一體推進不敢腐不能腐不想腐|整體把握 貫通理解

2020-09-05 富平檢察

中央紀委國家監委網站 李欽振

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,進一步鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察,是適用於全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,並在實踐中堅持鞏固、完善發展。

各級紀檢監察機關堅持把「三不」作為一個整體加以推進,將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,保持「懲」的力度、鞏固「嚴」的氛圍;做深查辦案件「後半篇文章」,以案促改,推進重點領域、關鍵環節監督機制改革和制度建設;加強思想道德教育、黨紀國法教育和警示教育,引導黨員、幹部修身律己、廉潔齊家,體現了思想建黨和制度治黨的高度統一。

有貪肅貪、有腐反腐,釋放一嚴到底的強烈信號

「不敢」,突出震懾、遏制。要實現「不敢」,必須保持高壓震懾,只要有人腐敗,不管是誰,都要堅決果斷處理,持續釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。

「中糧集團有限公司黨組成員、總會計師駱家駹接受審查調查」「上海市副市長、市公安局局長龔道安接受審查調查」「北京市政協副主席李偉接受紀律審查和監察調查」8月18日至25日,短短8天時間即有3名中管幹部接受審查調查。數據的背後,是黨中央「有腐必反、有貪必肅」的堅定立場,是「無禁區、全覆蓋、零容忍」的鮮明態度,也是「打虎」腳步不停、懲腐力度不減的延續。

上海各級紀檢監察機關堅持「嚴」的主基調不動搖,緊盯「關鍵少數」,嚴肅查處重點領域和關鍵崗位腐敗案件。該市紀委監委聚焦權力集中、資金密集、資源富集的行業、部門和領域,強化執紀監督的剛性,嚴肅查辦了松江區原副區長陳小鋒,閔行區原副巡視員張有為,原上海儀電控股集團公司副董事長佘寶慶等嚴重違紀違法案件,在全市黨員幹部中持續強化不敢、知止氛圍。重拳「懲腐打傘」,從嚴懲治涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題,嚴肅查處楊浦區人民法院原黨組書記、院長任湧飛等嚴重違紀違法案件,打掉一批「保護傘」,進一步夯實黨執政的政治基礎。

日前,浙江省寧波市鎮海區通報了駱駝街道拆遷辦公室3名工作人員因嚴重違紀違法涉嫌犯罪被移送司法機關的案例。持續加大違紀違法案件通報曝光力度,是鎮海區強化正風肅紀、堅決防止「四風」反彈回潮的「標配」。該區對典型案件建立通報曝光常態化機制,在「清廉鎮海」網站和微信公眾號開通通報曝光專欄,並協同《今日鎮海》等區內其他媒體資源,同步通報曝光典型案件,擴大通報曝光的覆蓋面,持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

促進用制度管權管事管人,把權力關進位度籠子裡

「不能」,強調製度、治理。防止腐敗擴散蔓延,既要靠依規依紀依法懲處,又要靠制度治理和監督約束。要以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。要建立健全制度,明確權力邊界和運行規則,把權力關進位度籠子裡。

「那曲市色尼區水利局原局長易剛,自治區檔案館(局)原黨委委員、副館長索南加嚴重違紀違法,均受到開除黨籍、開除公職處分……」近日,西藏自治區紀委監委通報曝光多起違紀違法典型案例,並督促相關單位以案示警、以案促改。

西藏自治區紀檢監察機關把以案促改作為一體推進「三不」的重要抓手,在織密織牢監督網、做深做實監督職責的基礎上,堅持整體推進和局部突破相結合,及時總結梳理監督檢查、審查調查和巡視巡察發現的體制機制問題,有針對性地提出紀檢監察建議,督促有關部門將整改工作與警示教育、制度建設結合起來,不斷增強制度執行力。

在查找制度漏洞、建章立制的同時,河南省新鄉市同步開展集中治理、監督檢查。針對發現的制度漏洞、廉政風險點,找出腐敗現象易發多發的領域,推動審批監管、執法司法等重點領域監督機制改革和制度建設並開展集中治理,倒逼補齊制度短板、消除權力監督盲區。堅持把黨內法規制度貫徹落實情況作為監督的重點,建立健全制度執行監督機制,剷除腐敗滋生的土壤、壓縮滋生腐敗的空間。去年至今,督促相關職能部門建立完善制度1193項,推動整改各類突出問題1591個。

今年以來,貴州省各級紀檢監察機關積極探索「四項監督」貫通融合的實現路徑,通過整合監督力量、互通問題線索,健全完善統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,著力構建既分工負責、銜接貫通,又協同配合、相得益彰的統籌聯動工作格局。畢節市織金縣原副縣長張光品在任職期間,大搞權錢交易,收受400多萬元「好處費」一案的查處,即得益於畢節市紀委監委對推進「四項監督」統籌融合的實踐。該市紀委監委在市委的統籌調度下,整合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督力量收集問題線索,相繼收到關於張光品的問題線索並迅速進行了查處。

築牢拒腐防變的思想堤壩,解決好「總開關」問題

「不想」,依靠思想、覺悟。要不斷加強思想道德教育、黨紀國法教育和警示教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,築牢拒腐防變的思想堤壩,解決好「總開關」問題。

6月23日,吉林省長春市召開警示教育視頻大會,市縣兩級19個會場、1200餘名黨員領導幹部上警示課、敲響警示鐘。該市紀委監委將深挖細剖本地案例資源作為警示教育工作重心,探索實行「一案四同步」工作機制,即針對市紀委監委本級查處的嚴重違紀違法典型案件,由宣傳部與案件承辦室成立臨時「1+1」工作組,在案件查辦過程中,同步剖析違紀違法根源,同步整理案件紀實,同步採集警示教育片影像資料,同步收集懺悔材料,及時全面地將審查調查成果轉化為警示教育素材。

江蘇省宿遷市紀委監委紮實開展「一案一警示」,在嚴重違紀違法案件查結後,堅持以案釋德、以案釋紀、以案釋法,通過拍攝警示教育片、編印《懺悔錄》、在發案單位通報案情、編發警示教育讀本等形式,分層分類開展常態化針對性警示教育,做到「用身邊事教育身邊人」,引導黨員幹部修身律己、廉潔齊家。

遼寧省錦州市制定《全市深入開展警示教育實施方案》,對參觀警示教育展覽、觀看警示教育片、閱讀剖析報告等環節進行規範。市委連續3年組織開展警示教育活動,組織全市正處級以上領導幹部開展廉政教育活動。同時,充分運用錦州蘋果廉政文化展覽館、錦州警示教育基地等教育資源,發揮正面引導和反面警示作用,面向公眾開展廉潔教育,營造不想腐的氛圍。黨的十九大以來,6萬餘人次參觀並接受教育。

來源:中央紀委國家監委網站

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