新時代雙流「三步走」目標任務
到2020年▼
基本建成全面體現新發展理念的國家級臨空經濟示範區；
到2035年▼
建成產城一體、宜業宜居的國際空港城市；
到本世紀中葉▼
全面建成現代化、可持續發展的國際一流空港城市。
環境優美的新城公園 王鴻明 攝
雙流，作為國家級天府新區和四川自貿試驗區重要承載地，去年3月又成功獲批全國第六個國家級經濟示範區後，雙流如何站位新時代，更好發揮國際空港優勢和自貿先行優勢，為成都建設全面體現新發展理念國家中心城市多作貢獻？成都商報記者特邀成都市雙流區委書記周先毅、中國城市規劃設計研究院規劃二所總規劃師王宏遠博士就雙流四級規劃體系進行解讀。
作為成都國家中心城市中心城區，雙流承擔著「中優」「南拓」雙重使命，是中西部唯一同時擁有樞紐機場、綜合保稅區、空港保稅物流中心（B型）的城區。2017年預計通過空港口岸進出口貨值超過2600億元、佔全省的60%以上。因此，確立雙流城市定位，關鍵要緊扣增強成都「五中心一樞紐」支撐功能，著力在發揮「空港」優勢上謀篇布局。
在城市規劃中，雙流認真貫徹落實十九大提出的以人民為中心發展思想，堅持生產、生活、生態「三生融合」理念，聚焦「中優」、融入「南拓」，規劃建設「臨空經濟示範區、國際一流空港城」，努力為成都建設全面體現新發展理念國家中心城市作出雙流貢獻。
構建「一核一軸兩翼」城市空間布局
圍繞落實成都主體功能區戰略，發揮空港樞紐區位優勢，雙流提出構建「一核一軸兩翼」城市空間布局，拉開城市未來發展總體框架。
「一核」是指在機場周邊，依託國家級臨空經濟示範區和自由貿易區，建設臨空經濟核心區，重點集聚高端臨空產業功能，有效發揮雙流在臨空經濟和內陸開放發展方面的先行示範作用。
「一軸」是指以五環路為載體，構築城市發展主軸，串聯雙流的三大產業新城和兩大城市中心，這條主軸是城市核心產業與功能的重要空間載體，也是實現機場東西兩翼聯動發展的功能紐帶。
「兩翼」是指要引導機場東西兩翼的城區，在基本城市功能體系和支撐系統方面各自構建、相對完善，在城市高端功能方面各有側重，形成發展合力。西翼重點培育高端生活服務和總部商務功能，建設生態科技新城。東翼側重培育創新研發和高科技產業功能，建設現代產業新城。
在「一核一軸兩翼」城市空間布局整體框架下，雙流還規劃了以環空港城市中心、怡心湖城市中心、楊柳湖城市中心、永安湖城市中心為主體功能區的「一港三湖」城市中心體系，著力形成「多中心帶動、差異化協同發展」的城市格局。
是「再造一個產業成都」主陣地
產業是推動城市發展的內生動力，雙流的產業發展基礎雄厚。在成都新一輪經濟發展中，雙流也是「再造一個產業成都」的主陣地，雙流產業這篇文章怎麼做？該怎麼布局？
據介紹，未來3年內，雙流將堅持規劃引領、項目支撐，優先推進重點片區開發和重大公共服務設施建設，重點確保民生保障與生態建設，著力抓好重大產業、生態景觀、公服配套、市政配套等領域100餘項重點項目建設，未來3年內投入約1000億元，打造怡心湖、中國電子、成都芯谷、中央公園二期、區一醫院（華西雙流分院）、雙流中學、幼兒園等項目。
雙流按照全市產業發展大會精神，將重點打造航空、電子信息、新能源、生物醫藥「四大千億級主導產業生態圈」，力爭到2020年產業總產值突破3500億元。
專訪雙流區委書記周先毅
把「民生清單」當作群眾的「幸福帳單」
雙流為百姓呈現美好生活
在城市規劃建設中，我們堅持以群眾需求為導向，特別注重生態環境建設。規劃建設了15000畝空港中央公園，現已建成4500餘畝，今年將新啟動建設4500畝；在機場跑道端頭規劃了1.4萬畝「空港花田」，今年3月一期1萬畝就將初步呈現，屆時大家到成都的第一眼將看到具有天府特色的秀美大地景觀。我們相信，通過持續努力，「綠滿雙流、花重廣都」的空港勝景很快就將實現。
此外，我們堅持把「民生清單」作為群眾的「幸福帳單」，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
在基本公共服務方面，堅持教育優先發展，今年將新改擴建中小學和幼兒園35所、新增學位3900個，有效緩解「擇校熱」「大班額」問題；針對群眾反映強烈的優質醫療資源缺乏問題，我們把投資15億元、1500張床位的新建區一醫院整體交由華西醫院運營管理，同時在西航港片區啟動華西國際醫院建設，努力讓廣大市民在「家門口」就能享受到更多優質公共服務。
在交通出行方面，重點圍繞機場交通「零換乘」，規劃建設怡心湖、楊柳湖、九江片區直達機場快速路，打造「環機場10分鐘通勤圈」；加速軌道交通成網，雙流規劃地鐵線路16條、總裡程238km，去年10號線一期已建成通車，3號線二期將於今年底調試運行，到2020年通車線路7條。
我們將依託城市有機更新，精心打造一批歷史文化街區、建築群落、文化景觀，重現山寺聖燈、湧泉山瀑等「雙流古八景」，今年將啟動打造「古蜀廣都」特色風貌街區3~5條。還將依託現代五項賽事中心、國家羽毛球訓練基地等一流體育場館，辦好雙流馬拉松、國際網球大師賽等知名賽事活動，啟動2019世界警察運動會籌備工作，打造空港文創賽事名城。
專 /家 /專 / 訪
中國城市規劃設計研究院規劃二所總規劃師王宏遠博士
雙流的生態安全格局為：「一山一園、兩楔多廊」
在本次規劃中，雙流嚴守生態底線，落實成都總體規劃的剛性保護要求，並根據雙流的生態本底特徵，確定雙流的生態安全格局為：「一山一園、兩楔多廊」。
一山是要強調牧馬山的生態保育和生態修復。一園是要突出空港中央公園的生態服務和休閒遊憩功能。兩楔和多廊是重要的生態控制區、生態廊道，實現引綠入城的重要載體。基於這樣的生態格局，規劃構建「生態區、綠道、公園、小遊園、微綠地」五級綠化體系。規劃至2035年，城市綠化覆蓋率超過45%，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%，人均公園綠地面積大於18㎡/人，在城市內實現300米見綠，500米見園。
成都商報記者 雷浩然 圖據雙流區
原標題：雙流：臨空經濟示範區 國際一流空港城