。同時，「一帶一路」也為跨境電商帶來不少利好，中國商品通過跨境電商已走進超過60個「一帶一路」相關國家，超過50個「一帶一路」相關國家商品通過跨境電商進入了中國。可以預見，跨境電商樞紐港發展潛力十分巨大，且優勢較為明顯，有望對粵港澳大灣區建設發展作出重要貢獻。
一是樞紐機場的區位優勢。白雲國際機場是我國3大國際樞紐機場之一，也是粵港澳大灣區跨境電商樞紐港建設的核心資源，目前航線網絡覆蓋全球210多個航點，擁有航線超過300條，全面覆蓋東南亞、歐洲、美洲、非洲、大洋洲等我國主要貿易往來地區，已與國內、東南亞主要城市形成 「4小時航空交通圈」，並覆蓋全球主要城市的「12小時航空交通圈」。目前，白雲機場旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別位於全球第13和17位，國際航空樞紐能級不斷提升，正加快朝世界級航空樞紐邁進。
二是先行先試的政策優勢。位於廣州臨空經濟示範區的機場綜保區作為國內最高級別的海關特殊監管區域，已全面複製自由貿易試驗區的相關口岸監管政策，同時在全國率先開展空港口岸查驗配套服務費減免試點工作、在全市範圍內率先制定出臺促進跨境電商發展的專項扶持政策，並制定了系列監管創新政策，極大地提升通關效率、降低企業運作成本。2018年空港口岸進口整體通關時間比上年同期縮短29%、出口整體通關時間縮短21.42%，分別位居全國主要空港口岸進出口通關時效第一和第二位。
三是模式豐富的業務優勢。機場綜保區作為國內跨境電商業務模式最豐富和靈活的區域，已基本實現跨境電商產業鏈的全覆蓋，並大規模開展B2B2C進口、B2C進口和B2C出口等跨境電商業務，目前吸引入駐機場綜合保稅區跨境電商企業逾千家、跨境電商商品備案項數超過10萬種，2018年實現跨境電商進出口總值超80億元，同比實現翻倍增長，連續五年位居全國空港第一。
四是產業集聚的發展優勢。目前區內已引進蘇寧、經緯、寶能、唯品會、順豐、圓通等優質跨境電商項目，預計總投資額超過150億元，均將在1-3年內陸續投產。機場綜保區二期即將迎接驗收，全面建成後將釋放約100萬平方米的倉儲容量，有助於規劃建設一批境內「海外倉」。根據計劃，區內每年新增跨境電商及配套場所將不少於20萬平方，將助力跨境電商樞紐港商品流通量在未來2年內迅速達到千億級別。
打造粵港澳大灣區國際飛機維修基地，初具雛形。
近年來，隨著全球經濟復甦，以及製造業出口需求強勁、電子商務迅速發展等因素，航空貨運需求不斷增加，有效帶動了貨機需求的增長。根據預測，全球貨機需求量將在2019年達到3000多架。與直接購置全新的貨機相比，客機改裝為貨機（簡稱客改貨）將大大節約成本，更受市場青睞。預計未來20年，客改貨市場總規模將達到500億美元左右。當前客改貨國際市場需求正在不斷增加，國內飛機維修能力水平提升空間較大，廣州空港經濟區迎來了臨空經濟發展、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議等重大機遇，航空維修產業正加速集聚發展，2018年飛機維修實現營業收入34.3億元，比2015年增加13億元，近三年年均增速達16.5%，初步成為全國最大飛機維修基地和全球最大客改貨基地。
一是發展定位明確。建立以整機維修為核心的MRO基地，打造華南地區最大的飛機維修中心，推動客改貨、飛機拆解、複合材料維修製造和零部件製造等產業集聚，形成航空產業集群。建立航空產業孵化器，重點支持航空產業、航空維修產業及產品發展，搭建完善的孵化器服務組織體系，形成航空研究、開發、維修完成產業鏈。構建飛機註冊、飛機融資租賃與二手飛機交易市場和平臺，將白雲機場綜合保稅區打造成為國內一流的飛機租賃操作區，爭取加快引進一批租賃飛機、飛機發動機企業。
二是企業實力雄厚。GAMECO和新科宇航作為區內航空維修的龍頭企業，已承接空客等世界知名飛機製造商的客機改貨機項目並實現投產。其中，GAMECO在廣州空港總部擁有2個大型維修機庫、1個附件維修中心，2018年MRO總維修量達585萬工時，位居全球第八，是國內單體MRO維修工時最多的企業；新科宇航是國內為數不多的同時擁有美國FAA與歐盟EASA執照的維修公司，可維修B777、B767、B757、B737和A330、A320等機型，目前G1、G2機庫已投入運營，具備同時維修10架飛機的能力，現正推進G3飛機維修庫建設。企業在持續實現有效投產的同時，也為廣州空港經濟區帶來更多產業集聚、人才集聚和稅收貢獻。
三是建設規模擴大。GAMECO飛機附件維修基地即將動工，未來將加快實現管理流程和維修生產的信息化、移動化和智能化，有助於發展成為國內維修深度最大、綜合能力最強的創新型智能化飛機附件維修中心，計劃於2022年建成投產。同時，九元航空飛機維修基地項目已籤約，GAMECO飛機三期18號維修機庫和新科宇航G3飛機維修庫工程也已動工，屆時可提供更加充足的生產空間，有助於擴大飛機維修業務，帶動地區更多經濟發展。此外，機場綜保區二期建設近期將迎接驗收，全面建成後將為保稅航材等業態發展拓展空間，有助於降低飛機維修成本、促進飛機維修產業發展。
四是帶動效應增強。飛機維修的基地建設和機庫擴建，將有望帶動區內航線維修、附件修理、複合材料修理、起落架大修、飛機零部件製造、航空培訓等業務發展，有助於進一步維護和拓展第三方和國際市場。目前，CAE亞太航空培訓基地（廣州航空產業價值創新園）、摩詰創新飛行模擬研發製造和訓練中心項目均已籤約，將為區內帶來飛行模擬機研發、製造和飛行員訓練等業務，並形成一定的產業集群和規模經濟等效應。
當前，臨空經濟區在推動地方經濟發展和新舊動能轉換過程中扮演著重要角色。今年6月，《中國臨空經濟發展指數報告（2019）》正式發布，相關發展指數以促進經濟高質量發展和經濟發展新動能的形成為評價核心。根據報告，廣州在樞紐帶動、高質量發展腹地經濟及空間帶動、高質量發展新動能、國際開放、體制機制創新、高質量發展協調性、綠色發展、民生發展等指數評價中均位居全國前列。其中，廣州高質量發展協調性指數居全國臨空經濟示範區第一位，且在各分項指數表現均衡，無明顯短板。典型特徵是機場發展強勁，腹地經濟支撐有力，機場發展與腹地經濟形成良好的互動關係。作為一種新的經濟形態和區域經濟的重要內容，臨空經濟示範區正不斷發揮交通銜接、對外交流、產業聚集等功能，不僅是各地政府、企事業單位營商與投資工作的熱點，更是我國實現區域協調發展、高質量發展的重要方向。